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一、醫(yī)療保障類政策

1、代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用:2017年起,對(duì)全縣建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分由縣財(cái)政全額代繳,所需經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算,確保建檔立卡貧困人口參保率達(dá)到100%。

特別提醒:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)清理并在醫(yī)保系統(tǒng)補(bǔ)錄動(dòng)態(tài)調(diào)整新增戶、新生兒、新嫁入等人口,做到每人在醫(yī)保系統(tǒng)可查、有社會(huì)保障號(hào);對(duì)已自繳的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,要按當(dāng)年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)退還其參保費(fèi),做到代繳率100%。

具體流程:每年初由縣財(cái)政局直接向縣醫(yī)保局撥付參保經(jīng)費(fèi),由縣醫(yī)保局完善參保手續(xù),建卡貧困群眾個(gè)人無需申報(bào)。

2、先診療后結(jié)算:南江縣縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立“一站式”綜合服務(wù)窗口,建立“一站式”報(bào)銷服務(wù)流程,嚴(yán)禁對(duì)建檔立卡貧困患者收取住院押金,貧困患者出院只需繳納個(gè)人自付費(fèi)用。

申辦流程:貧困患者帶上貧困證明、醫(yī)保卡、身份證、戶口簿等證件就診→入院時(shí)押存相關(guān)證件并簽定押證服務(wù)協(xié)議→住院期間完善相關(guān)資料并配合治療→出院時(shí)結(jié)清個(gè)人自負(fù)費(fèi)用后離院。

3、住院醫(yī)療扶助:對(duì)在縣域內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及二級(jí)及以上或符合三級(jí)醫(yī)院設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、制度健全的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的建檔立卡貧困患者,政策范圍內(nèi)的住院醫(yī)療費(fèi)用由城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保險(xiǎn)全額報(bào)銷,縣域內(nèi)住院治療醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付占比控制在10%以內(nèi)。轉(zhuǎn)診到市級(jí)或市外公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治的經(jīng)現(xiàn)行各類政策(含基本醫(yī)療保險(xiǎn)、頂梁柱扶貧保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、扶貧保等,下同)報(bào)銷后的個(gè)人自負(fù)費(fèi)用,由醫(yī)療扶助基金分別按70%、50%給予扶助。在外務(wù)工建檔立卡貧困人口因病需在市外二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院,經(jīng)現(xiàn)行各類政策報(bào)銷后的個(gè)人自負(fù)費(fèi)用,由醫(yī)療扶助基金分別按70%、50%給予扶助。

申辦流程:1.縣內(nèi)住院:持身份證、戶口簿、醫(yī)???、貧困證明等入院→簽協(xié)議、押證治療→出院結(jié)清10%以內(nèi)自負(fù)費(fèi)用離開(診治醫(yī)院代為申報(bào)醫(yī)保、醫(yī)療扶助);2.縣外住院:持申請(qǐng)表、出院證、發(fā)票等→縣醫(yī)保局申報(bào)結(jié)算(含大病保險(xiǎn)、頂梁柱、扶貧保)→縣衛(wèi)計(jì)局申報(bào)醫(yī)療扶助→合格后打款到銀行卡。

4、門診醫(yī)療扶助:建檔立卡貧困人口因患病需長(zhǎng)期門診購(gòu)藥治療的,可申請(qǐng)門診特殊疾病待遇。一類門診特殊疾病26種,實(shí)行限額結(jié)算。其中:糖尿病、高血壓(Ⅱ、Ⅲ級(jí))、癲癇、甲亢、甲減、帕金森氏病1000元/年·人;肺源性心臟病、風(fēng)濕性心臟病、矽肺?、蚱诩耙陨?、因疾病引起的癱瘓、冠心病、再生障礙貧血、重癥肌無力1500元/年·人;乙肝、慢阻肺(copd)、地中海貧血、慢性腎炎、子宮肌瘤、乳腺增生2000元/年·人;肝硬化失代償期、精神病、血友病、類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、慢性腎功衰、慢性心力衰竭、丙肝2500元/年·人。二類門診11病種,醫(yī)療費(fèi)用由城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報(bào)銷60%,醫(yī)療扶助基金解決30%,個(gè)人自負(fù)不超過10%。主要包括:惡性腫瘤(癌癥)、終末期腎?。蚨景Y)、器官移植術(shù)后的抗排異治療、慢性白血病、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、嚴(yán)重多器官衰竭、耐多藥性肺結(jié)核、艾滋病機(jī)會(huì)性感染、重性精神病、急性心肌梗塞、腦梗死。對(duì)同時(shí)患有兩種及以上一類門診慢病,按對(duì)應(yīng)病種的限額標(biāo)準(zhǔn)分別結(jié)算。

特別提醒:個(gè)別在民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的貧困群眾,雖不能申報(bào)醫(yī)療扶助和救助,但達(dá)到起報(bào)線的,仍可申報(bào)醫(yī)保、頂梁柱保險(xiǎn)、扶貧保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助,要應(yīng)報(bào)盡報(bào),全面享受完相關(guān)政策。

申辦流程:1.慢病申報(bào)鑒定流程:一、二類門診37種慢病疑似患者→向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)大廳申報(bào)(持二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診或住院資料)→縣醫(yī)保局復(fù)核認(rèn)定→合格者納入政策、告知本人。2.報(bào)賬流程:個(gè)人持申請(qǐng)表、處方、發(fā)票等→醫(yī)保局申報(bào)結(jié)算一類門診26種病→合格后打款到銀行卡;二類門診11個(gè)病種直接在就醫(yī)醫(yī)院直接結(jié)算,自負(fù)不超10%,醫(yī)院代報(bào)。

5、醫(yī)療扶貧救助基金救助:1.縣內(nèi)外住院:經(jīng)醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、頂梁柱健康扶貧公益保險(xiǎn)、醫(yī)療扶助等救助后的個(gè)人自負(fù)費(fèi)用總額(單次計(jì)算,不累計(jì))按比例進(jìn)行救助。1000元以下(不含1000元)不予救助;1000-5000元(含1000元),按40%進(jìn)行救助;5000-10000元,按50%進(jìn)行救助;10000元以上,按60%進(jìn)行救助。每戶每年救助限額20000元。2.縣內(nèi)門診:三十七種特殊慢?。ㄒ葬t(yī)保認(rèn)定為準(zhǔn))經(jīng)醫(yī)保、醫(yī)療扶助等救助后的個(gè)人自負(fù)費(fèi)用總額按比例進(jìn)行救助(當(dāng)年個(gè)人費(fèi)用可多次累計(jì)申報(bào),但不得重復(fù)申報(bào),不得以家庭累計(jì))。1000元以下不予救助;1000-5000元,按55%進(jìn)行救助;5000-10000元,按60%進(jìn)行救助;10000元以上,按65%進(jìn)行救助。每戶每年救助限額20000元。

特別提醒:非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)(縣外、縣內(nèi)二級(jí)以下)診治費(fèi)用、縣外就醫(yī)門診費(fèi)用、門診自購(gòu)藥品、門診檢查費(fèi)等不納入本基金救助范圍。

申辦流程:本人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)表,持申請(qǐng)表、出院證、發(fā)票、醫(yī)保報(bào)銷復(fù)印件等→鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核蓋章→縣衛(wèi)計(jì)局審核蓋章→合格后打款到銀行卡。

6、“十免”政策:1.免收一般診療費(fèi);2.免收院內(nèi)會(huì)診費(fèi);3.免費(fèi)開展貧困人員白內(nèi)障復(fù)明項(xiàng)目;4.免費(fèi)艾滋病抗病毒藥物和抗結(jié)核一線藥物治療;5.免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù);6.免費(fèi)提供婦幼健康服務(wù);7.免費(fèi)巡回醫(yī)療服務(wù);8.免費(fèi)藥物治療包蟲病患者;9.免費(fèi)實(shí)施貧困孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù);10.免費(fèi)提供基本醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)。

7、“四補(bǔ)助”政策:1.手術(shù)治療包蟲病患者2.5萬/人;2.晚期吸血蟲病人5000元/人/年;3.貧困人口大骨節(jié)病患者700元/人/年;4.0-6歲貧困殘疾兒童進(jìn)行手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練和輔具適配按最高3萬元/人給予補(bǔ)助。

教育類政策

8. 學(xué)前教育:從2016年春季學(xué)期起,對(duì)2020年前入學(xué)的建檔立卡貧困家庭幼兒據(jù)實(shí)免除保教費(fèi)(民辦幼兒園參照同類型公辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)。

特別說明:建檔立卡貧困家庭在園幼兒按學(xué)籍進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和資助,跨縣就讀的幼兒由戶籍地提供建檔立卡貧困證明,在就讀地享受資助。

建檔立卡家庭子女新入學(xué)的幼兒申辦流程:幼兒家長(zhǎng)書面申請(qǐng)、填寫《四川省建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助申請(qǐng)表》→到戶籍所在地村委會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)扶貧部門進(jìn)行信息核實(shí)后提交所在學(xué)校→學(xué)校審核匯總上報(bào)→縣級(jí)教育、扶貧部門復(fù)核確認(rèn)并公示→開學(xué)時(shí)直接免收保教費(fèi)。

9、普高學(xué)生補(bǔ)助:從2016年秋季起,為所有普通高中建檔立卡貧困家庭學(xué)生提供國(guó)家助學(xué)金1000元/期,并據(jù)實(shí)免除學(xué)費(fèi)(省級(jí)示范高中460元/期,市級(jí)示范高中340元/期,縣級(jí)示范高中280元/期,民辦學(xué)校參照同類型公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)。

普高國(guó)家助學(xué)金、普高免學(xué)費(fèi)申辦流程:學(xué)生提出申請(qǐng)→班級(jí)初評(píng)→學(xué)校評(píng)審(定)、公示→縣級(jí)學(xué)生資助中心審核→通過銀行打卡發(fā)放。

10、中職學(xué)生補(bǔ)助:中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生國(guó)家助學(xué)金資助和免學(xué)費(fèi)對(duì)具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的一、二年級(jí)在校學(xué)生按照每生1000元/期的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放助學(xué)金。對(duì)公、民辦中等職業(yè)學(xué)校一、二、三年級(jí)在校學(xué)生按照每生1000元/期的標(biāo)準(zhǔn)免除學(xué)費(fèi)。從2016年秋季學(xué)期起,對(duì)高三年級(jí)學(xué)生給予500元/期生活補(bǔ)助。從2016年秋季學(xué)期起,對(duì)2020年前入學(xué)的建檔立卡貧困家庭中職學(xué)生在享有助學(xué)金的基礎(chǔ)上,再按照每生500元/期的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助。

建檔立卡中職學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)申辦流程:學(xué)生在線申請(qǐng)(每年春季學(xué)期于2月1日至3月31日開放注冊(cè)申請(qǐng),秋季學(xué)期于8月1日至11月15日開放注冊(cè)申請(qǐng))→縣級(jí)教育、扶貧部門審核公示(分別在每年4月30日、11月25日前完成)→通過銀行打卡發(fā)放(春季學(xué)期一般在5月底前完成資助工作,秋季學(xué)期一般在12月底前完成資助工作)。

11、中高等職業(yè)教育補(bǔ)助(“雨露計(jì)劃”):建檔立卡貧困戶家庭子女接受中、高等職業(yè)教育的,學(xué)生本人或家庭提出申請(qǐng),經(jīng)審核無誤后每位學(xué)生每學(xué)期補(bǔ)助750元。

12、大學(xué)生補(bǔ)助:建檔立卡貧困家庭大學(xué)新生學(xué)費(fèi)生活費(fèi)資助:對(duì)2016年至2020年新入學(xué)的建檔立卡貧困家庭全日制本專科學(xué)生給予每生每學(xué)年4000元的補(bǔ)助(學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)各2000元),直至相應(yīng)學(xué)業(yè)階段的學(xué)業(yè)結(jié)束。建檔立卡貧困家庭本??茖W(xué)生學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助按學(xué)年申請(qǐng)和發(fā)放。

建檔立卡貧困家庭大學(xué)新生學(xué)費(fèi)生活費(fèi)資助申請(qǐng)辦理:學(xué)生在線申請(qǐng)→高校審核→縣級(jí)教育、扶貧部門審核、公示→銀行打卡發(fā)放。

13、教育扶貧救助基金:用于農(nóng)村建檔立卡貧困家庭子女在享受現(xiàn)有普惠性教育資助政策之后,仍面臨與就學(xué)直接相關(guān)的特殊困難救助,救助標(biāo)準(zhǔn)一般控制在每戶每年500—5000元之間,特殊情況需要突破上限標(biāo)準(zhǔn)的,須經(jīng)縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

申辦流程:學(xué)生本人申請(qǐng)→村級(jí)初審→鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審→鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示→就讀學(xué)校審核、匯總上報(bào)→縣級(jí)教育主管部門審定公示→縣學(xué)生資助管理中心通過銀行打卡發(fā)放。

住房改善類政策

14、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷補(bǔ)助:農(nóng)戶直補(bǔ)資金(一般戶2.5萬元/戶,建檔立卡貧困戶、低保戶3萬元/戶;公共基礎(chǔ)設(shè)施配套資金1萬元/戶)。

15、易地扶貧搬遷:建檔立卡貧困戶住房建設(shè)按照“保障基本”的原則,人均住房建設(shè)面積不得超過25平方米,戶均自籌不超過1萬元。凡納入易地扶貧搬遷計(jì)劃的建檔立卡貧困搬遷戶,享受易地扶貧搬遷補(bǔ)助政策,按貧困人口數(shù)給予建(購(gòu))房定額補(bǔ)助:(1)依托巴城、縣城安置。有一定勞動(dòng)技能、經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的,自愿申請(qǐng)?jiān)诎统呛湍辖h城規(guī)劃區(qū)購(gòu)買保障房、商品房或有房屋產(chǎn)權(quán)的二手房,定額補(bǔ)助3.5萬元/人。(2)依托國(guó)省市重點(diǎn)鎮(zhèn)安置。具備條件且自愿到長(zhǎng)赤、正直、沙河三個(gè)國(guó)、省、市重點(diǎn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)購(gòu)買合法住房(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建房和有房屋產(chǎn)權(quán)證的二手房)或接受統(tǒng)一安置的,定額補(bǔ)助3.0萬元/人。(3)依托一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)安置。具備條件且自愿到除國(guó)省市重點(diǎn)鎮(zhèn)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)購(gòu)買合法住房(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建房和有房屋產(chǎn)權(quán)的二手房)或接受統(tǒng)一安置的,定額補(bǔ)助2.8萬元/人。(4)依托巴山新居安置。到被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、歷史形成的村莊集貿(mào)地、已建成或新建的中心村和聚居點(diǎn)統(tǒng)一安置的,定額補(bǔ)助2.5萬元/人,享受政府對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施配套。(5)分散安置。插花安置、投親靠友安置和在本行政村內(nèi)自主搬遷安置的,定額補(bǔ)助2萬元/人。同步搬遷農(nóng)戶可在城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷等項(xiàng)目補(bǔ)助中就高選擇,不重復(fù)享受除促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展外的其他住房補(bǔ)助政策。

16、災(zāi)后重建補(bǔ)助:參照《南江縣“6.28”特大暴雨洪災(zāi)農(nóng)村倒房重建工作方案》,對(duì)當(dāng)年確定為因?yàn)?zāi)房屋全部倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞無法恢復(fù)的倒房戶,政府給予補(bǔ)助,一般戶家庭補(bǔ)助16000元,建卡貧困戶、低保戶家庭補(bǔ)助20000元,最終救助方式按當(dāng)年政策執(zhí)行。

社會(huì)保障類政策

17、殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼:每個(gè)對(duì)象的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)定貧困線與該對(duì)象的年收入差額為準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)=最新國(guó)定貧困線標(biāo)準(zhǔn)-殘疾人扶貧對(duì)象年收入總額。(納入低保的建檔立卡對(duì)象不享受殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼)。

18、貧困殘疾大中專生助學(xué)補(bǔ)助:普通高等院校錄取的本科殘疾學(xué)生每人每年資助5000元,普通高等院校(含高職)錄取的殘疾人學(xué)生每人每年資助4000元,中等專業(yè)學(xué)校(含高職)錄取的殘疾學(xué)生每人每年資助3000元,困難殘疾人子女考入大中專院校(含職業(yè)技術(shù)學(xué)校)的每人每年資助3000元。(貧困殘疾大中專生助學(xué)補(bǔ)助對(duì)象是建檔立卡貧困戶或低保戶,補(bǔ)助金額根據(jù)每年下達(dá)資金和上報(bào)人數(shù)確定)。

申辦流程:本人申請(qǐng)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簽字蓋章)→二代殘疾人證復(fù)印件、低保證復(fù)印件、殘疾本人一卡通復(fù)印件、入學(xué)通知書原件及復(fù)印件、殘疾家庭子女助學(xué)需有能證明其子女關(guān)系的相關(guān)資料→村(居)委會(huì)初審,并對(duì)結(jié)果進(jìn)行七天公示 →村(居)委會(huì)將公示結(jié)果→報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)初審→鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)初審合格后錄入“量服”平臺(tái)需求項(xiàng)→由鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)或殘疾人本人將相關(guān)資料交縣殘聯(lián)審核→縣殘聯(lián)審核后報(bào)縣財(cái)政審核→經(jīng)財(cái)政審核后撥付資金。

19、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳:縣級(jí)政府按100元每人每年的標(biāo)準(zhǔn)為建檔立卡貧困人口、低保戶、特困人員中符合參保條件的人員代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),(已享受其他代繳政策的人員不累加享受);一、二級(jí)殘疾人以及精神病患者和獨(dú)生子女傷殘死亡家庭(指獨(dú)生子女三級(jí)以上殘疾或死亡且未再生育、未收養(yǎng)子女的家庭)夫妻,縣級(jí)政府按100元每人每年的標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),所需資金由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

生產(chǎn)就業(yè)類政策

20、產(chǎn)業(yè)扶貧到戶資金:根據(jù)貧困戶家庭“四小”產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,遵循“縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村民自主、增量獎(jiǎng)補(bǔ)、投資(入股)分紅、保障收益”的原則,按照“已脫貧戶400元/人、當(dāng)年脫貧戶1000元/人、未脫貧戶600元/人”的標(biāo)準(zhǔn),參照行業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行現(xiàn)金補(bǔ)助到戶。

21、產(chǎn)業(yè)扶持基金:貧困村建檔立卡貧困戶,發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村電商、農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)項(xiàng)目,可向村“兩委”書面申請(qǐng)每戶不高于1萬元的無息借款,借款期限不超過3年;村集體經(jīng)濟(jì)組織與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(龍頭企業(yè))使用產(chǎn)業(yè)扶持基金,應(yīng)堅(jiān)持民主決策、公開公示原則,按照基金管理章程使用。

22、扶貧小額信貸:建檔立卡貧困戶家庭成員,發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)及其他增收項(xiàng)目,可向銀行申請(qǐng)扶貧小額信用貸款。貸款期限不超過3年,貸款額度最高不超過5萬元,利率原則上不高于人民銀行公布的同期基準(zhǔn)利率。對(duì)符合貼息要求的貸款實(shí)行財(cái)政貼息,按“貧困戶先付息、財(cái)政后貼息”的原則,由借款貧困戶提交貼息申請(qǐng),將貸款憑證、結(jié)息憑證原件及貼息申請(qǐng)交村、鄉(xiāng)匯總,報(bào)縣扶貧移民局、財(cái)政局審核后,通過“一卡通”將貼息資金兌現(xiàn)到戶。 嚴(yán)格禁止扶貧小額信貸采取戶貸企用、信貸資金入股分紅等探索模式。必須堅(jiān)持戶貸、戶用、戶還的原則。

申辦流程:貧困戶申請(qǐng)(選擇合適項(xiàng)目,填寫申請(qǐng)表,提交身份證、戶口簿、結(jié)婚證或證明、銀行卡等資料)→村級(jí)組織初審(對(duì)貧困戶家庭信用評(píng)價(jià),對(duì)項(xiàng)目能力、規(guī)模、市場(chǎng)等初審,村委會(huì)簽署意見蓋章)→銀行客戶經(jīng)理實(shí)地調(diào)查(看項(xiàng)目與實(shí)際及扶貧規(guī)劃是否相符,確定項(xiàng)目可行性、貸款規(guī)模、期限等)→扶貧部門復(fù)核(縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧部門核實(shí)申請(qǐng)人是否是建檔立卡貧困戶人員)→銀行審定放貸(銀行對(duì)審定符合條件的貧困戶簽據(jù)借款協(xié)議、發(fā)放貸款)。

23、生態(tài)護(hù)林:根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組管護(hù)面積、管護(hù)難度、火險(xiǎn)等級(jí)和當(dāng)年建檔立卡貧困戶數(shù)量,對(duì)貧困戶家庭中生態(tài)護(hù)林員給予補(bǔ)助,2016年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人平均年管護(hù)報(bào)酬3600元,2017-2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人平均年管護(hù)報(bào)酬4800元。

24、技能提升:對(duì)建檔立卡貧困人口參加職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助,其中未列入現(xiàn)行國(guó)家職業(yè)資格目錄清單的,A類職業(yè)1000元/人、B類職業(yè)1200元/人、C類職業(yè)1400元/人、D類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1800元/人;列入現(xiàn)行國(guó)家職業(yè)資格目錄清單的,A類職業(yè)1200-1800元/人、B類職業(yè)1400元-2200元/人、C類職業(yè)1600-2500元/人。培訓(xùn)后參加職業(yè)技能鑒定,按鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。對(duì)有培訓(xùn)意愿的貧困家庭勞動(dòng)力提供免費(fèi)培訓(xùn),并給予適當(dāng)?shù)氖乘蕖⒔煌ㄑa(bǔ)助;貧困家庭勞動(dòng)者參加技能培訓(xùn),取得技師或高級(jí)技師職業(yè)資格證書的,給予3000元至6000元不等的補(bǔ)貼。

25、就業(yè)援助:開發(fā)貧困家庭勞動(dòng)力公益性崗位安置有勞動(dòng)能力的貧困人口,每人每月補(bǔ)貼500元(目前執(zhí)行的是當(dāng)年脫貧村10個(gè)/村,已脫貧村5個(gè)/村,非貧困村3個(gè)/村)。創(chuàng)業(yè)扶持:對(duì)經(jīng)登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶貧困對(duì)象,同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,對(duì)5年內(nèi)畢業(yè)未就業(yè)的貧困家庭大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的,給予1萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼;對(duì)貧困家庭勞動(dòng)力創(chuàng)(領(lǐng))辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的,可享受1萬元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

強(qiáng)農(nóng)普惠類政策

一、教育類政策

1、義務(wù)教育:義務(wù)教育階段“三免一補(bǔ)”是指國(guó)家對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)和教科書費(fèi)、作業(yè)本費(fèi),對(duì)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生實(shí)施生活費(fèi)補(bǔ)助,標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每期500元(每天補(bǔ)助4元全年按照250天計(jì)算),初中生每生每期625元(每天補(bǔ)助5元,全年按照250天計(jì)算)。從2016年秋季起,將義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭寄宿學(xué)生全部納入“一補(bǔ)”范疇補(bǔ)助生活費(fèi)?!盃I(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”是指對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)施營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助,標(biāo)準(zhǔn)為每生每年800元(每天補(bǔ)助4元,全年按照200天計(jì)算)。

特別說明:貧困寄宿生生活補(bǔ)助享受條件:一是屬于貧困戶學(xué)生,二是在學(xué)校住宿,二者缺一,則不能享受貧困寄宿生生活補(bǔ)助?!盃I(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”膳食補(bǔ)助通過學(xué)生在校享用營(yíng)養(yǎng)餐的形式兌現(xiàn)。

申辦流程:學(xué)生申請(qǐng)→村(居)委會(huì)簽署意見→班級(jí)初評(píng)→學(xué)校評(píng)審→學(xué)校7個(gè)工作日公示→學(xué)校集中發(fā)放生活補(bǔ)助。

二、住房改善類

2、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤補(bǔ)助:(一)拆舊復(fù)墾安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):一是一戶一宅集中安置。項(xiàng)目區(qū)內(nèi),在本村只有一處宅基地的(簡(jiǎn)稱一戶一宅),自愿申請(qǐng)拆除原有舊房,原宅基地復(fù)墾為耕地,在規(guī)劃的農(nóng)民集中居住區(qū)內(nèi)建新安置的(簡(jiǎn)稱集中安置),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:3人及以下的戶型補(bǔ)助5萬元/戶、4人的戶型補(bǔ)助7萬元/戶、5人及以上的戶型補(bǔ)助9萬元/戶。二是一戶一宅貨幣安置。項(xiàng)目區(qū)內(nèi),在本村只有一處宅基地的(一戶一宅),自愿申請(qǐng)拆除原有舊房,原宅基地復(fù)墾為耕地,不在規(guī)劃的農(nóng)民集中居住區(qū)內(nèi)建新安置的,也不在本村內(nèi)其他地方自建新房安置的(簡(jiǎn)稱貨幣安置),并承諾不再申請(qǐng)新宅基地,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:3人及以下的戶補(bǔ)助6萬元/戶、4人的戶補(bǔ)助8萬元/戶、5人及以上的戶補(bǔ)助10萬元/戶。三是一戶兩宅或一戶多宅。項(xiàng)目區(qū)內(nèi),在本村內(nèi)擁有兩處及以上宅基地的(簡(jiǎn)稱一戶兩宅或一戶多宅),按照《土地管理法》的規(guī)定,多余房屋及宅基地應(yīng)予自動(dòng)拆除復(fù)耕,未拆除復(fù)耕的,以占地面積計(jì)算,按100元/平方米鼓勵(lì)搬家騰房、拆舊復(fù)墾,但最高不超過1.6萬元。若兩處及以上房屋都參與土地增減掛鉤項(xiàng)目拆舊復(fù)墾,其中一處房屋按一戶一宅標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,其余按一戶兩宅或一戶多宅標(biāo)準(zhǔn)合并計(jì)算,鼓勵(lì)搬家騰房、拆舊復(fù)墾。四是部分拆舊復(fù)墾。一個(gè)拆舊地塊應(yīng)予全部拆除復(fù)耕,若因特殊原因不能全部拆除復(fù)耕時(shí),其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照一戶兩宅或一戶多宅的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(二)過渡安置費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。參與土地增減掛鉤項(xiàng)目的拆舊農(nóng)戶,在規(guī)劃的農(nóng)民集中居住區(qū)(點(diǎn))內(nèi)需先拆后建的,按一個(gè)建設(shè)周期一次性補(bǔ)助過渡安置費(fèi):3人及以下的3000元/戶,4人的3500元/戶,5人及以上的4000元/戶。先建后拆、一戶兩宅或一戶多宅未全部納入折舊等部分拆除的拆舊農(nóng)戶不予補(bǔ)助過渡安置費(fèi)。

3、農(nóng)村危房改造:C級(jí)危房維修加固補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)0.85萬元/戶(四類人員1.3萬元/戶);D級(jí)危房改造補(bǔ)助2萬元/戶,優(yōu)先解決建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員及殘疾人貧困家庭;除上述四類人員以外的危房,使用縣本級(jí)財(cái)力或整合資金,在任務(wù)和資金總量不變的前提下,結(jié)合農(nóng)戶貧困程度、房屋危險(xiǎn)程度和改造方式,建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用,實(shí)行歸口管理,分類實(shí)施,徹底解決住房安全。

新建標(biāo)準(zhǔn):①基本標(biāo)準(zhǔn)。選址安全,符合“三避讓”原則,地基穩(wěn)固;基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,構(gòu)件強(qiáng)度滿足要求;抗震構(gòu)造措施齊全,符合規(guī)定;圍護(hù)結(jié)構(gòu)和非結(jié)構(gòu)構(gòu)件與主體結(jié)構(gòu)聯(lián)接牢固;使用合格的建筑材料;功能配套:有衛(wèi)生廁所和干凈廚房。② 提升標(biāo)準(zhǔn)。符合川北民居風(fēng)格,做到青瓦屋面,屋檐扎脊;墻面粉刷;入戶路、院壩改造,做到干凈整潔(多采用本地材料,降低成本)。

改造標(biāo)準(zhǔn):①基本標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)腐朽、嚴(yán)重開裂、變形且喪失承載能力的重要受力構(gòu)件進(jìn)行更換或增設(shè)構(gòu)件加固;對(duì)破損、漏水的部分屋面添瓦翻蓋;更換腐朽、殘缺的屋檐板;對(duì)嚴(yán)重爛根堿蝕、開裂錯(cuò)位、空鼓歪閃的土墻,應(yīng)予拆除并用磚石重砌,墻厚度等于原墻厚度;對(duì)裂縫小于50mm的土墻墻體采用草泥漿或水泥砂漿進(jìn)行填縫、抹平處理;陽(yáng)溝溝底必須低于室內(nèi)地坪100mm且保持排水暢通、不積水;室內(nèi)老舊電線線路改造;水沖式簡(jiǎn)易衛(wèi)生廁所;廚房:土灶修復(fù),水缸、案板。②提升標(biāo)準(zhǔn)。木結(jié)構(gòu)木板墻修復(fù)、刷清漆;外墻涂料或抹細(xì)泥;入戶路、院壩改造,做到干凈整潔。

驗(yàn)收流程:農(nóng)村危房改造項(xiàng)目竣工后→鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織村兩委、駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建管員、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、承建企業(yè)或工匠負(fù)責(zé)人、改造農(nóng)戶采取逐戶驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的方式進(jìn)行竣工驗(yàn)收→初驗(yàn)合格后由縣住建局復(fù)核抽查→縣住建局抽查合格后向農(nóng)戶撥付補(bǔ)助資金。

三、社會(huì)保障類

4、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼:一級(jí)每人每月80元,二級(jí)每人每月50元。(領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)、納入特困人員供養(yǎng)保障的殘疾人不享受。領(lǐng)取老年福利性補(bǔ)貼高于本補(bǔ)貼、領(lǐng)取因公致殘福利性補(bǔ)貼高于本補(bǔ)貼(津貼)、領(lǐng)取離休等福利性補(bǔ)貼(津貼)高于本補(bǔ)貼等人員擇高申領(lǐng)其中一類補(bǔ)貼(津貼))。

5、0-6歲殘疾兒童康復(fù)救助:0-6歲殘疾兒童康復(fù)救助資金直接補(bǔ)助給項(xiàng)目實(shí)施定點(diǎn)醫(yī)院,手術(shù)治療每人每年不超過3萬元、康復(fù)訓(xùn)練每人每年不超過2萬元、適配輔助器具每人每年不超過0.5萬元,僅用于建檔立卡貧困戶、低保戶、孤殘兒童等經(jīng)濟(jì)困難家庭。

6、殘疾人康復(fù)項(xiàng)目:引導(dǎo)和支持城鄉(xiāng)殘疾人參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),將運(yùn)動(dòng)療法、偏癱肢體綜合訓(xùn)練、腦癱肢體綜合訓(xùn)練、截癱肢體綜合訓(xùn)練、作業(yè)療法、認(rèn)知知覺功能障礙訓(xùn)練、言語(yǔ)訓(xùn)練、吞咽功能障礙訓(xùn)練、日常生活能力評(píng)定等9項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目以及假肢安裝項(xiàng)目和非藥物治療納入醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍,僅用于經(jīng)濟(jì)困難家庭。

項(xiàng)目主要為腦癱,申辦流程:由省八一康復(fù)中心專家確診為腦癱兒并制定診療及康復(fù)服務(wù)方案→腦癱患兒監(jiān)護(hù)人在縣殘聯(lián)領(lǐng)取救助申請(qǐng)審批表,并附上相關(guān)要求資料→由患兒監(jiān)護(hù)人將申請(qǐng)審批表交由縣級(jí)民政部門認(rèn)定貧困狀況→縣級(jí)殘聯(lián)經(jīng)辦公會(huì)審核并確定救助金額,家長(zhǎng)簽字確認(rèn)→審批表報(bào)市級(jí)殘聯(lián)審核→項(xiàng)目定點(diǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)患兒的實(shí)際情況進(jìn)行康復(fù)治療→定點(diǎn)機(jī)構(gòu)與家屬進(jìn)行結(jié)算,家屬簽字確認(rèn)后,縣殘聯(lián)收到醫(yī)院的正式發(fā)票后將救助資金劃撥到定點(diǎn)機(jī)構(gòu)→救助完成。

7、困難殘疾人生活補(bǔ)貼:從2016年1月1日起,全省建立實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度。困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為持有第二代殘疾人證的四川省戶籍低保對(duì)象;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)2016年按每人每月60元執(zhí)行,2017-2020年每年提高10元,到2020年達(dá)到每人每月100元。

8、最低生活保障:其貧困家庭月人均收入在310元以下且財(cái)產(chǎn)狀況符合低保要求,給予差額補(bǔ)助;同時(shí)對(duì)家庭成員中重病、70歲以上老人、困境兒童等人員給予分類調(diào)節(jié)。

特別說明:2018年低保3720元/年·人,扶貧3600元/年·人,標(biāo)準(zhǔn)線不實(shí)施“兩線合一”。

9、高齡補(bǔ)貼:80-89周歲,50元/月·人;90-99周歲,100元/月·人;100周歲以上,500元/月·人。

10、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助:農(nóng)村(部分)計(jì)劃生育家庭,女年滿58周歲、男年滿60周歲,終身只生育一個(gè)子女或現(xiàn)存兩個(gè)女孩(符合政策生育),扶助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元。

11、計(jì)劃生育特別扶助:獨(dú)生子女家庭,女方年滿49周歲,獨(dú)生子女依法鑒定為三級(jí)以上傷殘的,扶助標(biāo)準(zhǔn)為父母每人每月520元;子女死亡的,扶助標(biāo)準(zhǔn)為父母每人每月650元。

12、社保補(bǔ)貼:企業(yè)(單位)吸納就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼:對(duì)招用就業(yè)困難人員、與之簽訂勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位,以及通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位,按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼,不包括個(gè)人應(yīng)繳納部分。實(shí)行先繳后補(bǔ),補(bǔ)貼給用人單位。就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼:離校1年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生以及就業(yè)困難人員中的殘疾人和低保戶,且實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè),并繳納了社會(huì)保險(xiǎn)的,可申請(qǐng)社保補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過個(gè)人實(shí)際繳費(fèi)的2/3。

13、特困人員供養(yǎng):持有南江縣戶籍的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,同時(shí)具備無勞動(dòng)能力,無生活來源,無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)法定義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力條件的,應(yīng)當(dāng)依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍?;旧顦?biāo)準(zhǔn):特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)年政府確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。城市分散特困人員500元/月,城市集中特困人員600元/月,農(nóng)村分散特困人員400元/月,農(nóng)村集中特困人員500元/月。照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn):對(duì)完全喪失生活自理能力的特困人員和部分喪失生活自理能力的特困供養(yǎng)人員,其照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)其生活自理能力和服務(wù)需求分類制定。部分喪失生活自理能力的特困人員50元/月,完全喪失生活自理能力的特困人員80元/月。

14、困境兒童保障:對(duì)孤兒按機(jī)構(gòu)養(yǎng)育1300元/月?人,社會(huì)散居810元/月?人落實(shí)基本生活保障;艾滋病病毒感染兒童參照孤兒標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活費(fèi),符合特困兒童條件的納入特困兒童供養(yǎng)后,按特困人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,農(nóng)村分散供養(yǎng)400元/月?人,農(nóng)村集中供養(yǎng)500元/月?人,城市分散供養(yǎng)500元/月?人,城市集中供養(yǎng)600元/月?人,對(duì)其他符合條件的困境兒童按照城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)助,同時(shí)享受150元/月?人的低保分類補(bǔ)助。對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、突發(fā)重大疾病或其他特殊困難,暫時(shí)無法得到家庭支出的困境兒童,給予臨時(shí)救助,臨時(shí)救助單次不高于3000元,一年累計(jì)不超過10000元。

四、生產(chǎn)就業(yè)類政策

15、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼:按四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼目錄實(shí)行定額補(bǔ)助。一般農(nóng)機(jī)每檔次產(chǎn)品補(bǔ)貼額原則上按不超過30%測(cè)算,單機(jī)補(bǔ)貼額不超過5萬元;擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過12萬元;100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼額不超過15萬元;200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過25萬元。

16、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼:“耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼”與耕地面積掛鉤。耕地面積的核定,以土地承包或土地確權(quán)面積為基礎(chǔ),按排除法進(jìn)行調(diào)整。對(duì)已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地,成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地,非農(nóng)業(yè)征(占)用地等已改變用途的耕地,以及長(zhǎng)年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不給予補(bǔ)貼。

17、森林生態(tài)效益補(bǔ)償:按照生態(tài)區(qū)位、功能等級(jí)區(qū)劃,對(duì)有生態(tài)公益林的農(nóng)戶按面積進(jìn)行補(bǔ)助,補(bǔ)助方式為通過一卡通到戶,其標(biāo)準(zhǔn)為14.75元/畝。

18、新一輪退耕還林補(bǔ)助:新一輪退耕還林以現(xiàn)金方式直兌到戶,每畝補(bǔ)助5年計(jì)1600元,其中中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金1200元/畝,中央預(yù)算內(nèi)種苗造林費(fèi)400元/畝;分3次下達(dá),第1年900元/畝(含種苗造林費(fèi)400元)、第3年300元/畝、第5年400元/畝。

19、就業(yè)援助:離校1年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生,到經(jīng)人社部門認(rèn)定的見習(xí)基地見習(xí),可享受見習(xí)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1000元/月,補(bǔ)貼給用人單位,見習(xí)期最長(zhǎng)12個(gè)月。

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