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甘肅省鄉(xiāng)村振興促進條例 ♂

甘肅省鄉(xiāng)村振興促進條例

（2022年11月25日甘肅省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過）

甘肅省人民代表大會常務委員會公告

（第140號）

《甘肅省鄉(xiāng)村振興促進條例》已由甘肅省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議于2022年11月25日通過，現(xiàn)予公布，自2023年1月1日起施行。

甘肅省人民代表大會常務委員會

2022年11月25日

目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃引領(lǐng)

第三章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第四章 人才支撐

第五章 文化繁榮

第六章 生態(tài)保護

第七章 鄉(xiāng)村治理

第八章 城鄉(xiāng)融合

第九章 扶持措施

第十章 法律責任

第十一章 附則

第一章 總 則

第一條 為了全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進甘肅農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)開展促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展等活動。

法律、行政法規(guī)對鄉(xiāng)村振興促進工作已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

本條例所稱鄉(xiāng)村，是指城市建成區(qū)以外具有自然、社會、經(jīng)濟特征和生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能的地域綜合體，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊等。

第三條 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應當堅持中國共產(chǎn)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)民主體地位，堅持人與自然和諧共生，堅持改革創(chuàng)新，堅持因地制宜、規(guī)劃先行、循序漸進，分類推進鄉(xiāng)村振興工作。

促進鄉(xiāng)村振興應當貫徹新發(fā)展理念，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設。

第四條 全面落實省負總責，市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓落實的鄉(xiāng)村振興工作機制。

縣級以上人民政府應當將鄉(xiāng)村振興工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，研究制定政策措施，統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村振興工作中的重大問題，建立健全鄉(xiāng)村振興考核評價制度、工作年度報告制度和監(jiān)督檢查制度。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H組織實施鄉(xiāng)村振興促進工作。

第五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興促進工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督檢查；鄉(xiāng)村振興部門負責本行政區(qū)域內(nèi)鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興有關(guān)具體工作；其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的鄉(xiāng)村振興促進工作。

第六條 村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等應當在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的指導下，組織、動員村民積極參與鄉(xiāng)村振興工作。

第七條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應當加強鄉(xiāng)村振興促進法律法規(guī)和政策措施的宣傳，鼓勵、支持和引導人民團體、社會組織、企事業(yè)單位等社會各方面參與鄉(xiāng)村振興相關(guān)活動，推動建立政府、社會、市場協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局。

對在鄉(xiāng)村振興促進工作中作出突出貢獻或者顯著成績的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章 規(guī)劃引領(lǐng)

第八條 省人民政府負責編制全省鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應當根據(jù)上一級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展條件和實際情況，依法組織編制本行政區(qū)域的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應當根據(jù)本級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、文化建設、生態(tài)保護、組織建設等專項規(guī)劃或者實施方案。

第九條 編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃應當樹立城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間，優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局，立足區(qū)域資源稟賦，明確鄉(xiāng)村功能定位，避免重復建設和資源浪費。

鄉(xiāng)村振興規(guī)劃應當與國土空間、環(huán)境保護、水資源、防災減災等規(guī)劃相銜接，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性和可操作性。

第十條 縣（市、區(qū)）人民政府應當指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，根據(jù)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和縣鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃，做好村莊規(guī)劃編制和實施，分類有序推進村莊建設。嚴格規(guī)范村莊撤并，嚴禁違背農(nóng)民意愿、違反法定程序撤并村莊。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制村莊規(guī)劃，報上一級人民政府審批。村莊規(guī)劃在報送審批前，應當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。

第十一條 編制村莊規(guī)劃應當深入開展調(diào)查研究，廣泛征求村民意見，尊重村民意愿，統(tǒng)籌村莊基礎設施和公共服務設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、耕地和永久基本農(nóng)田保護、生態(tài)環(huán)境保護與修復、村莊房屋和人居環(huán)境整治、歷史文化傳承與保護、防災減災措施等要素，突出地方特點、文化特色和時代特征。

第三章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第十二條 各級人民政府應當堅持以農(nóng)民為主體，以鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色資源為依托，支持、促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。

第十三條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應當優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、草食畜牧業(yè)、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)；壯大黃土高原區(qū)旱作高效農(nóng)業(yè)、河西走廊戈壁節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)、黃河上游特色種養(yǎng)業(yè)、隴東南山地特色農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

第十四條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應當培育壯大現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務業(yè)、鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)等，形成特色鮮明、類型豐富、協(xié)同發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

支持發(fā)展牛羊菜果薯藥、地方特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

第十五條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應當推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設，實施農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測評價、營養(yǎng)品質(zhì)特質(zhì)監(jiān)測評價、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測評價及追溯體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益和競爭力。

第十六條 各級人民政府應當深化農(nóng)村改革，鞏固和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，發(fā)展壯大農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟。培育壯大龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等市場主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營和社會化服務，提高農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化水平。

第十七條 各級人民政府應當嚴格落實國家永久基本農(nóng)田保護制度和農(nóng)用地分類管理制度，加強農(nóng)田水利、高標準農(nóng)田建設和保護，嚴格保護耕地，嚴格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地，遏制耕地非農(nóng)化、防止耕地非糧化，確保耕地總量不減少、質(zhì)量有提高。

第十八條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應當嚴格落實糧食安全責任制，堅持藏糧于地、藏糧于技，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全。

第十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護和開發(fā)利用，優(yōu)化種業(yè)市場營商環(huán)境，支持選育培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良新品種，加快推進良種繁育推廣體系建設。

第二十條 各級人民政府應當組織培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，支持、鼓勵創(chuàng)建企業(yè)商標品牌和產(chǎn)品品牌，建立健全品牌運營、管理和保護機制，推進“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌體系建設，提升“甘味”品牌影響力、競爭力和品牌價值。

第二十一條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應當健全完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務體系，培育多元服務主體，推動公益性推廣和經(jīng)營性服務融合發(fā)展。鼓勵企業(yè)、高等學校、職業(yè)學校、科研機構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)科技人員等開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務。

各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應當推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設，加強新品種、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品研發(fā)。

第二十二條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應當推進農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)機械研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應用，落實農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策，推進農(nóng)業(yè)全程全面機械化、數(shù)字化、智能化，加快農(nóng)機農(nóng)藝融合，提高農(nóng)機社會化服務水平。

第二十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當加快農(nóng)業(yè)信息化建設，建立健全農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預警、發(fā)布機制，提供綜合服務；推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營各環(huán)節(jié)的應用，建設智慧農(nóng)業(yè)。

第四章 人才支撐

第二十四條 縣級以上人民政府應當建立健全鄉(xiāng)村人才工作機制，落實人才培育、引進、使用、激勵措施，鼓勵和支持社會各方面為鄉(xiāng)村人才提供教育培訓、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)指導等服務；加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務人才、鄉(xiāng)村治理人才、農(nóng)村科技人才等鄉(xiāng)村人才隊伍建設。

第二十五條 各級人民政府應當加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，完善鄉(xiāng)村教師待遇保障機制，采取措施吸引高等學校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任教，對長期在鄉(xiāng)村任教的教師在職稱評定等方面給予優(yōu)待。

第二十六條 各級人民政府應當加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，加大農(nóng)村全科醫(yī)生和中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度，充實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員，推行鄉(xiāng)村醫(yī)生鄉(xiāng)聘村用，支持縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員參加培訓、進修，建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機制，對在鄉(xiāng)村工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員實行優(yōu)惠待遇；鼓勵醫(yī)學院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村工作，支持醫(yī)師到鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)、開辦鄉(xiāng)村診所、普及醫(yī)療衛(wèi)生知識，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。

第二十七條 各級人民政府應當采取措施，加強職業(yè)教育和繼續(xù)教育，組織開展農(nóng)業(yè)技能培訓、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。

支持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體開展培訓活動，深化產(chǎn)教融合、校企合作，拓寬新型職業(yè)農(nóng)民培育渠道。鼓勵農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)建立新型職業(yè)農(nóng)民實習實訓基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地。

第二十八條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應當指導、支持高等學校、職業(yè)學校根據(jù)人才需求設置涉農(nóng)相關(guān)專業(yè)，加大農(nóng)村專業(yè)人才培養(yǎng)力度；鼓勵高等學校、職業(yè)學校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

縣級以上人民政府應當建立鼓勵各類人才參與鄉(xiāng)村建設的激勵機制，支持和引導各類人才通過多種方式服務鄉(xiāng)村振興。

第五章 文化繁榮

第二十九條 各級人民政府應當將社會主義核心價值觀融入鄉(xiāng)村振興促進工作，大力弘揚民族精神和時代精神，傳承發(fā)展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深化民族團結(jié)進步教育，加強鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護和公共文化服務體系建設，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化。

第三十條 各級人民政府應當加強農(nóng)村精神文明建設，組織開展新時代文明實踐活動，創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明家庭，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，倡導綠色低碳、科學健康的生產(chǎn)生活方式，發(fā)揮村規(guī)民約引導約束作用，普及科學知識，推進移風易俗，破除大操大辦、鋪張浪費、高價彩禮等陳規(guī)陋習，抵制封建迷信活動和賭博行為，提倡尊老愛幼、勤儉節(jié)約、誠實守信，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

第三十一條 各級人民政府應當采取措施保護農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，挖掘優(yōu)秀農(nóng)業(yè)文化深厚內(nèi)涵，弘揚紅色文化，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，支持農(nóng)村地區(qū)優(yōu)秀戲曲曲藝、少數(shù)民族文化、民間文化等傳承發(fā)展。

縣級以上人民政府應當加強對歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)民居和鄉(xiāng)村風貌、少數(shù)民族特色村寨的保護，開展保護狀況監(jiān)測和評估，采取措施防御和減輕火災、地震、洪水、泥石流、山體滑坡等災害。

第三十二條 鼓勵和支持有條件的鄉(xiāng)村，依托特色文化、特色產(chǎn)業(yè)建設村史館、農(nóng)耕文化資料館，編纂鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）志、村志，對傳統(tǒng)農(nóng)耕文化進行真實、全面和系統(tǒng)的反映，增進村民文化自信。

第六章 生態(tài)保護

第三十三條 各級人民政府應當堅持綠水青山就是金山銀山理念，尊重自然、順應自然、保護自然，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，健全重要生態(tài)系統(tǒng)保護制度和政策措施，加強鄉(xiāng)村生態(tài)保護和環(huán)境治理，綠化美化鄉(xiāng)村環(huán)境，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

第三十四條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應當加強大氣、水、土壤、固體廢物污染防治；實施國土綜合整治和生態(tài)修復，加強森林、草原、濕地、河洪道等保護修復，開展荒漠化、水土流失綜合治理；加強黃河、長江流域甘肅段重要水源補給區(qū)的保護，全面推進甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)、隴中隴東黃土高原區(qū)、祁連山地區(qū)等重點區(qū)域生態(tài)保護和修復。

第三十五條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應當鼓勵優(yōu)先發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能等先進綠色種植養(yǎng)殖技術(shù)和設備，推進農(nóng)業(yè)有害生物綜合防控、有機肥替代化肥、秸稈綜合利用、尾菜處理利用、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用、廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收處置。

第三十六條 各級人民政府應當建立政府、村級組織、企業(yè)、農(nóng)民等各方面參與的共建共管共享機制，綜合整治農(nóng)村水系，因地制宜推廣衛(wèi)生廁所和簡便易行的垃圾分類，推進糞污、生活垃圾與污水無害化處理和資源化利用，加強鄉(xiāng)村無障礙設施和公共照明設施建設，鼓勵和支持使用清潔能源、可再生能源，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

第三十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當加強農(nóng)業(yè)投入品管理，對劇毒、高毒、高殘留的農(nóng)藥、獸藥實行嚴格禁用限用措施。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者不得使用國家和本省禁用的農(nóng)藥、獸藥或者其他有毒有害物質(zhì)，不得違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準和國家有關(guān)規(guī)定超劑量、超范圍使用農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品。

第三十八條 禁止違法將污染環(huán)境、破壞生態(tài)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。禁止違法將城鎮(zhèn)垃圾、工業(yè)固體廢物、未經(jīng)達標處理的城鎮(zhèn)污水等向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移。禁止向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等；禁止將有毒有害廢物用作肥料或者用于造田和土地復墾。

第七章 鄉(xiāng)村治理

第三十九條 各級人民政府應當建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制和自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村社會治理體系，構(gòu)建共建、共治、共享的社會治理格局，提高鄉(xiāng)村治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，建設充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

各級人民政府應當加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府社會管理和服務能力建設，把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建成鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟中心。

第四十條 中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程和有關(guān)規(guī)定發(fā)揮全面領(lǐng)導作用。村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等應當在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和村黨組織的領(lǐng)導下，實行村民自治，發(fā)展集體所有制經(jīng)濟，維護農(nóng)民合法權(quán)益，并應當接受村民監(jiān)督。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當指導和支持村民委員會規(guī)范化、制度化建設，健全民主決策機制和村務公開制度，實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。

村民委員會應當健全村級議事協(xié)商制度，創(chuàng)新多層次基層議事協(xié)商形式，引導農(nóng)村社會力量參與鄉(xiāng)村治理。

健全村務監(jiān)督機制，加強和規(guī)范村務監(jiān)督工作，提升鄉(xiāng)村治理水平。

第四十一條 各級人民政府應當保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的獨立運營，支持和引導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、服務集體成員。

支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織盤活利用集體資源資產(chǎn)，用活用好土地、財政、金融等支持政策，多渠道增加村集體和農(nóng)民收入，提高村級組織自我發(fā)展和服務的能力。

第四十二條 各級人民政府應當加強法治鄉(xiāng)村建設宣傳教育，培育法治文化，引導基層干部和村民尊法學法守法用法。

加強基層執(zhí)法隊伍建設，鼓勵鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)需要設立法律顧問和公職律師，推動實施一村一法律顧問、法律明白人培養(yǎng)、農(nóng)村學法用法示范戶培育、民主法治示范村創(chuàng)建等工程，增強鄉(xiāng)村法治建設基礎。

鼓勵有條件的地方在村民委員會建立公共法律服務工作室，加強鄉(xiāng)村法律援助、司法救助工作，推進人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機銜接，健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛多元預防、調(diào)處化解工作機制，提高法治鄉(xiāng)村建設水平。

第四十三條 各級人民政府應當開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，強化農(nóng)民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識，建立道德激勵約束機制，發(fā)揮德治在鄉(xiāng)村治理中的作用。

第四十四條 各級人民政府應當加強農(nóng)村社會綜合治理工作，健全農(nóng)村社會治安防控體系，落實平安建設領(lǐng)導責任制，加強農(nóng)村警務工作，推進農(nóng)村群防群治；健全農(nóng)村公共安全體系，強化公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、防災減災救災、應急救援、應急廣播、食品、藥品、交通、消防等安全管理責任，推動平安鄉(xiāng)村建設。

第四十五條 各級人民政府應當推進清廉鄉(xiāng)村建設，推行村級小微權(quán)力清單制度，推動村務公開，強化對村級組織行使公共權(quán)力人員的監(jiān)督。

第八章 城鄉(xiāng)融合

第四十六條 各級人民政府應當協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，整體籌劃城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展，科學有序統(tǒng)籌安排生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務設施等布局，逐步健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

第四十七條 縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管護城鄉(xiāng)道路以及垃圾污水處理、供水供電供氣、物流、客運、廣播電視、信息通信、電商平臺、消防、防災減災等公共基礎設施和新型基礎設施，推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通，保障鄉(xiāng)村發(fā)展能源需求，保障農(nóng)村飲用水安全，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。

第四十八條 各級人民政府應當采取措施促進城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵機制，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

第四十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當支持鄉(xiāng)村提高社會保障管理服務水平，確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇隨經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高。

各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應當引導、支持農(nóng)民按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險，鼓勵具備條件的靈活就業(yè)人員和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險等社會保險，健全城鄉(xiāng)居民大病保險和救助制度。

各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應當推進城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展，加強對農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人以及殘疾人、困境兒童的關(guān)愛、保護和服務，支持發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老。

第五十條 縣級以上人民政府應當加快建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務教育發(fā)展機制，深化縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革，將農(nóng)民工隨遷子女義務教育納入當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃和財政保障范疇，落實城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制，鞏固提升農(nóng)村中小學生入學率，做好控輟保學工作，推進縣域內(nèi)義務教育發(fā)展基本均衡。

第五十一條 縣級以上人民政府應當加強鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生服務體系建設，提高重大疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和應急救治能力，提升農(nóng)村常見病、多發(fā)病、地方病、傳染病防控和診療救治水平，推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)直接結(jié)算。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化、信息化建設，加強村民委員會公共衛(wèi)生委員會建設。

第五十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當推動建立平等競爭、規(guī)范有序、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，健全城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務制度。

各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應當落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)援助、勞動維權(quán)等相關(guān)政策，鼓勵和支持相關(guān)部門、社會組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理能力及物業(yè)管理、家政服務、養(yǎng)老護理、裝飾裝修等服務行業(yè)的培訓，提高農(nóng)民技能水平，提升農(nóng)民就業(yè)能力。

縣級以上人民政府應當采取措施促進在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)民自愿有序進城落戶，不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等作為農(nóng)民進城落戶的條件；推進取得居住證的農(nóng)民及其隨遷家屬享受城鎮(zhèn)基本公共服務。

第九章 扶持措施

第五十三條 各級人民政府應當采取措施增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展能力，壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟，建立健全農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶長效機制，持續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展；建立健全易返貧致貧人口動態(tài)監(jiān)測預警和幫扶機制，及時消除返貧致貧風險，防止規(guī)模性返貧，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、重點幫扶縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持力度。

第五十四條 縣級以上人民政府應當優(yōu)先保障用于鄉(xiāng)村振興的財政投入，持續(xù)增加公共財政對鄉(xiāng)村振興的投入，確保財政投入與鄉(xiāng)村振興任務目標相適應。

各級人民政府應當完善財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制和政策措施，提高財政資金使用效益。

第五十五條 縣級以上人民政府設立的專項資金、基金應當按照規(guī)定加大對鄉(xiāng)村振興的支持。支持以市場化方式設立鄉(xiāng)村振興基金，重點支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共基礎設施建設。

第五十六條 完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，健全農(nóng)村金融服務體系。

縣級以上人民政府應當采取措施，引導金融機構(gòu)和地方金融組織依法創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務模式，推動新技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域推廣運用，發(fā)展農(nóng)村普惠金融；鼓勵金融機構(gòu)依法將更多資源配置到現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村人居環(huán)境治理、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展等鄉(xiāng)村發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，為鄉(xiāng)村振興提供金融服務。

第五十七條 鼓勵運用多層次資本市場融資，多渠道推動涉農(nóng)企業(yè)股權(quán)融資，規(guī)范債券市場，創(chuàng)新投融資工具和產(chǎn)品，鼓勵證券、期貨、信托、租賃以及保險資金等金融資源服務鄉(xiāng)村振興。

第五十八條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應當綜合運用財政、金融等政策措施，完善政府性融資擔保體系，引導融資擔保機構(gòu)提高支農(nóng)擔保業(yè)務規(guī)模和比例。

財政出資設立的農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)應當主要為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的經(jīng)營主體服務。

第五十九條 縣級以上人民政府應當采取保費補貼等措施，支持保險機構(gòu)適當增加保險品種，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，促進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展；支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依法開展互助合作保險。

第六十條 鼓勵社會資本積極投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設、數(shù)字鄉(xiāng)村和智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，促進鄉(xiāng)村振興可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

第六十一條 縣級以上人民政府應當推進節(jié)約集約用地，提高農(nóng)村土地使用效率，依法采取措施盤活農(nóng)村存量建設用地，激活農(nóng)村土地資源，完善農(nóng)村新增建設用地保障機制，滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、公共服務設施和農(nóng)民住宅用地合理需求。

縣級以上人民政府應當強化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障，建設用地指標應當向鄉(xiāng)村發(fā)展傾斜，縣域內(nèi)新增耕地指標應當優(yōu)先用于折抵鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需建設用地指標，探索靈活多樣的供地新方式。

經(jīng)國土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途并依法登記的集體經(jīng)營性建設用地，土地所有權(quán)人可以依法通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用，優(yōu)先用于發(fā)展集體所有制經(jīng)濟和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

第十章 法律責任

第六十二條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門在鄉(xiāng)村振興促進工作中不履行或者不正確履行職責的，依照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定追究責任，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

違反有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護、土地管理等法律法規(guī)的，由有關(guān)主管部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第十一章 附則

第六十四條 本條例自2023年1月1日起施行。

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甘肅省云南和一5HG-50K果蔬烘干機補貼金額

省份

甘肅省

農(nóng)機品目

果蔬烘干機

農(nóng)機型號

5HG-50K果蔬烘干機

農(nóng)機品牌

和一

農(nóng)機廠家

云南和一農(nóng)業(yè)機械制造有限公司 （云南和一農(nóng)業(yè)機械制造有限公司）

農(nóng)機補貼（央補）

11000.00 元

農(nóng)機補貼（央補-特殊縣）

11000.00 元

農(nóng)機補貼（省補）

0.00 元

農(nóng)機補貼（省補-特殊縣）

0.00 元

農(nóng)機補貼（市補）

0.00 元

農(nóng)機補貼（市補-特殊縣）

0.00 元

農(nóng)機補貼（縣補）

0.00 元

農(nóng)機補貼（縣補-特殊縣）

0.00 元