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　　把惠民政策落實到群眾心坎上

全媒體記者 王予杰

◆編者按：

惠民縣農(nóng)機補貼近年來，隨著國家惠民惠農(nóng)政策力度的不斷加大，大量財政補貼資金通過直接匯入受益群眾銀行卡、存折等方式發(fā)放，對方便服務(wù)群眾起到了積極作用。為深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提升為民服務(wù)水平和治理效能，確保各項惠民惠農(nóng)政策落地見效，我省近日下發(fā)了《關(guān)于進一步加強惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理的實施意見》（汴政辦〔2021〕24號），我市高度重視，積極出臺相關(guān)制度政策，認真貫徹落實，并將該項工作作為開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的重要舉措。為增強群眾對該項工作的了解、理解和支持，市財政局等部門相關(guān)負責同志現(xiàn)就財政惠民惠農(nóng)“一卡通”發(fā)放政策進行了解答。

一、“一卡通”政策

1. 什么是惠民惠農(nóng)財政補貼資金？

答：惠民惠農(nóng)財政補貼（以下簡稱補貼）資金是指按照黨和國家有關(guān)政策規(guī)定，由各級財政預(yù)算安排，直接兌付到人到戶，用于實現(xiàn)特定政策目標的各類財政補貼、補助資金（不含社會保險和涉密補貼資金等）。

2. 什么是 “一卡通”發(fā)放？

答：現(xiàn)在所說的 “一卡通”發(fā)放是指各項補貼資金通過惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”系統(tǒng)，集中打卡發(fā)放到補貼對象社會保障卡銀行賬戶的一種發(fā)放模式。

3. 惠民惠農(nóng)財政補貼資金主要包括哪些資金？

答：惠民惠農(nóng)財政補貼資金主要包括耕地地力保護補貼、農(nóng)機購置補貼、學前教育生活補助、農(nóng)村危房改造補助、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、殘疾人兩項補貼、城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵扶助、就業(yè)補助等農(nóng)業(yè)、教育、民政、衛(wèi)健、人社、林業(yè)、交通、住建等有關(guān)部門管理的財政補貼資金。

4.為什么要集中發(fā)放到社會保障卡？

答：社會保障卡具有普及率高、使用便捷、功能多樣、安全高效的優(yōu)勢，使用社會保障卡領(lǐng)取補貼便于核實補貼對象身份信息、實現(xiàn) “一人一卡”，方便群眾取用補貼資金。

5.為什么要推行“一卡通”發(fā)放模式？

答：應(yīng)用 “一卡通”系統(tǒng)，實現(xiàn)補貼

—資金發(fā)放全過程線上辦理，便于進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、過程監(jiān)督、留痕管理；發(fā)放到個人社會保障卡，可以從根本上解決 “一人多卡”取用不便等突出問題，增加群眾獲得感和滿意度。

6. 加強補貼資金 “一卡通”管理的總體目標是什么？

答：到2023 年，所有直接兌付到人到戶的補貼資金原則上均通過 “一卡通” 方式集中發(fā)放，并納入 “一卡通”系統(tǒng)管理，清理整合補貼政策和資金、規(guī)范代發(fā)金融機構(gòu)和發(fā)放流程、加強數(shù)據(jù)歸集共享、搭建集中統(tǒng)一發(fā)放平臺、加強公開公示等工作基本完成，實現(xiàn) “一張清單管制度”“一個平臺管發(fā)放”。

7.加強補貼資金 “一卡通”管理的主要任務(wù)是什么？

答：主要任務(wù)有六項：一是向社會公布補貼政策清單；二是規(guī)范代發(fā)金融機構(gòu)；三是規(guī)范補貼資金發(fā)放流程；四是加強政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚和共享利用；五是搭建集中統(tǒng)一管理平臺；六是依法依規(guī)公開補貼信息。

8. 加強補貼資金 “一卡通”管理的政策效果是什么？

答：政策效果主要體現(xiàn)在四個方面： 一是補貼政策更加科學；二是補貼發(fā)放更加精準；三是補貼信息更加透明；四是取用補貼更加便捷。

9. 如何向社會公布補貼政策清單？

答：省、市、縣三級梳理本地區(qū)現(xiàn)行補貼政策，形成補貼政策清單，在河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng) 《惠民惠農(nóng)補貼查詢》專欄集中公開，并定期進行動態(tài)調(diào)整，確保群眾及時、全面、準確、便捷知曉補 惠民縣農(nóng)機補貼貼政策。

10. 怎樣規(guī)范補貼資金發(fā)放流程？

答：一是各級財政部門牽頭制定補貼資金 “一卡通”發(fā)放管理操作規(guī)范或操作規(guī)程，明確操作權(quán)限，規(guī)范程序流程，完善管理制度，細化 “一卡通”管理措施。二是通過事前現(xiàn)場抽查審核、事中隨機抽查、事后專項核查、大數(shù)據(jù)輔助核對等手段，強化對補貼資金的審核和監(jiān)管。

11. 如何加強政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚和共享利用?

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答：建立部門間數(shù)據(jù)共享機制，根據(jù)補貼對象資格審核需要，推動公安、人力資源和社會保障、民政、教育、衛(wèi)生健康、扶貧、殘聯(lián)等相關(guān)部門數(shù)據(jù)歸集共享，為各級補貼項目主管部門運用大數(shù)據(jù)比對篩查等手段提供數(shù)據(jù)支撐，提高補貼對象資格審核的效率和精準度。

12. 怎樣搭建集中統(tǒng)一管理平臺？

答：省財政廳在全省范圍內(nèi)部署應(yīng)用“一卡通”系統(tǒng)，連通各級財政部門、補貼項目主管部門和代發(fā)金融機構(gòu)，實現(xiàn)發(fā)放項目創(chuàng)建、補貼對象基礎(chǔ)信息錄入、資金申請支付、發(fā)放清單傳遞、發(fā)放結(jié)果反饋等工作全流程線上辦理，并不斷拓展完善 “一卡通”系統(tǒng)補貼發(fā)放數(shù)據(jù)集中管理、比對分析、信息上報等功能。

13. 如何公開補貼信息？

答：一是各補貼項目主管部門按照有關(guān)規(guī)定做好補貼信息公開工作，受理群眾咨詢、投訴

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、信訪及信息公開申請。二是在河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開設(shè)補貼信息公開專欄，作為全省補貼信息集中統(tǒng)一公開平臺，逐步實現(xiàn)補貼清單展示、政策文件下載、發(fā)放結(jié)果查詢等功能。三是推動補貼信息公開向村和社區(qū)延伸，并與村（居）務(wù)公開有效銜接。

二、補貼資金申請

14. 補貼資金實行 “一卡通”發(fā)放會改變補貼政策嗎？

答：補貼項目實行 “一卡通”發(fā)放， 其補貼對象、補貼標準、發(fā)放時間、申領(lǐng)流程等均不發(fā)生變化，仍按照補貼項目主管部門的相關(guān)政策執(zhí)行。

15. 補貼對象資格審核由誰負責呢？

答：補貼項目主管部門（例如：

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農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、衛(wèi)健委等）具體負責分管補貼項目的補貼對象資格審核工作。部分補貼項目主管部門可能會先組織村（居）委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行初審，然后再復(fù)審確定補貼對象和補貼金額。

16. 怎樣才能知道本地有哪些惠民惠農(nóng)財政補貼政策？

答：在河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng) 《惠民惠農(nóng)補貼查詢》專欄中，選定所在的省轄市、縣（市、區(qū)），就能查看到該地區(qū)現(xiàn)行的惠民惠農(nóng)財政補貼政策清單。

17. 如何初步了解自己可以享受哪項補貼？

答：一是通過查詢補貼政策清單中的補貼項目信息，了解自己是否屬于 “補貼對象”的范圍。二是查閱補貼項目對應(yīng)的“制度文件”，查看有關(guān)具體規(guī)定。三是撥打政策清單中的補貼項目主管部門政策咨詢電話，進行詳細了解。

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18. 除了網(wǎng)上查詢，還有哪些途徑可以了解補貼政策呢？

答：可以到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、補貼項目主管部門或其基層站所現(xiàn)場咨詢相關(guān)補貼政策。

19. 申請補貼可以委托他人辦理嗎？

答：針對老年人、未成年人、行動不便人員等特殊人群，按照補貼申請相關(guān)規(guī)定，一般可以由家人或監(jiān)護人幫忙辦理補貼申請相關(guān)手續(xù)，具體情況請向補貼項目主管部門咨詢。

20. 可以異地辦理補貼申請嗎？

答：一般應(yīng)在本人戶籍所在地或者實際居住地申請補貼資金，因特殊情況外出無法返回辦理補貼申請手續(xù)的，可按照規(guī)定委托他人辦理，有條件的可以線上申請，具體情況需向補貼項目主管部門咨詢。

三、補貼資金領(lǐng)取

21. 如何使用社?？I(lǐng)取財政補貼？

答：首先去社保卡發(fā)卡銀行激活銀行賬戶，然后在申報補貼時準確填報社保卡銀行賬戶信息，經(jīng)補貼項目主管部門審核通過后，補貼資金將直接匯入個人社?？ㄣy行賬戶。

22. 補貼資金到賬后，銀行會通知持卡人嗎？

答：補貼資金到賬后，對社保卡銀行賬戶已綁定手機號碼的補貼對象，社?？òl(fā)卡銀行會免費為其發(fā)送短信通知，告知發(fā)放的補貼項目名稱和發(fā)放金額。

23.如何詳細了解個人享受補貼的發(fā)放情況？

答：在河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的 《惠民惠農(nóng)補貼查詢》專欄，輸入姓名和身份證號碼后六位，能夠精準查詢本人享受的通過“一卡通”發(fā)放的各項補貼資金發(fā)放信息。

四、社?？ㄣy行賬戶

24. 社?？ㄊ强床箐N用的，怎么用來領(lǐng)補貼？

答：看病報銷借助的是社保卡的社保功能，社?？ū旧硪彩且粡堛y行借記卡， 激活社?？ㄣy行賬戶以后，就可以將補貼資金發(fā)放至社?？ㄣy行賬戶，持卡人去銀行就能取錢使用了。

25. 社?？ㄣy行賬號在哪里查看？

答：社保卡有個人照片的那一面，靠下部有一行字體較大、十位數(shù)以上的數(shù)字，那就是社保卡的銀行賬號。

26. 怎么判斷自己的社保卡發(fā)卡銀行？

答：社保卡有個人照片的那一面，左上角有發(fā)卡銀行的標識和名稱，可以查看確認發(fā)卡銀行。

27. 社?？ㄣy行賬戶與普通銀行卡相比，有哪些優(yōu)勢？

答：社?？ㄣy行賬戶免收年費、小額賬戶管理費和卡掛失費；免收省內(nèi)同行存取款手續(xù)費；免收每月前2筆省內(nèi)跨行存取款手續(xù)費，惠民措施很多。

28. 為什么要激活社?？ㄣy行賬戶？

答：根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，惠民惠農(nóng)財政補貼等都要發(fā)放到社?？ㄣy行賬戶，如果不激活，資金可以到達賬戶，但不能轉(zhuǎn)賬、取現(xiàn)，會給您帶來諸多不便。

29. 如何激活社?？ㄣy行賬戶？

答：激活社?？ㄣy行賬戶，一般需要本人持有效身份證件和社?？ㄔ诎l(fā)卡銀行柜臺辦理，具體激活方式及流程可以撥打發(fā)卡銀行客服電話詳細咨詢。

30. 通過社?？ㄣy行賬戶能把社保卡醫(yī)保賬戶里的錢取出來嗎？

答：社保卡包含社保賬戶和銀行賬戶，兩個賬戶相互獨立，社?？ㄣy行賬戶不能取出社?？ㄡt(yī)保賬戶里的錢。

31. 社?？ㄣy行賬戶密碼與醫(yī)保賬戶密碼相同嗎？

答：社保賬戶和銀行賬戶兩個賬戶相互獨立，密碼需要分別設(shè)置，為便于記憶可以設(shè)置為同一密碼，但從用卡安全方面考慮，還是設(shè)置為不同密碼為宜。

32. 社?？òl(fā)卡銀行和本地補貼資金代發(fā)銀行不是同一家銀行，是否需要更換社?？ú拍茴I(lǐng)取補貼？惠民縣農(nóng)機補貼

答：不需要更換社保卡。根據(jù)補貼資金代發(fā)協(xié)議，對于其他銀行發(fā)放的社?？ǎ杀镜卮l(fā)銀行免費跨行支付到補貼對象社?？ㄣy行賬戶。

33. 以后用社?？I(lǐng)補貼了，之前領(lǐng)補貼辦理的銀行卡怎么處理呢？

答：今后，各項財政補貼資金將陸續(xù)通過社?？òl(fā)放，以前用于領(lǐng)取補貼資金的銀行卡由持卡人自主確定是否注銷。

34. 遇到社?？ㄣy行業(yè)務(wù)相關(guān)問題向誰咨詢呢？

答：可以去發(fā)卡銀行營業(yè)網(wǎng)點咨詢，也可撥打發(fā)卡銀行官方客服電話咨詢，或者撥打人力資源和社會保障統(tǒng)一服務(wù)電話12333咨詢。

35. 社保卡發(fā)卡銀行能夠自主選擇嗎？

答：在新（補）辦社?？〞r，可自主選擇社?？òl(fā)卡銀行，享受發(fā)卡銀行提供的各項金融服務(wù)。

36. 對發(fā)卡銀行服務(wù)不滿意，能更換社?？òl(fā)卡銀行嗎？

答：可以自主選擇銀行，申請辦理該銀行發(fā)放的社保卡，但更換社?？ㄐ枥U納工本費，根據(jù)省發(fā)改委和省財政廳統(tǒng)一規(guī)定，目前補換卡工本費為16元。

37. 可以異地辦理社?？ㄣy行賬戶激活業(yè)務(wù)嗎？

答：認準發(fā)卡銀行，中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵儲銀行和中信銀行是全國任一網(wǎng)點均可辦理社?？ㄣy行賬戶激活業(yè)務(wù)，農(nóng)信社、中原銀行是全省任一網(wǎng)點均可辦理社?？ㄣy行賬戶激活業(yè)務(wù)。

38. 激活社?？ㄣy行賬戶時，必須要綁定手機號嗎？

答：綁定手機號是為了方便補貼對象接收補貼到賬免費短信提醒，具體請按中國人民銀行及聯(lián)名銀行的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

39. 社?？ㄣy行賬戶為幾類賬戶？

答：社?？▊€人銀行賬戶目前享受I類戶全部功能，持社?？赊k理存款、取款、轉(zhuǎn)賬、消費、繳費支付、購買投資理財產(chǎn)品等金融服務(wù)。

五、社保卡辦理

40. 申請新社?？ā⒀a換社?？ㄓ心男┩緩剑?/span>

答：目前申領(lǐng)新卡主要途徑有兩個，一是線上受理：您可通過 “河南社會保障卡”微信公眾號和支付寶生活號、河南人社App進行相關(guān)業(yè)務(wù)自助辦理，郵寄到家。二是線下辦理：可以到各縣區(qū)社?？ù翱诩案骱献縻y行的社?？ǚ?wù)窗口采集信息辦理。補換社?？梢酝ㄟ^支付寶生活號或到各縣區(qū)社?？ù翱诩案骱献縻y行的社?？ǚ?wù)窗口辦理。

41. 未成年人怎樣在線上辦理社?？ㄉ觐I(lǐng)？

答：未成年人（16周歲以下）可由監(jiān)護人登錄 “河南社會保障卡”微信公眾號或支付寶生活號，通過 “新卡申領(lǐng)”選項，選擇“參保地”后，點擊 “未成年人辦理”功能代為辦理社?？ㄐ驴ㄉ觐I(lǐng)業(yè)務(wù)。

42. 老年人或其他沒有個人微信或支付寶賬號的特殊群體應(yīng)該怎么在線上辦理社?？I(yè)務(wù)呢？

答：人社部門推出了成年人線上代辦功能。申請人年滿16周歲以上，代辦人18周歲以上，均可由代辦人登錄 “河南社會保障卡”微信公眾號或支付寶生活號，通過 “成年人代辦”功能代為辦理社?？I(yè)務(wù)。

43. 哪些業(yè)務(wù)支持他人代辦呢？

答：“河南社會保障卡”微信公眾號和支付寶生活號中的新卡申領(lǐng)、掛失補卡、領(lǐng)卡啟用、社保卡掛失、社保卡解掛、制卡失敗照片修改等，均支持他人代辦。

44. 之前是別的地市的社?？ǎF(xiàn)在換參保地了，要補辦現(xiàn)參保地的社保卡， 有什么方式可以辦理？

答：河南省社會保障卡是全省通用的，您在省內(nèi)變更參保地后，可以在新的參保地辦理社保卡關(guān)聯(lián)，老卡還可繼續(xù)使用，不影響個人繳費及待遇享受。如果您堅持要在新的參保地補辦新卡，暫時還是需要在窗口辦理補換卡操作。目前線上渠道尚不支持變更參保地。

45. 省內(nèi)戶籍遷移，需要重新申辦戶籍遷入地的社?？▎?？

答：社?？ㄊ侨⊥ㄓ?，省內(nèi)戶籍遷移、異地上學工作不需要換卡。

46. 在新卡申領(lǐng)中，提示我已經(jīng)辦過了，可是我從來沒用身份證辦過??？

答：可能是之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校等部門已經(jīng)集體辦理過。①撥打服務(wù)熱線12333查詢卡在哪里，然后帶上身份證等有效身份證件領(lǐng)取。②到附近的社保卡服務(wù)網(wǎng)點查詢卡在哪里，然后帶上身份證等有效身份證件領(lǐng)取。③把之前的社保卡辦理掛失，直接補換一張新社保卡。

47. 社保卡上的照片與目前本人相差較大，能否申領(lǐng)新社?？ǎ?/span>

答：可以新辦社?？āＭㄟ^線上、線下兩種辦理渠道，提交新的照片就可以了。

48. 老弱病殘等特殊人員怎么辦理社?？?？需要哪些材料？

答：老弱病殘、出國、意外事件等處于特殊情況下的申請人，可以委托代理人辦理社?？ㄐ驴ㄉ觐I(lǐng)、遺失補卡、掛失解掛等社保賬戶業(yè)務(wù)。線下辦理時，需要代理人身份證等有效身份證件，辦理人身份證等有效身份證件、電子照片。銀行賬戶相關(guān)業(yè)務(wù)，需要按照社?？ㄏ鄬?yīng)的金融機構(gòu)要求進行辦理。

49. 社?？ㄏ嚓P(guān)政策和問題的咨詢電話是多少？

答：全國社?？ńy(tǒng)一咨詢服務(wù)熱線：12333。如果您不在參保地，需要咨詢參保地的社?？▎栴}，在號碼前加撥參保地區(qū)號即可，例如開封服務(wù)熱線就是0371-12333。

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農(nóng)機大全網(wǎng)（www.97661a.com）發(fā)布·(2022-06-20 07:37:43)