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農機補貼系統(tǒng):上海市關于做好2020年農機購置補貼資金下達相關工作的通知

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各區(qū)農業(yè)農村委、財政局,市屬有關單位:

為進一步規(guī)范農機購置補貼政策實施工作,優(yōu)化服務、強化監(jiān)管,加快推進上海市農業(yè)機械化全程全面高質高效發(fā)展,按照《2018-2020年農業(yè)機械購置補貼實施指導意見》(農辦財〔2018〕13號)、《上海市農業(yè)機械購置補貼管理實施細則(暫行)》(滬農委規(guī)〔2019〕3號)、《關于印發(fā)上海市2018-2020年農業(yè)機械購置補貼實施方案的通知》(滬農委〔2018〕167號)和《關于做好2019年農機購置補貼資金下達相關工作的通知》(滬農委〔2019〕223號)等相關要求,現(xiàn)就做好2020年農機購置補貼相關工作通知如下:

一、補貼資金下達

根據年度工作計劃和預算安排,本次下達中央和市級2020年農機購置補貼資金計劃6900萬元(附件1)。請嚴格按照相關規(guī)定,組織實施好農機購置補貼政策,最大限度發(fā)揮財政資金使用效益,確保完成2020年度績效目標(附件2)

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二、補貼范圍調整

根據《2018-2020年農業(yè)機械購置補貼實施指導意見》(農辦財〔2018〕13號)和《上海市農業(yè)機械購置補貼管理實施細則(暫行)》(滬農委規(guī)〔2019〕3號)相關規(guī)定,為補齊經濟作物機械化程度不高、全產業(yè)鏈機械化覆蓋不夠、農業(yè)綠色生產仍需加強等短板,進一步調整優(yōu)化補貼范圍(附件3)。

(一)國家補貼范圍

“國家補貼范圍”為61個品目。其中,為進一步穩(wěn)定糧食生產,加快恢復生豬生產,新增畜禽精準化飼養(yǎng)設備、消毒機、熱水加溫系統(tǒng)、組合米機、薯類收獲機、自走輪式谷物聯(lián)合收割機、沼氣發(fā)電機組、廢棄物料烘干機8個品目;按照國家品目歸屬標準變化的相關要求,將“糧食清選機”1個品目細分為“大米色選機”“風篩清選機”“重力清選機”“窩眼清選機”“復式清選機”5個品目。

(二)地方補貼范圍

“地方補貼范圍”為9個品目,圍繞都市現(xiàn)代綠色農業(yè)發(fā)展特色,重點結合經濟作物、畜牧水產等地產農產品全產業(yè)鏈機械化生產需要,較去年新增了遙控飛行噴霧機、果園作業(yè)平臺、撿石機3個品目。地方補貼范圍的對象向農機社會化服務組織及大中型農業(yè)生產經營組

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織聚焦。

(三)新產品試點

根據《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關于做好2018-2020年農機新產品購置補貼試點工作的通知》(農辦機〔2018〕5號)相關要求,上海市選擇“廢棄物料烘干機”品目開展新產品試點。新產品試點補貼資金量實行總額控制,使用中央財政資金不得超過年度規(guī)模的10%。試點期限到2020年年底。

新產品試點的補貼產品同樣采取投檔管理,具體產品應符合如下資質要求:一是應獲得有資質的檢驗檢測機構依據國家、行業(yè)或企業(yè)標準出具的產品出廠合格證明(檢驗檢測報告);二是具備實用新型、整機發(fā)明專利文件、省級以上科技成果鑒定或評價證明之一;三是通過市農機鑒定、推廣、科研單位開展的田(場)間試驗驗證。

三、遙控飛行噴霧機補貼要求

納入“地方補貼范圍”的“遙控飛行噴霧機”,僅限于載藥量在10升及以上的電動多旋翼植保無人飛機。具體產品及其生產企業(yè)應符合《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳中國民用航空局綜合司關于開展農機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用試點工作的通知》(農辦機〔2017〕10號)相關要求。

“遙控飛行噴霧機”的補貼對象為從事植保作業(yè)

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的農機服務組織,優(yōu)先滿足植保統(tǒng)防統(tǒng)治組織的申請需求。申請條件為:一是擁有一定數(shù)量經試點產品生產企業(yè)或專業(yè)機構培訓合格的操作人員;二是建立有植保無人機運營的管理制度;三是在結算補貼前,按照民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定完成實名登記或國籍登記,完成投保財產損失險和第三者責任險?!斑b控飛行噴霧機”補貼實行總量控制,每萬畝水稻種植面積原則上配置不超過2臺。

四、補貼標準

為確保補貼政策穩(wěn)定,原補貼品目的補貼標準保持不變。上述補貼范圍調整部分的補貼標準,根據《上海市農業(yè)機械購置補貼管理實施細則(暫行)》(滬農委規(guī)〔2019〕3號)要求,實行定額補貼,補貼額按不超過補貼機具市場平均價格的50%測算,詳見附件4。

五、工作要求

(一)加強組織領導,層層落實責任

進一步完善規(guī)章制度,明確職責分工,落實工作責任,加強教育培訓,切實提高政策實施和風險防控能力。區(qū)級農業(yè)農村主管部門、財政部門要逐項梳理工作環(huán)節(jié),分解落實責任,積極排摸風險點,制定完善防控措施,建立健全內控制度,進一步提升補貼實施規(guī)范性。

(二)聚焦政策扶持,強化主導作用

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根據我市鄉(xiāng)村振興“三園”工程建設要求,強化政策聚焦,與都市現(xiàn)代農業(yè)項目、科技興農項目及均衡性轉移支付任務等共同發(fā)力。補貼范圍向經濟作物機械、畜牧水產機械和綠色生產機械傾斜;補貼對象向農機社會化服務組織傾斜,進一步發(fā)揮補貼政策的引領作用、財政資金的主導作用。

(三)深化便民措施,提高服務質量

綜合運用各類渠道和方法,全方位開展補貼信息公開和宣傳工作。完善補貼信息公開專欄建設,按規(guī)定公開各類信息,切實保障購機者的知情權和監(jiān)督權。繼續(xù)試點“三合一”技術,積極探索和推廣非現(xiàn)場補貼申請、補貼機具核驗預約、“一站式”或進村入戶辦補等服務,不斷提升購機者的獲得感。

(四)強化監(jiān)督管理,保障資金安全

區(qū)級農業(yè)農村主管部門要嚴格按照補貼機具核驗制度,組織開展補貼機具實地核驗,對拖拉機、聯(lián)合收割機等牌證管理機械,可以直接采用監(jiān)理信息,免于現(xiàn)場實物核驗。鼓勵開展補貼機具第三方獨立抽查核驗。推行補貼申請受理和資金兌付限時辦理,購機者購買機具后,應在1年內按規(guī)定申請補貼資金結算。

附件:1.上海市2020年農機購置補貼資金分配表點擊下載

2.

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上海市2020年農機購置補貼專項績效目標分解表點擊下載

3.上海市2018-2020年度農機購置補貼機具種類范圍(2020年調整)點擊下載

4.上海市2018-2020年度農機購置補貼機具補貼額一覽表(2020年調整部分)點擊下載

上海市農業(yè)農村委員會

上海市財政局

2020年3月9日


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