農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.97661a.com）最新農(nóng)機(jī)信息：《涼州區(qū)建立病死畜禽集中無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案》的通知，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼

　　

涼州區(qū)建立病死畜禽集中無(wú)害化處理

一、基本原則

按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，財(cái)政補(bǔ)助、保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)病死畜禽無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

　　二、工作目標(biāo)

通過(guò)行政、法律、保險(xiǎn)等有效手段，建立涵蓋飼養(yǎng)、販運(yùn)、交易、屠宰等環(huán)節(jié)的病死畜禽無(wú)害化處理體系，積極開(kāi)展病死畜禽定點(diǎn)收集、集中無(wú)害化處理等工作，構(gòu)建無(wú)害化處理長(zhǎng)效運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制，全面提升全區(qū)動(dòng)物疫病防控能力，推動(dòng)全區(qū)畜牧業(yè)健康發(fā)展。

三、主要任務(wù)

（一）構(gòu)建病死畜禽無(wú)害化處理體系

　　1.建設(shè)處理中心。依托涼州區(qū)病死畜禽無(wú)害化處理中心項(xiàng)目，建成符合標(biāo)準(zhǔn)的病死畜禽無(wú)害化處理中心，對(duì)病死畜禽采取高效、環(huán)保的工藝技術(shù)進(jìn)行無(wú)害化處理。

2.建設(shè)收集體系。畜禽無(wú)害化處理中心根據(jù)涼州區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）分布、畜禽養(yǎng)殖量、畜禽死亡等情況，實(shí)地勘驗(yàn)并科學(xué)測(cè)算，統(tǒng)一布局建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化病死畜禽無(wú)害化收集點(diǎn)，配備收集運(yùn)輸車(chē)輛，形成“輻射全區(qū)、布局合理、配置到位、收貯方便”的收集儲(chǔ)運(yùn)體系。

3.配備冷藏設(shè)施。在散養(yǎng)戶多且養(yǎng)殖數(shù)量大的村（組）、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、活畜禽交易市場(chǎng)配套病死畜禽收貯設(shè)施；病死畜禽無(wú)害化處理中心配備無(wú)害化處理專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛。

4.建立運(yùn)營(yíng)模式。按照“場(chǎng)（戶）申報(bào)上交，鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站清點(diǎn)登記，處理中心收貯運(yùn)輸處理、主管部門(mén)監(jiān)督、保險(xiǎn)確認(rèn)、財(cái)政兌現(xiàn)補(bǔ)助”的流程，建立病死畜禽無(wú)害化處理長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

（二）建立病死畜禽回收和無(wú)害化處理補(bǔ)貼機(jī)制　
1.補(bǔ)貼范圍。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬、牛、羊、小家禽(雞與鴿)等；屠宰環(huán)節(jié)病害生豬及經(jīng)檢疫認(rèn)定不可食用生豬產(chǎn)品?！　?br class="sysbr"> 2.補(bǔ)貼對(duì)象。畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、無(wú)害化處理企業(yè)?！　?br class="sysbr"> 3.病死畜禽回收和無(wú)害化處理補(bǔ)助。根據(jù)“誰(shuí)處理，補(bǔ)給誰(shuí)”的原則，統(tǒng)籌考慮養(yǎng)殖者、收集者、無(wú)害化處理者各方利益，建立科學(xué)合理的無(wú)害化處理財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制，保障無(wú)害化處理工作持續(xù)有效開(kāi)展。

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化處理工作的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2020〕6號(hào)）文件“省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要在科學(xué)測(cè)算無(wú)害化處理成本基礎(chǔ)上，充分考慮無(wú)害化處理企業(yè)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)成本及合理收益，合理確定本?。▍^(qū)、市）無(wú)害化處理補(bǔ)助對(duì)象…探索建立養(yǎng)殖場(chǎng)戶委托處理病死畜禽付費(fèi)機(jī)制，將牛羊禽等其他畜種納入無(wú)害化處理補(bǔ)助覆蓋范圍”。

根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于調(diào)整生豬屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)建〔2011〕599號(hào)）文件精神，中央和省級(jí)無(wú)害化處理補(bǔ)助資金不足時(shí)，由地方財(cái)政給予支持。

養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無(wú)害化處理按每頭豬80元補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)，將補(bǔ)助范圍由豬擴(kuò)大到牛、羊、雞、鴿5個(gè)品種。牛、羊、雞、鴿折算豬單位進(jìn)行補(bǔ)助（1頭牛折算5個(gè)豬單位、1只羊折算1個(gè)豬單位、30只雞或鴿折算1個(gè)豬單位）。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)豬單位80元，由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)（其中，中央財(cái)政補(bǔ)助60元，省財(cái)政補(bǔ)助10元，市州和縣區(qū)財(cái)政承擔(dān)10元）。無(wú)害化集中處理中心每收集和處理1個(gè)單位病死豬補(bǔ)助80元，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)每主動(dòng)上交1個(gè)單位病死豬由無(wú)害化處理中心給予補(bǔ)助10元。該補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從無(wú)害化處理中心投入運(yùn)營(yíng)后執(zhí)行。

屠宰過(guò)程中經(jīng)檢疫或肉品品質(zhì)檢驗(yàn)確認(rèn)為不可食用的生豬產(chǎn)品按90公斤折算一頭的標(biāo)準(zhǔn)折算成相應(yīng)頭數(shù)，享受病害豬無(wú)害化處理費(fèi)用補(bǔ)貼，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)豬單位80元。無(wú)害化集中處理中心每收集和處理1個(gè)單位病死豬補(bǔ)助80元，屠宰過(guò)程中生豬病害豬貨主（屠宰企業(yè)）每主動(dòng)上交1個(gè)單位病害豬（或不可食用的生豬產(chǎn)品按90公斤折算一頭）由無(wú)害化處理中心給予生豬病害豬貨主（屠宰企業(yè)）補(bǔ)助10元。該補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從無(wú)害化處理中心投入運(yùn)營(yíng)后運(yùn)行。　　

　　4.保險(xiǎn)理賠。按照國(guó)辦發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制的意見(jiàn)》〔2014〕47號(hào)文件“誰(shuí)處理、補(bǔ)給誰(shuí)”的原則，保監(jiān)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品條款擬定工作的通知》〔2015〕25號(hào)文件“第8條養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)條款應(yīng)將病死畜禽無(wú)害化處理作為保險(xiǎn)理賠的前提條件，不能確認(rèn)無(wú)害化處理的，保險(xiǎn)公司不予賠償”的精神，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要建立政策性養(yǎng)殖保險(xiǎn)理賠與無(wú)害化處理相連結(jié)的保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把病死畜禽的無(wú)害化處理作為保險(xiǎn)理賠的前提條件。

（三）建立病死畜禽無(wú)害化處理運(yùn)行機(jī)制

1.收集與收存。養(yǎng)殖場(chǎng)的病死畜禽由養(yǎng)殖場(chǎng)自行臨時(shí)收存，由無(wú)害化處理中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集處理；鎮(zhèn)域內(nèi)在河道、水庫(kù)、耕地等公共區(qū)域發(fā)現(xiàn)的病死畜禽，按照屬地管理的原則，由所在地鎮(zhèn)政府組織收存并追蹤溯源，由無(wú)害化處理中心統(tǒng)一收集處理。

2.儲(chǔ)運(yùn)與集中處理。無(wú)害化處理中心根據(jù)各收集點(diǎn)的電話報(bào)告，定期或不定期用無(wú)害化處理專(zhuān)用車(chē)收運(yùn)病死畜禽至處理中心。處理中心應(yīng)按照規(guī)范要求，配齊密封、環(huán)保和自帶消毒的專(zhuān)用車(chē)，在收運(yùn)收存點(diǎn)實(shí)行清點(diǎn)登記制度。鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、保險(xiǎn)公司、處理中心和收存點(diǎn)人員共同到收存點(diǎn)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)登記，由保險(xiǎn)公司對(duì)豬、牛、羊尸體進(jìn)行割耳、剁蹄等現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，并留下視頻記錄，登記表內(nèi)容包括地點(diǎn)、畜主、種類(lèi)、數(shù)量、大?。▍⒈Ｐ笄輸?shù)及大?。?、時(shí)間等信息，登記表實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)電子登記、電子簽名，聯(lián)網(wǎng)共簽共享，相關(guān)資料要保存三年以上，以利溯源。登記裝車(chē)結(jié)束后，要對(duì)環(huán)境進(jìn)行消毒。

在運(yùn)輸過(guò)程中，實(shí)行遠(yuǎn)程電子監(jiān)控。無(wú)害化處理專(zhuān)用車(chē)到達(dá)處理中心后，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派駐處理中心官方獸醫(yī)和業(yè)務(wù)人員共同清點(diǎn)核查并簽字確認(rèn)，進(jìn)行無(wú)害化處理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過(guò)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)控，保存數(shù)據(jù)，并截圖留存?zhèn)洳椤?/p>

處理中心應(yīng)當(dāng)于每月20日前，將當(dāng)月無(wú)害化處理的病死畜禽數(shù)量統(tǒng)計(jì)造冊(cè)，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局后臺(tái)人員負(fù)責(zé)與電子登記、電子監(jiān)控后臺(tái)提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負(fù)責(zé)人、電子監(jiān)控后臺(tái)人員、駐處理中心官方獸醫(yī)和處理中心人員簽字后，交區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總，逐級(jí)上報(bào)，申請(qǐng)補(bǔ)助資金。處理后的產(chǎn)品和殘?jiān)飨蛞?jīng)駐處理中心官方獸醫(yī)同意并詳細(xì)記錄。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村 、發(fā)改、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)建等部門(mén)和相關(guān)保險(xiǎn)公司為成員的涼州區(qū)病死畜禽無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)制定和落實(shí)有關(guān)政策、措施、辦法，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)病死畜禽無(wú)害化處理及補(bǔ)貼管理工作，負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖、屠宰等場(chǎng)所病死畜禽無(wú)害化處理的技術(shù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)匯總、補(bǔ)助資金審核上報(bào)，監(jiān)督管理病死畜禽集中收集、貯收運(yùn)和無(wú)害化處理的全過(guò)程。按規(guī)定把無(wú)害化處理機(jī)械設(shè)備，納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)落實(shí)病死畜禽無(wú)害化處理中心項(xiàng)目立項(xiàng)。區(qū)自然資源分局負(fù)責(zé)病死畜禽無(wú)害化處理中心病死畜禽收集點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地保障服務(wù)工作。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)病死畜禽無(wú)害化處理補(bǔ)貼資金的籌集和撥付，負(fù)責(zé)將病死畜禽無(wú)害化處理配套補(bǔ)貼資金列入預(yù)算。區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)查處病死畜禽污染環(huán)境違法行為，并加強(qiáng)對(duì)病死畜禽無(wú)害化處理中心監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)廢氣、廢水處理設(shè)備正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放，杜絕二次污染。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)無(wú)害化處理中心環(huán)保工作的指導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)辦理相關(guān)環(huán)評(píng)手續(xù)。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、屠宰、加工、收購(gòu)、儲(chǔ)存病死畜禽及產(chǎn)品犯罪案件進(jìn)行查處。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的畜禽肉類(lèi)及其制品，配合相關(guān)部門(mén)查處病死畜禽及產(chǎn)品，協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)查處病死畜禽及產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一收集。國(guó)網(wǎng)武威供電公司對(duì)病死畜禽無(wú)害化處理中心報(bào)裝接電開(kāi)通綠色通道。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)人畜共患病的防治指導(dǎo)。相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)工作，努力擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，并負(fù)責(zé)投保病死畜禽現(xiàn)場(chǎng)勘查和無(wú)害化處理后的理賠工作。依法規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)合同，同時(shí)，完善畜禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)制度和流程設(shè)計(jì)，提升保險(xiǎn)服務(wù)能力，與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局合力共建無(wú)害化處理與畜禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、企業(yè)等與病死畜禽無(wú)害化處理中心簽訂病死畜禽無(wú)害化處理合同，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)病死畜禽的核對(duì)統(tǒng)計(jì)。

從事畜禽飼養(yǎng)、販運(yùn)、交易、屠宰的單位或個(gè)人要妥善存放、收集病死畜禽尸體，嚴(yán)禁填埋、拋棄、收購(gòu)、販賣(mài)、屠宰、加工病死畜禽及其產(chǎn)品，做到及時(shí)申報(bào)登記，及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)要通過(guò)會(huì)議、文件、新聞媒體、告知書(shū)等方式，對(duì)病死畜禽無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施工作進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)養(yǎng)殖者、收集者、無(wú)害化處理者的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，讓廣大養(yǎng)殖戶充分認(rèn)識(shí)和了解建立病死畜禽無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制的必要性和重要性，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶主動(dòng)配合無(wú)害化處理機(jī)制的規(guī)范運(yùn)行。

　?。ㄈ?qiáng)化保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、保險(xiǎn)行業(yè)監(jiān)管等部門(mén)建立養(yǎng)殖保險(xiǎn)和病死畜禽無(wú)害化處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，要根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展，結(jié)合涼州區(qū)實(shí)際，增加畜牧養(yǎng)殖業(yè)政策性保險(xiǎn)險(xiǎn)種，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，提高畜禽承保率。進(jìn)一步規(guī)范完善理賠實(shí)施細(xì)則，對(duì)未進(jìn)行病死畜禽無(wú)害化處理的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一律不得賠付。

（四）強(qiáng)化政策支持。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)存欄畜2萬(wàn)頭（禽50萬(wàn)只）的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)自購(gòu)無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備及病死畜禽尸體冷庫(kù)的，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。對(duì)病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)管工作，區(qū)財(cái)政應(yīng)列出專(zhuān)項(xiàng)資金予以保障。

　　（五）強(qiáng)化監(jiān)管檢查。一是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)政府要定期嚴(yán)格檢查核對(duì)飼養(yǎng)、進(jìn)出欄及病死畜禽無(wú)害化處理情況，建立健全從養(yǎng)殖源頭實(shí)施病死畜禽無(wú)害化處理的監(jiān)管機(jī)制。二是檢疫環(huán)節(jié)監(jiān)管。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)政府對(duì)發(fā)現(xiàn)病死畜禽及其產(chǎn)品、檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品要嚴(yán)格實(shí)施無(wú)害化處理，各鎮(zhèn)政府在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法的要依法依規(guī)按程序向公安、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)移交案源，防止病死動(dòng)物及其產(chǎn)品上市銷(xiāo)售。區(qū)公安、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力，嚴(yán)厲打擊上述違規(guī)違法行為，健全違法案件信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，確保病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格查證驗(yàn)物和調(diào)運(yùn)備案、審批等工作，防止病死畜禽及其產(chǎn)品、檢疫不合格產(chǎn)品流通經(jīng)營(yíng)。四是堅(jiān)持全過(guò)程常態(tài)化監(jiān)管與重點(diǎn)場(chǎng)所、重要時(shí)段專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局和各鎮(zhèn)政府對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰企業(yè)、養(yǎng)殖密集區(qū)、無(wú)害化處理中心實(shí)施定期抽查、重點(diǎn)監(jiān)管；對(duì)節(jié)假日、疫病高發(fā)期要加大監(jiān)管頻次，確保無(wú)病死畜禽公共事件發(fā)生。

來(lái)源：涼州區(qū)人民政府辦公室