新聞通報會現(xiàn)場

四川新聞網(wǎng)成都7月9日訊（記者 戴璐嶺 攝影報道）今日下午，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳召開四川省2019年農(nóng)機購置補貼政策情況通報會。記者從會上了解到，自2004年《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》頒布施行15年來，我省累計實施中央農(nóng)機購置補貼資金近70億元，受益范圍從最初的4個縣擴大到全省178個農(nóng)牧業(yè)縣，受益農(nóng)戶總數(shù)達280萬戶，實施農(nóng)機購置補貼政策成效顯著。

四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責人表示，實施農(nóng)機購置補貼政策充分調(diào)動了廣大農(nóng)民購置、使用農(nóng)業(yè)機械的積極性，極大推動我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由人畜力為主向機械化為主轉(zhuǎn)變，取得了“農(nóng)民得實惠、企業(yè)得市場、農(nóng)業(yè)得發(fā)展、政府得民心”的良好效果。具體表現(xiàn)在“四個推動”上。

其中，推動農(nóng)機總量持續(xù)增長，增強了十大“川字號”產(chǎn)業(yè)裝備能力。據(jù)了解，中央投入到我省的補貼資金從2004年的200萬元增長到2018年的1.172億元，補貼機具種類包括種植施肥機械、收獲機械、耕整地機械、農(nóng)產(chǎn)品加工機械、畜牧業(yè)機械等15大類38小類104個品目，實現(xiàn)“敞開補貼、應(yīng)補盡補”。全省累計補貼機具335萬余臺（套），2018年全省農(nóng)機總動力達到4650萬千瓦，比2004年增加2640萬千瓦，增長56%；裝備結(jié)構(gòu)加快向大馬力、多功能、高性能、智能化方向發(fā)展，果菜茶、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、林竹業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工等十大“川字號”產(chǎn)業(yè)所用機械保有量快速增長。

推動農(nóng)業(yè)機械推廣使用，挖掘了“藏糧于技”增產(chǎn)潛力。農(nóng)機購置補貼充分激發(fā)農(nóng)民購機用機積極性，農(nóng)機作業(yè)面積持續(xù)增加，農(nóng)機化水平顯著提高。2018年，全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平超過59%，比2004年提高40個百分點。以農(nóng)機為載體，精量播種（栽植）、高效植保、低損收獲、秸稈還田等節(jié)本增效、農(nóng)機農(nóng)藝融合技術(shù)迅速推廣，進一步挖掘了“藏糧于技”增產(chǎn)潛力，為全省糧食播種面積要穩(wěn)定在9000萬畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在700億斤左右做出了積極貢獻。

推動農(nóng)機規(guī)模生產(chǎn)與小農(nóng)戶有機銜接，加快了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機器換人”步伐。農(nóng)機購置補貼資金重點向農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社等農(nóng)機社會化服務(wù)組織傾斜，促進全省農(nóng)機合作社發(fā)展到1600余個，涌現(xiàn)了一大批懂技術(shù)、會操作、善經(jīng)營的農(nóng)機類新型職業(yè)農(nóng)民。這些農(nóng)機服務(wù)組織積極為種糧大戶、家庭農(nóng)場，特別是為農(nóng)村廣大的小農(nóng)戶開展“菜單式”“托管式”專業(yè)化服務(wù)，成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的突出亮點，有效緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性用工荒，推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機器換人”步伐，不僅“讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)”變?yōu)楝F(xiàn)實，而且保證了我省2000萬農(nóng)村勞動力常年進城務(wù)工增加收入，促進了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

推動農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，滿足了農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效需求。受農(nóng)機購置補貼政策的需求拉動，我省農(nóng)機裝備制造企業(yè)發(fā)展到500余家，培育了一批重點企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，2018年全省農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值110億元，30馬力以下小型拖拉機、糧食烘干機、09型聯(lián)合收割機分別在西部地區(qū)占有62%、70%、58%市場份額，為建設(shè)農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系，助推鄉(xiāng)村振興提供了裝備技術(shù)支撐。

那么，2019年農(nóng)機購置補貼政策有哪些新變化呢？記者了解到，近期省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳于聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2019年農(nóng)機購置補貼政策實施工作的通知》，進一步加大改革創(chuàng)新力度，擴大補貼機具范圍，優(yōu)化補貼流程，強化資金監(jiān)管和紀律約束，呈現(xiàn)出補貼范圍更寬、便民措施更實、監(jiān)管手段更嚴等擴面、惠民、嚴管特點。

其中，增加4個補貼機具品目。在2019～2020年農(nóng)機購置補貼機具種類范圍中增加有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機、畜禽糞便發(fā)酵處理機、有機肥加工設(shè)備、有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置等4個畜禽糞污資源化利用機具品目。調(diào)整后，2019年的補貼機具種類范圍為15大類38小類108個品目，比2018年度增加4個品目。

推出3項補貼便民措施。一是常年受理補貼申請。全面實行農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)常年連續(xù)開放，實現(xiàn)農(nóng)民“無縫”“隨時”可以申請補貼。二是力爭申領(lǐng)補貼“最多跑一次”。全面清理、取消補貼申請過程中不必要的限制性規(guī)定，方便購機者購機和申請補貼。推廣使用手機APP信息化技術(shù)，開展非現(xiàn)場補貼申請、補貼機具核驗預(yù)約等服務(wù)，因地制宜開展補貼辦理“一站式”、進村入戶等服務(wù)，加快實現(xiàn)購機者申領(lǐng)補貼“最多跑一次”。三是縮短補貼資金兌付時限。將補貼資金發(fā)放納入全省“一卡通”管理體系，在“3個30日”時限內(nèi)，通過社會保障卡“一卡通”將補貼資金兌付給購機者。

推進2項補貼政策創(chuàng)新試點。一是推進購機補貼綜合獎補試點。四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責人表示，2019年，農(nóng)財兩部確定我省為“利用中央農(nóng)機購置補貼資金開展農(nóng)機化發(fā)展綜合獎補試點”的唯一省份。結(jié)合四川實際，我省將重點開展擴大補貼機具資質(zhì)采信、機械化作業(yè)獎補、購機貸款貼息和融資租賃補助等試點工作，著重解決我省川糧油、川豬、川果等十大“川字號”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高效、綠色、智能農(nóng)機裝備的應(yīng)用，推動主要農(nóng)作物關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)機械化水平的提升，緩解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“貸款難、貸款貴”等難題，努力實現(xiàn)惠農(nóng)政策和補貼資金帶動“補齊短板、機器換人、智能升級”的一舉三得實效，加快推進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級。二是推進農(nóng)機補貼新產(chǎn)品試點。聚焦支持畜禽糞污資源化利用，針對已有推廣應(yīng)用基礎(chǔ)的成熟產(chǎn)品，解決農(nóng)民“想用補不了”的矛盾，選取增壓沼液施肥設(shè)備、糞污罐2個品目開展新產(chǎn)品補貼試點。