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　　請(qǐng)看第4條財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼政策簡(jiǎn)介安徽省財(cái)政廳 近年來，國(guó)家實(shí)行了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，黨的十七大報(bào)告和剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會(huì)議也都強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家財(cái)政收入的增長(zhǎng)，財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入也逐步加大，2007年全年打卡發(fā)放27項(xiàng)補(bǔ)貼農(nóng)民資金71.7億元，農(nóng)民人均直接受益139元。今后，國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策將進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化，具體說，一是增加良種補(bǔ)貼品種，二是擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，原來是局部的試點(diǎn)性的補(bǔ)貼，隨著財(cái)政投入的增加，向全面性的普惠制的方向過渡。一、糧食直接補(bǔ)貼2003年，我省率先在全省范圍推行糧食補(bǔ)貼方式改革，對(duì)農(nóng)民給予糧食直接補(bǔ)貼。隨著形勢(shì)變化發(fā)展，我省糧食直接補(bǔ)貼政策不斷完善，補(bǔ)貼資金逐年增加。我省糧食直接補(bǔ)貼資金由2003年的6.27億元，增加到2007年的8.89億元，主要包括五部分資金：1、對(duì)農(nóng)民糧食直接補(bǔ)貼資金。是指按照計(jì)稅面積、計(jì)稅常產(chǎn)（或計(jì)稅面積、計(jì)稅常產(chǎn)各占一定比例）為依據(jù)對(duì)農(nóng)民發(fā)放的糧食直接補(bǔ)貼。這部分糧食直接補(bǔ)貼基本固定，總額約為8億元。由于當(dāng)初核定各地商品量不同，因此各地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也不相同。2、承包國(guó)有農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)墾企業(yè)土地糧食生產(chǎn)者糧食直接補(bǔ)貼資金。根據(jù)國(guó)家要求，2004年，我省將承包國(guó)有農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)墾企業(yè)土地糧食生產(chǎn)者納入糧食直補(bǔ)范圍。補(bǔ)貼依據(jù)為生產(chǎn)者實(shí)際種植小麥、稻谷的播種面積（不含復(fù)種面積），補(bǔ)貼面積在當(dāng)年統(tǒng)計(jì)上報(bào)，補(bǔ)貼資金在下年隨同對(duì)農(nóng)民糧食直接補(bǔ)貼資金一同發(fā)放。承包國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地糧食生產(chǎn)者的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)民糧食直接補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)核定，承包國(guó)有農(nóng)墾企業(yè)土地糧食生產(chǎn)者的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照全省平均水平每畝13.4元核定。3、對(duì)種糧大戶增加糧食直接補(bǔ)貼資金。為鼓勵(lì)種糧大戶多種糧，我省對(duì)種植小麥、稻谷面積（不含復(fù)種面積）達(dá)100畝的種糧大戶按照每畝10元增加糧食直接補(bǔ)貼。補(bǔ)貼面積在當(dāng)年統(tǒng)計(jì)上報(bào)，補(bǔ)貼資金在下年隨對(duì)農(nóng)民糧食直接補(bǔ)貼資金一同發(fā)放。4、對(duì)小麥良種良法示范戶增加糧食直接補(bǔ)貼資金。為扶持和鼓勵(lì)農(nóng)民種優(yōu)質(zhì)糧，大力推廣小麥良種及其科學(xué)種植技術(shù)，提高小麥單產(chǎn)和品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)又增收，2005年，根據(jù)有關(guān)專家建議，我省實(shí)施了“小麥高產(chǎn)攻關(guān)”計(jì)劃，建立了300萬畝小麥良種良法核心示范區(qū)，并對(duì)示范區(qū)農(nóng)戶按照每畝8元標(biāo)準(zhǔn)增加糧食直接補(bǔ)貼，并取得了預(yù)期成效。2008年，小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)面積將增加到600萬畝。5、對(duì)稻谷良種良法示范戶增加糧食直接補(bǔ)貼資金。根據(jù)“小麥高產(chǎn)攻關(guān)”計(jì)劃的成果和經(jīng)驗(yàn)，2007年，我省又實(shí)施了“水稻提升行動(dòng)”，建立了500萬畝核心示范區(qū)，并對(duì)示范區(qū)農(nóng)戶按照每畝5元標(biāo)準(zhǔn)增加糧食直接補(bǔ)貼。二、對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)2006年，國(guó)家進(jìn)行了石油價(jià)格改革，并根據(jù)國(guó)際原油價(jià)格多次調(diào)高成品油價(jià)格。為彌補(bǔ)因油價(jià)上漲帶動(dòng)的柴油、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價(jià)格上漲對(duì)種糧農(nóng)民種糧成本的影響，保護(hù)和調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民積極性，國(guó)家安排了種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金。2006年我省為9.8億元，2007年大幅增加到16.5億元。預(yù)計(jì)2008年還會(huì)有所增加。其資金來源為中央財(cái)政從中石油、中石化等石油企業(yè)收取的特別基金。三、水稻良種補(bǔ)貼這是國(guó)家支持發(fā)展糧食生產(chǎn)而采取的一項(xiàng)措施。中央財(cái)政對(duì)以計(jì)稅耕地為基礎(chǔ)的水稻種植實(shí)際面積給予補(bǔ)貼， 2007年水稻良種補(bǔ)貼資金為46509.8萬元，其中早稻3792.7萬元，中稻39848.3萬元，雙季晚稻2868.8萬元。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn): 早稻每畝補(bǔ)貼10元, 中稻每畝補(bǔ)貼15元, 雙季晚稻每畝補(bǔ)貼7元。補(bǔ)貼方式：按照核實(shí)面積和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，省財(cái)政將補(bǔ)貼資金及時(shí)通過財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼的“一卡通”支付到農(nóng)戶手中。四、水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)省財(cái)政從2007年起安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3000萬元在全省14個(gè)水稻主產(chǎn)市的32個(gè)水稻重點(diǎn)縣試點(diǎn)實(shí)施良種良法配套補(bǔ)貼政策。補(bǔ)貼對(duì)象：在選定的500萬畝水稻核心示范區(qū)內(nèi)，對(duì)購買按合法程序推薦的良種、實(shí)行良種良法配套的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按照每畝水稻補(bǔ)貼5元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼方式：根據(jù)農(nóng)業(yè)部門驗(yàn)收后的供種清冊(cè)，由財(cái)政部門通過涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡制”將補(bǔ)貼資金發(fā)放到水稻良種良法示范農(nóng)戶。五、小麥良種補(bǔ)貼2007年，國(guó)家安排我省優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目1100萬畝，每畝補(bǔ)貼10元，共1.1億元。補(bǔ)貼方式：由省農(nóng)委和省財(cái)政廳統(tǒng)一組織公開招投投確定供種企業(yè)，按每畝統(tǒng)一供種10公斤，每公斤補(bǔ)貼1元，農(nóng)民以比招標(biāo)價(jià)格每公斤低1元的優(yōu)惠價(jià)格購買良種，通過優(yōu)惠價(jià)格購買良種得到補(bǔ)貼。示范縣財(cái)政部門按照招標(biāo)確定的供種量預(yù)撥70%的項(xiàng)目補(bǔ)貼資金給供種企業(yè)，其余30%由供種企業(yè)憑供種清冊(cè)、銷售發(fā)票原件和供種驗(yàn)收原件等到財(cái)政部門結(jié)算。六、小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，省政府決定從2005年起，用5年的時(shí)間在9個(gè)小麥主產(chǎn)市正式啟動(dòng)實(shí)施以“依靠科技，主攻單產(chǎn)，全面提高小麥生產(chǎn)水平“為主題的小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)，省財(cái)政為此安排小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2900萬元。補(bǔ)貼對(duì)象：在選定的300萬畝核心示范區(qū)內(nèi)，對(duì)實(shí)施良種良法示范農(nóng)戶給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按每畝補(bǔ)貼8元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼方式：通過涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放到小麥良種良法示范農(nóng)戶手中。七、棉花良種補(bǔ)貼國(guó)家從2007年起開始實(shí)施棉花良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目。中央財(cái)政安排我省棉花良種補(bǔ)貼面積200萬畝，補(bǔ)貼資金3000萬元，每畝補(bǔ)貼15元。我省補(bǔ)貼項(xiàng)目具體落實(shí)在沿江和淮北優(yōu)勢(shì)棉區(qū)的9個(gè)棉花主產(chǎn)縣（區(qū)）。補(bǔ)貼方式：實(shí)行省級(jí)政府采購供種，補(bǔ)貼面積范圍內(nèi)的棉農(nóng)按優(yōu)惠供種價(jià)格扣除國(guó)家補(bǔ)貼后的差價(jià)付款購買棉種。八、測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼2007年我省共有64個(gè)項(xiàng)目縣,實(shí)施測(cè)土配方施肥3600萬畝，按照新建和續(xù)建的不同補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（每個(gè)續(xù)建縣安排50萬元，每個(gè)新增縣安排補(bǔ)貼資金100萬元）,中央財(cái)政安排補(bǔ)貼資金為4550萬元，省級(jí)配套300萬元。補(bǔ)貼對(duì)象：包括承擔(dān)測(cè)土配方施肥任務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和依照配方加工配方肥的企業(yè)等。補(bǔ)貼內(nèi)容：包括對(duì)測(cè)土、配方、配肥等環(huán)節(jié)給予的補(bǔ)貼以及項(xiàng)目管理費(fèi)。九、農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼是國(guó)家支持發(fā)展糧食生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施。補(bǔ)貼對(duì)象是符合購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)民（含國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工）和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，2007年我省爭(zhēng)取中央的補(bǔ)貼資金是9000萬元，省級(jí)財(cái)政配套1000萬元。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn): 按不超過機(jī)具價(jià)格的30%，且單機(jī)補(bǔ)貼原則上不超過3萬元進(jìn)行補(bǔ)貼（具體補(bǔ)貼機(jī)具種類、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)每年制定的《年度農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施方案》）執(zhí)行。補(bǔ)貼方式：使用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金的，購機(jī)者購機(jī)時(shí)向供貨方提交“中央購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議”，并按扣除補(bǔ)貼金額后的機(jī)具差價(jià)款交款提貨，供貨方出具購機(jī)發(fā)票。供貨方憑補(bǔ)貼協(xié)議和發(fā)票存根定期向省農(nóng)機(jī)局提出結(jié)算申請(qǐng)，省農(nóng)機(jī)局核實(shí)無誤后，出具結(jié)算清單，并向省財(cái)政廳提出結(jié)算申請(qǐng)，省財(cái)政在接到申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)，予以審核，并將補(bǔ)貼資金直接支付給供貨方。使用省財(cái)政補(bǔ)貼資金的，購機(jī)農(nóng)民憑“省購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議”、發(fā)票和本人身份證，到市或縣（市、區(qū)）財(cái)政局按“一卡通”方式領(lǐng)取補(bǔ)貼資金。十、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程根據(jù)《2003-2010年全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》，通過對(duì)農(nóng)民進(jìn)行15-90天的職業(yè)技能培訓(xùn)，使其掌握用工量大的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能，并保證受訓(xùn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：培訓(xùn)補(bǔ)助資金由中央財(cái)政、省財(cái)政和市、縣財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。2007年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，中央和省財(cái)政按每人275元確定，市及縣財(cái)政要求每人配套補(bǔ)助50元。補(bǔ)貼方式：培訓(xùn)補(bǔ)助資金使用以農(nóng)民直接受益為原則，主要以“打卡”、現(xiàn)金或培訓(xùn)券形式直接補(bǔ)貼給受培訓(xùn)農(nóng)民，也可以通過降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方式補(bǔ)貼給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。十一、森林生態(tài)效益補(bǔ)償國(guó)家從2001年開始啟動(dòng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作，中央財(cái)政專門設(shè)立了“森林生態(tài)補(bǔ)償基金”。2007年，中央財(cái)政安排我省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金8434萬元(補(bǔ)償面積為1685.85萬畝)。省財(cái)政安排省級(jí)公益林補(bǔ)償資金4221萬元，補(bǔ)償面積804.66萬畝。補(bǔ)償對(duì)象：主要用于公益林管護(hù)者發(fā)生的營(yíng)造、撫育、保護(hù)和管理等支出。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為5元/畝。其中：直接補(bǔ)償給林農(nóng)的標(biāo)準(zhǔn)是4.75元/畝，用于公益林的撫育和保護(hù)；用于跨區(qū)域森林防火、林區(qū)道路維護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)是0.25元/畝。補(bǔ)償方式：資金通過財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放。2007年直接補(bǔ)償給林農(nóng)的資金于2007年8月底全部通過財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放到林權(quán)所有者或林權(quán)經(jīng)營(yíng)者手中。 十二、退耕還林工程補(bǔ)助我省從2002年開始實(shí)施退耕還林工程。2002－2006年國(guó)家共安排我省退耕還林任務(wù)805萬畝，其中：耕地造林330萬畝，荒山造林475萬畝。退耕還林包括坡耕地造林和宜林荒山荒地造林兩塊。坡耕地造林，一次性每畝補(bǔ)助種苗和造林費(fèi)50元，當(dāng)年驗(yàn)收合格后，每畝補(bǔ)助原糧300斤（從2003年開始折現(xiàn)金210元），現(xiàn)金20元；坡耕地造林補(bǔ)助年限：經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助5年，生態(tài)林補(bǔ)助8年。宜林荒山荒地造林，一次性每畝補(bǔ)助種苗和造林費(fèi)50元。十三、小型農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)“民辦公助”這項(xiàng)工作2005年開始啟動(dòng)。2007年，中央財(cái)政和省財(cái)政共安排資金5400萬元，（其中：中央財(cái)政3600萬元，省財(cái)政1800萬元），比上年增加1400萬元。重點(diǎn)支持糧食主產(chǎn)區(qū)小型水源、渠道、機(jī)電排灌站等工程設(shè)施的修建、新建、續(xù)建與改造，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所需的材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)和施工機(jī)械作業(yè)費(fèi)等給予補(bǔ)助，補(bǔ)助對(duì)象主要是農(nóng)戶、用水者協(xié)會(huì)或其他農(nóng)民合作組織、村組集體或若干行政村。省財(cái)政安排的此項(xiàng)資金將與中央財(cái)政安排的資金，本著突出重點(diǎn)，集中使用，形成合力的原則，捆綁使用。通過政府采購方式確定項(xiàng)目縣。十四、貧困村“村民生產(chǎn)發(fā)展互助資金”是指以村民組為基本單位，政府從財(cái)政扶貧資金里無償提供一筆資金給村民組，由村民通過民主選舉產(chǎn)生的管理小組按照“民有、民管、民用，周轉(zhuǎn)使用，滾動(dòng)發(fā)展”的原則，在村民組內(nèi)有償周轉(zhuǎn)使用，幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)共同發(fā)展。2006年，省財(cái)政廳會(huì)同省扶貧辦在全省30個(gè)國(guó)家和省扶貧工作重點(diǎn)縣全面開展在貧困村建立“村民生產(chǎn)發(fā)展互助資金”試點(diǎn)工作。試點(diǎn)村民組由各試點(diǎn)縣擇優(yōu)選擇確定，提倡選擇那些民風(fēng)純樸、偏遠(yuǎn)貧困、有自然資源條件或產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)民發(fā)展意識(shí)強(qiáng)的村民組為“互助資金”試點(diǎn)單元。試點(diǎn)村互助資金規(guī)模由各縣根據(jù)村民組規(guī)模大小確定，財(cái)政一般按戶均1000元的規(guī)模設(shè)計(jì)無償提供資金，村民配套資金的多少、“互助資金”借款的數(shù)額、利率、時(shí)間、用途、程序等由各試點(diǎn)村民組民主討論確定形成制度，由全體成員共同執(zhí)行?；ブY金是以互助資金組織形式實(shí)施運(yùn)行，單個(gè)的農(nóng)民需加入互助資金組織，不能直接申辦。十五、貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2005年，省財(cái)政廳會(huì)同省扶貧辦、省農(nóng)委制定了《安徽省貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金管理辦法》，在全省30個(gè)國(guó)家和省扶貧工作重點(diǎn)縣全面開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的對(duì)象是各扶貧重點(diǎn)縣在冊(cè)貧困農(nóng)民；培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人均500元；培訓(xùn)基地由各縣公開招標(biāo)或在陽光工程培訓(xùn)基地中選定；培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)工種、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各縣根據(jù)情況確定。2005—2006年省財(cái)政連續(xù)兩年安排財(cái)政扶貧資金專項(xiàng)用于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，2007年起，省不再安排專項(xiàng)培訓(xùn)資金，由各扶貧縣從省分配下達(dá)到縣的財(cái)政扶貧資金中自主安排。十六、促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展政策1、能繁母豬補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象：根據(jù)國(guó)務(wù)院“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、據(jù)實(shí)補(bǔ)貼”的要求，我省對(duì)飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：2007每頭能繁母豬補(bǔ)貼50元的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼資金由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。其中，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)60%，省財(cái)政負(fù)擔(dān)28%，市、縣（市）財(cái)政負(fù)擔(dān)12%。補(bǔ)貼方式：經(jīng)張榜公示并經(jīng)市、縣（市）財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門核實(shí)后，通過“一卡通”將補(bǔ)貼資金直接兌現(xiàn)到農(nóng)戶（場(chǎng)）。2008年，能繁母豬補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將提高到每頭補(bǔ)貼100元，各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)比例不變。2、能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼。保險(xiǎn)模式：能繁母豬保險(xiǎn)采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作模式。經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)：試點(diǎn)階段，按照中國(guó)保監(jiān)會(huì)的要求，由中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司安徽省分公司作為全省能繁母豬保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)范圍：在全省范圍內(nèi)從事能繁母豬的養(yǎng)殖戶（場(chǎng)），存欄達(dá)30頭以上，能夠保證飼養(yǎng)質(zhì)量的，可以直接投保；存欄未達(dá)到30頭的，通過專業(yè)合作組織或以鄉(xiāng)、村為單位，以統(tǒng)保方式參加保險(xiǎn)。保險(xiǎn)金額和保險(xiǎn)費(fèi)：保險(xiǎn)金額統(tǒng)一為每頭能繁母豬1000元，保費(fèi)為每頭60元，其中財(cái)政補(bǔ)貼48元，養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）負(fù)擔(dān)12元。各級(jí)財(cái)政對(duì)養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）投保能繁母豬保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)行分級(jí)、分比例負(fù)擔(dān)。其中，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)保費(fèi)總額的50%，省財(cái)政負(fù)擔(dān)21%，市、縣財(cái)政共同負(fù)擔(dān)9%。保費(fèi)補(bǔ)貼資金納入國(guó)庫集中支付，通過農(nóng)村義務(wù)教育專戶下?lián)芸h區(qū)財(cái)政。十八、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度我國(guó)在各地現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對(duì)農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，由中央或地方財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助的一項(xiàng)基本的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象從60周歲起領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故為止。已超過60周歲的，以獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度在當(dāng)?shù)亻_始執(zhí)行時(shí)的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)扶助金按每人每年600元標(biāo)準(zhǔn)（中央標(biāo)準(zhǔn)）發(fā)放，其中只生育一個(gè)獨(dú)生女的另增發(fā)120元（我省另增）。十九、全面建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由政府組織、引導(dǎo)、支持、農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度,是一項(xiàng)緩解廣大農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的惠民工程。我省于2003年在肥西等10個(gè)縣（市）開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。截止2007年底，我省共有81個(gè)縣（市、區(qū)）開展新農(nóng)合試點(diǎn)。參合農(nóng)民3593.5萬人，覆蓋農(nóng)業(yè)人口4160.9萬人，參合率85.8%。2007年籌資水平為人均50元，其中中央補(bǔ)助20元、省財(cái)政補(bǔ)助15元、縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助5元、農(nóng)民個(gè)人繳納10元。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)會(huì)議精神，2008年我省將全面建立新農(nóng)合制度，并將新農(nóng)合籌資水平提高到人均100元，其中，中央補(bǔ)助40元、省財(cái)政補(bǔ)助30元、縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助10元、農(nóng)民個(gè)人繳納20元。2008年全省參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)達(dá)4486.9萬人，覆蓋農(nóng)業(yè)人口5050.1萬人，當(dāng)年預(yù)計(jì)籌集新農(nóng)合資金448690萬元，其中政府資助資金達(dá)358952萬元。二十、建立農(nóng)村居民最低生活保障制度農(nóng)村居民最低生活保障制度（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村低保），是指對(duì)持有農(nóng)業(yè)戶口的家庭人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的貧困居民給予差額補(bǔ)助的一項(xiàng)救助制度。農(nóng)村低保的標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)鼐S持農(nóng)村居民基本生活所必需的衣、食、住費(fèi)用，適當(dāng)考慮用電、燃料等所需費(fèi)用確定，并隨著當(dāng)?shù)厣畋匦杵穬r(jià)格變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村居民生活水平提高適時(shí)調(diào)整。農(nóng)村低保的申請(qǐng)、審核和審批程序：農(nóng)村低保實(shí)行個(gè)人申請(qǐng)、村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）初審、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）審核、縣（市、區(qū)）民政部門最后審批確認(rèn)。二十一、農(nóng)村五保供養(yǎng)制度農(nóng)村五保供養(yǎng)，是指對(duì)農(nóng)村居民中的老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予的生活照顧和物質(zhì)幫助。農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)保障他們依法接受義務(wù)教育所需費(fèi)用。農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的疾病治療，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助制度相銜接。為確保上述惠農(nóng)補(bǔ)貼政策能夠真正落實(shí)到農(nóng)民手中，省財(cái)政借鑒金寨縣工作經(jīng)驗(yàn)，從2005年起，經(jīng)省政府同意，決定將所有的財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金納入“一戶”統(tǒng)一管理和“一卡”集中發(fā)放。為切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理，充分利用現(xiàn)有的“一卡通”管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)據(jù)信息，更好的為廣大農(nóng)民服務(wù)，省財(cái)政廳于去年8月份研究開發(fā)了“安徽省財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金信息查詢系統(tǒng)”，目前全省有二十二個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)已開通查詢系統(tǒng)，試點(diǎn)效果反響非常好，省財(cái)政計(jì)劃今年在全省全面推開，盡快將國(guó)家的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼信息在第一時(shí)間傳遞給農(nóng)民。但目前，因種種原因在涉農(nóng)資金補(bǔ)助對(duì)象管理工作中還存在對(duì)象不準(zhǔn)、數(shù)字不實(shí)等問題，影響了涉農(nóng)政策的落實(shí)。省財(cái)政針對(duì)惠民政策、資金落實(shí)過程中的薄弱環(huán)節(jié)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，于去年在金寨縣積極開展“一線實(shí)”試點(diǎn)工作，去年11月29日，省政府在金寨縣召開惠民資金管理“一線實(shí)”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全省推廣“一線實(shí)”工作經(jīng)驗(yàn)，這將有利于把各項(xiàng)惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處，讓農(nóng)民得到政策實(shí)惠，共享發(fā)展成果。??真誠的祝福你在??生活路上：一帆風(fēng)順，開心快樂，永遠(yuǎn)幸福