創(chuàng)建平安農機示范市 推進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

本網(wǎng)記者 程健 文/圖

平?jīng)鍪械靥庩?、甘、寧三?。▍^(qū)）交匯處，是甘肅東部重要的區(qū)域性中心城市和承接中東部省區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移與開放開發(fā)的“東大門”，素有“隴上旱碼頭”之稱。

全市轄五縣一市一區(qū)、102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常住人口211.91萬,總土地面積1.1萬平方公里，農業(yè)用地101萬公頃。是一個農業(yè)大市,也是農業(yè)農村部、應急管理部公布的2019年度全國“平安農機”示范市。

2019年，全市農機總動力達到126.58萬千瓦，主要農作物綜合機械化水平達到62.02%，農業(yè)機械擁有量3.27萬臺，農機從業(yè)人員2.91萬人，農業(yè)機械已成為主導農業(yè)生產(chǎn)促進農民增收的主力軍，遠去了，耕?！邸臍v史，踏上了，鐵?！爱敿摇毙抡鞒?，全市農機化事業(yè)發(fā)展由中級向高級邁進的新階段。

加強領導促創(chuàng)建

多年來，平?jīng)鍪形姓叨戎匾暋捌桨厕r機”創(chuàng)建工作， 將市農業(yè)農村局、市農機監(jiān)理所納入市安委會成員單位，成立了平?jīng)鍪小捌桨厕r機”創(chuàng)建工作領導小組，切實加強對創(chuàng)建工作組織領導。

一方面，平?jīng)鍪姓“l(fā)了《平?jīng)鍪袆?chuàng)建“平安農機”市實施意見》，各縣（市、區(qū)）黨委、政府把創(chuàng)建活動納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政工作考核，落實領導責任。

另一方面，各級農機主管部門、農機監(jiān)理機構落實農機安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，監(jiān)督鄉(xiāng)村組織、農機服務組織、農機合作社、農機戶落實主體責任。

部門配合分級管

平?jīng)鍪懈骷壈参瘯踩a(chǎn)聯(lián)席會議制度，研究解決農機安全生產(chǎn)方面的突出問題，財政部門積極保障“平安農機”創(chuàng)建工作經(jīng)費，教育部門將“農機安全進校園”納入中、小學校安全教學計劃，積極開展宣教活動，市場監(jiān)督管理部門切實監(jiān)管生產(chǎn)流通領域農機及配件生產(chǎn)經(jīng)營、維修工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“交管站”、村“交管室”把農機安全隱患排查治理工作融入職責范疇，加強了農機安全監(jiān)管基層基礎薄弱的“最后一公里”。

同時平?jīng)龆洲r機收割機交易市場，建立健全了“監(jiān)督在市、主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村”的管理體制，有力的推進了“平安農機”創(chuàng)建。

源頭管理抓預防

平?jīng)鍪袊栏衤鋵嵭滦抻喌耐侠瓩C和收割機“兩規(guī)定”“兩規(guī)范”要求，扎實開展拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記和年度檢驗工作，認真落實農機駕駛員培訓、考證、換證等管理措施。

同時，堅持節(jié)假日24小時值班值守和領導帶班制度，連續(xù)三年在涇川縣、莊浪縣、崆峒區(qū)承辦了“甘肅省農機事故應急處置演練”活動，全面檢驗了全市農機事故應急處置的組織、協(xié)調、指揮、處置能力。

另外，修訂完善了《平?jīng)鍪修r機事故應急預案》，規(guī)范農機事故的應急管理和應急響應程序。堅持把創(chuàng)建“平安農機”與“不忘初心，牢記使命”主題教育、“兩學一做”活動緊密結合起來，7人被評為全國農機安全監(jiān)理“為民服務 創(chuàng)先爭優(yōu)”崗位標兵。

安全檢查嚴治理

平?jīng)鍪修r業(yè)農村局研究制定了農機安全督查和隱患排查治理工作制度，市農機監(jiān)理所貫徹落實“月統(tǒng)計上報、季督查通報、半年分析形勢、年終考核評比”監(jiān)管措施，縣級農機主管部門及農機監(jiān)理機構堅持農時季節(jié)上地頭、農閑時候入場院、集中整治聯(lián)合上道路開展安全檢查。

檢查中，突出“人、機、環(huán)、管”找隱患，采取“清單式檢查、臺賬式管理、對標式消號”的工作方式，落實“一制度五措施”落到位、“一臺賬六環(huán)節(jié)”管到底的工作措施，有效排查治理了農機安全隱患，保障了全市農機安全生產(chǎn)。

堅持不懈抓宣教

平?jīng)鍪懈骷夀r機部門緊緊圍繞墻上有標語、農民手中有資料、電視上有圖像、路口有警示、報張雜志有文章、廣播上有聲音的“六有”要求，連續(xù)18年開展了農機“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢活動。

宣傳咨詢活動采取制作安全宣傳警示教育片、開展專題講座、開展農機安全文化進鄉(xiāng)村演出等，努力提高了農民群眾和農機駕駛員的安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維，著力營造“領導重視、政府支持、社會關注”農機安全生產(chǎn)的良好氛圍和環(huán)境。

創(chuàng)建活動顯成效

通過多年努力，全市農業(yè)機械注冊登記率達到87.96%，農業(yè)機械駕駛員持證率89.2%，農業(yè)機械檢驗率、駕駛證有效期到期換證率每年均在90%以上。14年未發(fā)生較大以上農機事故，一般事故也很少，沒有發(fā)生農機違法、違規(guī)案件,農平?jīng)龆洲r機收割機交易市場機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。

目前，平?jīng)鍪衅呖h（市、區(qū)）全部創(chuàng)建成全國“平安農機”示范縣（市平?jīng)龆洲r機收割機交易市場、區(qū)），80.4%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成全省“平安農機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。平?jīng)鍪修r機監(jiān)理所被原農業(yè)部、原國家安監(jiān)總局評為2011-2012年度全國農機安全監(jiān)理“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口，多次受到原省農牧廳、省農機監(jiān)理總站、平?jīng)鍪姓谋碚锚剟?，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展做出了積極的貢獻。