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東北網(wǎng)10月28日訊 黨的十八屆三中全會(huì)《決定》要求“建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開(kāi)、公正、規(guī)范運(yùn)行”。

2014年，寶清縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心應(yīng)運(yùn)而生，一年來(lái)，已接待群眾咨詢6200余人次，簽訂成交合同2600余份，成交金額達(dá)2.6億元，為農(nóng)民把資源變成資本提供了便捷、安全的交易平臺(tái)。寶清縣被評(píng)為全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)先進(jìn)縣，獲得150萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

完善服務(wù)體系實(shí)行陽(yáng)光交易

寶清縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心是政府主導(dǎo)、服務(wù)三農(nóng)的非盈利性機(jī)構(gòu)，集信息發(fā)布、產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)、投融資服務(wù)、政策咨詢于一體，免費(fèi)為農(nóng)民提供農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和農(nóng)副產(chǎn)品交易服務(wù)，保證產(chǎn)權(quán)交易的合法性、規(guī)范性和真實(shí)性，在為農(nóng)村產(chǎn)品交易提供便利服務(wù)的同時(shí)，也大大降低了受讓人的交易成本。

該中心成立后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)同時(shí)建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，在全縣145個(gè)行政村成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站，健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織機(jī)構(gòu)體系。建立了微信服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)交網(wǎng)站，與全國(guó)土地流轉(zhuǎn)網(wǎng)、林地網(wǎng)等農(nóng)村資源網(wǎng)建立鏈接，實(shí)行聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、網(wǎng)上交易，實(shí)現(xiàn)了稅費(fèi)一致、信息共享和交易統(tǒng)一。

打開(kāi)寶清縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心的網(wǎng)站，掛牌項(xiàng)目、推介項(xiàng)目、轉(zhuǎn)讓信息、需求信息……一個(gè)個(gè)交易項(xiàng)目躍入眼簾，有轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的，有出售農(nóng)機(jī)的，也有求購(gòu)二手車的……其中，“重點(diǎn)項(xiàng)目”中有一個(gè)“出售龍頭鎮(zhèn)云山村西頭溝林地”的項(xiàng)目，點(diǎn)開(kāi)后，項(xiàng)目介紹、聯(lián)系方式、林地圖片資料等一目了然。

寶清縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心嚴(yán)格規(guī)范交易流程和合同文本，縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一交易規(guī)劃、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易鑒證、統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)的管理模式。探索實(shí)行了程序統(tǒng)一、操作規(guī)范、信息公開(kāi)、監(jiān)督有力的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易程序，對(duì)個(gè)人或村集體出讓的產(chǎn)品實(shí)施公開(kāi)面向社會(huì)掛牌轉(zhuǎn)讓，公開(kāi)競(jìng)價(jià)出售，避免了村集體資產(chǎn)的賤賣或流失，維護(hù)了村民集體利益，使產(chǎn)權(quán)交易更加公平公正，公開(kāi)透明。為保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益不受到分割，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)該組織成員或成員代表2/3以上同意，充分保障了農(nóng)民的合法權(quán)寶清縣農(nóng)機(jī)二手車市場(chǎng)益。

充分整合資源提升服務(wù)水平

寶清縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心積極拓展交易種類，在開(kāi)展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)、農(nóng)業(yè)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)等交易品種的基礎(chǔ)上，增加了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“四荒地”使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織養(yǎng)殖水面承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村閑置宅基地使用權(quán)等，使交易品種更多、交易范圍更廣。

同時(shí)，該中心將分屬國(guó)土、房產(chǎn)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)等部門(mén)的產(chǎn)品進(jìn)行整合，構(gòu)建統(tǒng)一的交易平臺(tái)，既避免各自為點(diǎn)和重復(fù)投資建設(shè)，也方便農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作組織和涉農(nóng)企業(yè)投資業(yè)主的咨詢和交易。

寶清縣農(nóng)機(jī)二手車市場(chǎng)

為了給農(nóng)民提供更加豐富的信息，該中心建立了寶清縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息庫(kù)，及時(shí)對(duì)外發(fā)布供求信息，現(xiàn)已收集發(fā)布各類產(chǎn)權(quán)交易信息上萬(wàn)余條。針對(duì)投資主體、產(chǎn)權(quán)受讓主體的實(shí)際情況，組織形式多樣的專場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)、交易觀摩會(huì)、推介會(huì)等活動(dòng)，將交易供求信息進(jìn)行策劃包裝，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的特色項(xiàng)目，向省市縣投資人推介。

激活要素市場(chǎng)促進(jìn)土地確權(quán)

寶清縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心建立以來(lái)，有效發(fā)揮了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)集聚信息、配置資源和價(jià)格發(fā)現(xiàn)的功能。激活了農(nóng)村要素市場(chǎng)，加速了資源流動(dòng)，優(yōu)化了資源配置，推動(dòng)了農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，也促進(jìn)了農(nóng)村土地確權(quán)。

一年來(lái)，寶清縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)活躍，交易額和交易量明顯遞增，土地價(jià)格隨之提升，較去年畝均增值50元。寶清縣七星泡鎮(zhèn)平安村15公頃集體機(jī)動(dòng)地發(fā)包中，通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌公告、競(jìng)價(jià)出售，土地畝均增值87元，帶動(dòng)全縣土地實(shí)現(xiàn)增值6500萬(wàn)元。截至目前，寶清縣農(nóng)民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)收入5.6億元。

該中心的成立也改變了城市單邊抽取農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源的狀況，提供了農(nóng)村資產(chǎn)資源進(jìn)入城鎮(zhèn)交易的平臺(tái)，吸引更多民間資本進(jìn)入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

據(jù)寶清縣農(nóng)村交權(quán)交易服務(wù)中心主任劉方國(guó)介紹，目前，通過(guò)該中心的協(xié)調(diào)，正大集團(tuán)、巨豐農(nóng)業(yè)等投資公司正在積極開(kāi)展集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造。