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來源：人民網(wǎng)-安徽頻道

2月22日，從宣州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉，隨著《宣州區(qū)“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》的出臺，在“十四五”時期，該區(qū)將聚焦農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足“三條主線”，推進(jìn)“一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)走高端”，加快農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素跨界配置，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓農(nóng)業(yè)加快成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，力爭在全省率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

讓農(nóng)業(yè)成為高收益的產(chǎn)業(yè)

“十四五”時期，宣州區(qū)將聚焦“農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效”，圍繞“后花園、主廚房、游憩地”三大定位和長三角綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總目標(biāo)，堅定不移深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，借力區(qū)域一體化、產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)字智慧戰(zhàn)略機遇，依托國家級宣州區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實施長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品宣州區(qū)生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)行動計劃，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和農(nóng)村綜合競爭力。同時，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭、高收益的產(chǎn)業(yè)。

民以食為天。圍繞糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)，繼續(xù)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，全面落實永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，“十四五”期間建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝，有效提升耕地質(zhì)量。以優(yōu)良品種大力推廣水稻為載體的、糧經(jīng)輪作、稻漁種養(yǎng)、“蝦-蟹-稻”共生等新型種養(yǎng)模式。在洪林、貍橋、南漪湖周邊及水陽江兩岸區(qū)域繼續(xù)擴大稻漁綜合種養(yǎng)面積，引進(jìn)、示范、推廣“千斤糧、萬元錢”農(nóng)作制度，提高種糧綜合效益。在楊柳等富硒土地加大富硒稻的種植，提高種植品質(zhì)。創(chuàng)建水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范基地、水稻油菜全程機械化示范基地、有機稻米生產(chǎn)示范基地、功能性稻米示范基地。到“十四五”末，糧食產(chǎn)能進(jìn)一步提升，總產(chǎn)量穩(wěn)定在50萬噸以上。

實施產(chǎn)業(yè)分類發(fā)展行動，做大家禽、水產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)3個強農(nóng)支柱產(chǎn)業(yè)，做實糧油、蔬菜、茶葉、煙葉等惠農(nóng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做好水陽三寶、水東蜜棗、新田宣木瓜等“一村一品”“一鎮(zhèn)一特”益農(nóng)特色產(chǎn)業(yè)，高起點建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。鞏固國家級精品煙葉種植區(qū)和安徽省第一大種煙縣(區(qū))的地位，年產(chǎn)干煙20萬擔(dān)以上。推進(jìn)家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，壯大一批“華”字頭、培育一批“宣”字頭的家禽企業(yè)，打響宣州家禽品牌。加強“皖江黃(麻)”“山中鮮”“宣州雞”等品種的保種選育以及遺傳資源保護(hù)與開發(fā)，轉(zhuǎn)變家禽產(chǎn)品供應(yīng)方式，建立質(zhì)量可控的冰鮮家禽產(chǎn)品冷鏈供應(yīng)體系。加快布局特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工和綜合利用加工，實現(xiàn)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值年均增長8%以上。

力爭到2025年，重點培育家禽、水產(chǎn)2個優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建設(shè)茶葉、蔬菜、糧油、水產(chǎn)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)建省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品示范基地10個，長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品宣州區(qū)生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地15個。全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到56億元、年均增長2.5%，綠色食品產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)200億元，面向滬蘇浙地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工年銷售額達(dá)到150億元。加快布局特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工和綜合利用加工，到2025年，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)突破80家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值超過120億元。鼓勵本土大型龍頭企業(yè)通過兼并重組等方式組建大型企業(yè)集團，鼓勵和引導(dǎo)具備條件的成長型企業(yè)上市融資。到2025年全區(qū)年產(chǎn)值10億元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到4家，億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到30家以上，帶動農(nóng)戶數(shù)占全區(qū)總農(nóng)戶數(shù)的80%以上。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)走在全省前列，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感明顯提高，建成長三角農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革創(chuàng)新、多元融合、綠色高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)。

全面實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動

“十四五”時期，聚焦“鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)”，宣州區(qū)大力實施以“五清一改”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動，確?！拔迩逡桓摹贝迩f整治率、村莊規(guī)劃管理率均達(dá)到100%。全面實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，建強人才隊伍，全面改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境和條件，繪就新時代宣州美麗鄉(xiāng)村新畫卷。全面促進(jìn)農(nóng)村消費，深入推進(jìn)快遞進(jìn)村、農(nóng)村電商提質(zhì)增效和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，支持連鎖便利店到農(nóng)村、社區(qū)布點，促進(jìn)農(nóng)村居民耐用消費品更新?lián)Q代。

強化農(nóng)村基本公共服務(wù)供給縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，加強鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引入信息化手段提升管理能力，為水產(chǎn)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)，縮小城鄉(xiāng)間基礎(chǔ)設(shè)施差距，促進(jìn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境全面提升。重點推進(jìn)水陽江、青弋江以及中小河流治理工程，加快飲用水水源地保護(hù)工程和農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，改善農(nóng)村供水條件。完善農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)鄉(xiāng)村三級公路網(wǎng)絡(luò)體系形成，建立完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、路面巡查制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民出行基本公共服務(wù)均等化。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村信息化建設(shè)，加強信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的運用，通過政府購買服務(wù)等方式強化與社會資本的合作，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備與信息化的深度融合，落實數(shù)字鄉(xiāng)村信息化建設(shè)，積極發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”。

大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，加快推廣云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的運用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化種植、可視化管理、智能化決策，打造科技農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。深化電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，培育農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌。推動人工智能、大數(shù)據(jù)賦能農(nóng)村實體店，促進(jìn)線上線下渠道融合發(fā)展。加快推動農(nóng)村地區(qū)水利、公路、電力、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)智慧水利、智慧交通、智能電網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流建設(shè)。

分類推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，堅持集中連線、成方連片，突出特色、示范引領(lǐng)，將全區(qū)村莊劃分為一類樣板示范村、二類達(dá)標(biāo)提升村、三類重點攻堅村。到2025年，力爭創(chuàng)建市級及以上休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點5-8個，鄉(xiāng)村康養(yǎng)示范基地2-3個，打造一批長三角知名農(nóng)旅融合景點，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村振興工作中的有力支撐。累計完成20個省級美麗鄉(xiāng)村示范村和重點示范村創(chuàng)建任務(wù)，重點抓好2個美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)，帶動儲備建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村示范帶、精品村。

讓農(nóng)民生活富裕又富足

宣州區(qū)將統(tǒng)籌抓好農(nóng)村物質(zhì)與精神文明建設(shè)，不斷提升農(nóng)民獲得感、幸福感。依托宣州農(nóng)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以物流、旅游業(yè)為支撐，實現(xiàn)“種植-加工-服務(wù)”的閉環(huán)，創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式，完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合利益聯(lián)結(jié)機制，堅持“一村一品”建設(shè)，加快推進(jìn)“六次”產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。在鞏固脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上，該區(qū)將實施富民增收行動，未來5年過渡期內(nèi)，嚴(yán)格落實脫貧人口“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有的幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，實現(xiàn)脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

加快家庭農(nóng)場培育、農(nóng)民合作社規(guī)范提升，積極穩(wěn)妥推動村黨支部領(lǐng)辦合作社，建立完善各類生產(chǎn)經(jīng)營主體、服務(wù)主體與小農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，持續(xù)提高農(nóng)民組織化程度。加快發(fā)展種植大戶、養(yǎng)殖大戶、加工流通大戶、農(nóng)機大戶、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵專業(yè)大戶經(jīng)工商登記改造升級為家庭農(nóng)場，推進(jìn)戶改場、場入社，加快構(gòu)建“家庭承包戶-專業(yè)大戶-家庭農(nóng)場-農(nóng)民專業(yè)合作社-農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”立體式、復(fù)合型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。扶持農(nóng)民合作社開展“農(nóng)社對接”“農(nóng)超對接”“農(nóng)企對接”和“農(nóng)校對接”，引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動合作社發(fā)展，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與合作社的“聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)”，提升農(nóng)民專業(yè)合作社加工銷售能力。鼓勵企業(yè)與合作社、種養(yǎng)大戶合作，協(xié)助企業(yè)擴大市場，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)競爭力和產(chǎn)出率。

創(chuàng)新建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵機制，形成合作制、股份制、訂單農(nóng)業(yè)等多種利益聯(lián)結(jié)模式，建立一批“農(nóng)戶+合作社+公司”“農(nóng)戶+公司”等發(fā)展模式，使農(nóng)民能夠充分分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益。加大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，進(jìn)一步落實幫助小農(nóng)戶節(jié)本增效、對接市場、抵御風(fēng)險、拓展增收空間等工作，促進(jìn)農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。實施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，推廣新型職業(yè)農(nóng)民職稱制度，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、宣城二手農(nóng)機市場在哪里善經(jīng)營宣城二手農(nóng)機市場在哪里、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，“十三五”期間，全宣城二手農(nóng)機市場在哪里區(qū)培育新型職業(yè)農(nóng)民1785人。(宋本金)