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2022年是鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)的關(guān)鍵之年,全國各地涌現(xiàn)出一批寶貴的鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn),其中作為農(nóng)業(yè)大市的山東省濟(jì)寧市,圍繞鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵點(diǎn)破題,蹚出了一條獨(dú)特的“濟(jì)寧路徑”,正越來越受到各方關(guān)注。5月26日,在“2022新京智庫春季峰會”上,濟(jì)寧市委書記林紅玉進(jìn)行了題為《破解當(dāng)前鄉(xiāng)村振興難題的“濟(jì)寧路徑”》的主旨演講,談模式,舉實(shí)例,擺數(shù)據(jù),聊創(chuàng)新,全面分享了在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中破解人才、土地、經(jīng)營主體、糧食安全、種業(yè)振興等核心問題的濟(jì)寧方案。

5月26日,在“2022新京智庫春季峰會”上,濟(jì)寧市委書記林紅玉進(jìn)行了題為《破解當(dāng)前鄉(xiāng)村振興難題的“濟(jì)寧路徑”》的主旨演講。圖/新京報(bào)

如何留住人才?知識技術(shù)入股“鄉(xiāng)村振興合伙人”

鄉(xiāng)村振興離不開人才振興,但如何讓條件相對艱苦的廣大鄉(xiāng)村吸引人才、留住人才,一直是各地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興時遇到的重大瓶頸。為破解“鄉(xiāng)村引才”難題,濟(jì)寧市創(chuàng)新“鄉(xiāng)村振興合伙人”模式。林紅玉在演講中指出,為支持各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),濟(jì)寧近年來闖出了一條“引人才、興產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)”的鄉(xiāng)村振興之路,其中就包括“鄉(xiāng)村振興合伙人”模式。

所謂“鄉(xiāng)村振興合伙人”模式,就是圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展需求,精選產(chǎn)業(yè)合伙項(xiàng)目面向社會廣泛發(fā)布合伙人“招募令”,并量身定做優(yōu)惠政策,以吸引企業(yè)家、專家學(xué)者、技術(shù)能手等各類人才投身鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)就業(yè)有崗位、農(nóng)產(chǎn)品有出路、村集體有收入。

目前,濟(jì)寧市縣兩級已經(jīng)招募510名鄉(xiāng)村振興合伙人,這些合伙人正在通過創(chuàng)辦企業(yè)、集體組團(tuán)、知識技術(shù)入股三種方式進(jìn)行合伙,已經(jīng)落地實(shí)施460個項(xiàng)目,吸納3.2萬余人就業(yè),帶動農(nóng)民增收超過6億元。

值得關(guān)注的是,濟(jì)寧市推出的“鄉(xiāng)村振興合伙人”模式,特別向有知識懂技術(shù)的人才敞開大門,提供了“知識技術(shù)入股”的合伙方式,讓這些人才幫助解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化等技術(shù)難題,為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來技術(shù)動力。

在濟(jì)寧市汶上縣,金藤薯業(yè)公司邀請了中國農(nóng)業(yè)大學(xué)生物學(xué)院院長、長江學(xué)者鞏志忠教授、博士生導(dǎo)師齊俊生教授為合伙人,開展農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,先后推廣“新型免疫蛋白促進(jìn)甘薯育苗”等新技術(shù)3項(xiàng),推出了“哈蜜甘薯”等5個新品種,產(chǎn)品一上市就受到了消費(fèi)者的歡迎。

近日,清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興工作站也已經(jīng)開工,該工作站是濟(jì)寧市聯(lián)合清華大學(xué),在濟(jì)寧泗水縣、微山縣建立的,目前已招募20多名清華大學(xué)研究生為鄉(xiāng)村振興合伙人,在鄉(xiāng)村規(guī)劃、旅游文創(chuàng)等方面提供智力支持。

“用心服務(wù)、用情留人?!绷旨t玉表示,濟(jì)寧每年都會推選一批合伙人享受高層次人才綠色通道服務(wù),向表現(xiàn)突出的合伙人頒發(fā)榮譽(yù)村民、名譽(yù)村長稱號。

農(nóng)田如何提質(zhì)?試點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程質(zhì)量保險(xiǎn)

2021年,濟(jì)寧市糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十八連豐”,并且糧食年產(chǎn)量常年穩(wěn)定在97億斤以上。在連年豐產(chǎn)的基礎(chǔ)上,如何破解糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的難題,濟(jì)寧市的辦法是創(chuàng)新高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)舉措?!安丶Z于地,藏糧于技”,林紅玉表示,到今年底,濟(jì)寧市將建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田734萬畝,占全市耕地的96%,可以實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

近年來,濟(jì)寧市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模和投資金額持續(xù)攀升,保持在山東省前列,由2019年的新建42萬畝、投資額5.5億元,攀升至2022年的新建87萬畝、投資額17億元。林紅玉表示,在保障規(guī)模和投資金額的基礎(chǔ)上,濟(jì)二手農(nóng)機(jī)網(wǎng)百姓濟(jì)寧寧還啟動了“數(shù)字農(nóng)田”建設(shè),實(shí)施“智慧機(jī)井”,推行刷卡智能灌溉,極大地節(jié)省了勞動力,提高了水肥利用率。

近年來,通過豐富高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)涵,推進(jìn)渠系建設(shè),形成互聯(lián)互通的系統(tǒng),濟(jì)寧做到了農(nóng)田退水循環(huán)利用,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田在滿足生產(chǎn)需要的同時,兼具了生活、生態(tài)功能,實(shí)現(xiàn)“三生同步”。此外,濟(jì)寧市在山東省率先全域開展了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn),將無法確定歸屬責(zé)任人的公益性設(shè)施田間道路、容易損壞的出水口設(shè)施、隱蔽工程管道等納入保險(xiǎn)保障范圍,探索高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程質(zhì)量保障的新路徑。林紅玉表示,通過這些措施,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)后的畝均糧食產(chǎn)量、用電量、用水量實(shí)現(xiàn)了“一增兩減”。

土地誰來耕種?新型主體讓“空殼村”成“百萬村”

“為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,破解‘誰來種地’的難題,濟(jì)寧市每年拿出1億元資金支持家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。”林紅玉表示,濟(jì)寧建立了723人的市縣鄉(xiāng)三級新型經(jīng)營主體輔導(dǎo)員隊(duì)伍,通過政策輔導(dǎo)、技術(shù)幫扶、資金扶持,徹底激活了農(nóng)業(yè)發(fā)展的“一池春水”。截至目前,濟(jì)寧市土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到63.5%,位居山東省第二。

農(nóng)場主馬兆文如今是山東省“最美鄉(xiāng)村女致富帶頭人”,她流轉(zhuǎn)土地460畝,發(fā)展糧食生產(chǎn)、設(shè)施果蔬和休閑農(nóng)業(yè),吸納200余名城市市民,參與“一分田”蔬菜耕種,體驗(yàn)農(nóng)業(yè)采摘收獲快樂。像馬兆文這樣的帶頭人,濟(jì)寧還有不少。數(shù)據(jù)顯示,濟(jì)寧的家庭農(nóng)場畝均收益高出一般農(nóng)戶10%,家庭農(nóng)場人均收入則比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入高30%以上。

為了進(jìn)一步支持家庭農(nóng)場發(fā)展,濟(jì)寧市開辟了家庭農(nóng)場注冊登記的“綠色通道”。林紅玉介紹,目前,濟(jì)寧市家庭農(nóng)場達(dá)到3.4萬家,經(jīng)營土地190余萬畝,國家、省市級示范家庭農(nóng)場達(dá)到280家。在“一花向陽”的同時,濟(jì)寧兗州區(qū)還成立了家庭農(nóng)場聯(lián)盟,以形成規(guī)模優(yōu)勢,提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

位于濟(jì)寧東部的釣魚臺村,就嘗到了濟(jì)寧創(chuàng)新發(fā)展的甜頭。2019年8月,釣魚臺村黨組織領(lǐng)辦合作社,村集體和農(nóng)民群眾以土地、資金、勞動力入股,全村通過“黨支部領(lǐng)辦合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”模式,借助400萬元的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金,流轉(zhuǎn)140畝土地,建起65個現(xiàn)代化蘑菇大棚,帶動周邊300多名村民就業(yè),現(xiàn)在村集體收入達(dá)到126萬元,曾經(jīng)的集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”逆襲成了“百萬村”。

釣魚臺村并不是個例,截至目前,濟(jì)寧市共有村黨組織領(lǐng)辦合作社3165家,入社社員17.6萬戶,所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入均超過10萬元,50萬元以上的村占比達(dá)到30%。

除了扶持家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織之外,濟(jì)寧市還培育了728家國家和省市級農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè),帶動推廣優(yōu)質(zhì)品種種植、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。益海嘉里兗州公司立足周邊優(yōu)良小麥產(chǎn)區(qū),實(shí)行“公司+合作社+家庭農(nóng)場”運(yùn)營模式,輻射帶動優(yōu)質(zhì)小麥種植,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),實(shí)行溢價(jià)收購,確保了小麥?zhǔn)斋@后的訂單回購和精深加工。

大田作物如何耕種?供銷社給農(nóng)民“打工”

有了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,也解決了誰來種地的問題,但農(nóng)村家庭經(jīng)營分散、農(nóng)民外出務(wù)工、有的不愿流轉(zhuǎn)土地等問題仍亟待解決。為破解“地怎么種”的難題,濟(jì)寧市創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新路徑。林紅玉表示,利用供銷系統(tǒng)組織體系完整、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)遍布鄉(xiāng)村的優(yōu)勢,濟(jì)寧創(chuàng)新土地托管服務(wù)模式,在不流轉(zhuǎn)土地的前提下,實(shí)現(xiàn)了耕地規(guī)模化、集約化、專業(yè)化經(jīng)營,闖出了一條“農(nóng)民進(jìn)城打工,供銷社給農(nóng)民打工”的路子。

目前,濟(jì)寧市供銷系統(tǒng)每年托管270萬畝土地,開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)700萬畝次以上。林紅玉表示,“我們整合了供銷、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等資源,搭建為農(nóng)服務(wù)平臺,在涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了83處為農(nóng)服務(wù)中心,推廣大型農(nóng)機(jī)和新型種植模式,提供耕、種、管、收、加、銷一條龍托管服務(wù),并且各項(xiàng)環(huán)節(jié)服務(wù)費(fèi)用均低于市場價(jià)。”

在為農(nóng)服務(wù)平臺上,耕種、機(jī)收每畝優(yōu)惠30元以上;實(shí)施測土配方、智能配肥,每畝減少化肥使用量近20%;購置整合先進(jìn)無人機(jī)500余架,開展病蟲害飛防統(tǒng)治,每臺無人機(jī)每天作業(yè)可達(dá)1000畝,較人工作二手農(nóng)機(jī)網(wǎng)百姓濟(jì)寧業(yè)效率提高40倍,農(nóng)藥使用量降低30%。通過專業(yè)化托管服務(wù),每畝可減少農(nóng)資、電力、用水等投入100元左右,提高糧食產(chǎn)量15%左右。

去年“三秋”期間,濟(jì)寧市降雨量比歷年同期偏多121%,給秋糧收獲、晾曬、儲存以及秋種帶來了不利影響,濟(jì)寧利用農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺,投入1900余臺履帶式玉米收獲機(jī)、200余臺烘干設(shè)施,確保了顆粒歸倉,不誤農(nóng)時。林紅玉表示,在這個過程中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)了向產(chǎn)前、產(chǎn)后的全過程延伸。

不僅僅是土地托管,濟(jì)寧還創(chuàng)造了“土地股份合作+全程托管服務(wù)”新模式,引導(dǎo)農(nóng)民在自愿前提下以土地經(jīng)營權(quán)入股分紅。目前,濟(jì)寧市已經(jīng)成立110家土地股份合作社,采取“保底收益+盈余分紅”分配機(jī)制,相當(dāng)于農(nóng)民在獲得土地流轉(zhuǎn)收益的基礎(chǔ)上,每畝還能獲得100元以上的分紅,村集體每年也能獲得2萬-10萬元的穩(wěn)定收益。

良種從哪里來?大豆種業(yè)“國家隊(duì)”就在濟(jì)寧

科技興農(nóng),良種先行,濟(jì)寧市還在種業(yè)核心技術(shù)上下工夫,創(chuàng)新實(shí)施種業(yè)振興行動,破解“種子芯片”難題。林紅玉表示,如今,濟(jì)寧已成為黃淮海區(qū)域最大的大豆種子繁育加工、銷售集散中心和技術(shù)服務(wù)中心,大豆良種暢銷安徽、江蘇、河南等10多個省份,覆蓋黃淮海65%的區(qū)域、長江中下游33%的地區(qū),有越來越多的濟(jì)寧種子撒向全國。

濟(jì)寧是產(chǎn)種、用種、供種大市,年繁育小麥良種2.5億斤、大豆良種1.8億斤,擁有嘉祥豆種、兗州麥種、汶上豆種3個國家級制種大縣。嘉祥豆種入選國家沿黃大豆產(chǎn)業(yè)集群,魚臺水稻、泗水花生等獲批山東省區(qū)域性良種繁育基地縣。其中,嘉祥縣的大豆良種繁育基地就有18萬畝,帶動周邊縣區(qū)發(fā)展30萬畝以上。

近年來,濟(jì)寧蹚出了一條“育、繁、推”的種業(yè)振興新路子。林紅玉透露,濟(jì)寧種子企業(yè)、農(nóng)科院等在大豆育種方面取得了顯著的成就,目前,擁有大豆種質(zhì)資源庫資源2萬余份,自主知識產(chǎn)權(quán)大豆品種73個,植物新品種權(quán)保護(hù)品種67個。特別值得一提的是,圣豐公司培育的大豆新品種“圣豆5號”,畝產(chǎn)高達(dá)320.5公斤,刷新了黃淮區(qū)域大豆單產(chǎn)測產(chǎn)紀(jì)錄。

這幾年,濟(jì)寧市種子企業(yè)先后與中國農(nóng)科院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東省農(nóng)科院等近70家國家級、省級科研院所開展“政產(chǎn)學(xué)研用”合作,還與全國唯一的大豆院士蓋鈞鎰院士建立長期合作關(guān)系,成功創(chuàng)建國家大豆育種重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。目前,濟(jì)寧市發(fā)展規(guī)模以上種子企業(yè)56家,帶動近900家農(nóng)業(yè)合作社開展標(biāo)準(zhǔn)化育種繁育,年繁育小麥良種2.5億斤、大豆1.8億斤,大豆育種面積更是占整個山東省的70%之多,圣豐、祥豐、華亞等制種企業(yè)成為大豆、花生種業(yè)的“國家隊(duì)”。

好種子也要有好舞臺、好口碑。山東的農(nóng)業(yè)大市濟(jì)寧,不但在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中摸索出了一條“濟(jì)寧路徑”,甚至連自家的好種子,也探索出了一條全國推廣之路。據(jù)悉,通過建立現(xiàn)代種業(yè)試驗(yàn)示范園區(qū),承辦全國首屆大豆種業(yè)高峰論壇,認(rèn)真組織開展種子技術(shù)推廣工作,濟(jì)寧市如今還在全國首創(chuàng)了“互聯(lián)網(wǎng)+種業(yè)”營銷新模式,目的就是集合各界的努力與智慧,搭建好展示舞臺,讓濟(jì)寧這些好種子更多地走出去,“撒”向全國,為更多地區(qū)的豐產(chǎn)增產(chǎn)貢獻(xiàn)來自濟(jì)寧的種業(yè)力量。

新京報(bào)記者 耿子葉二手農(nóng)機(jī)網(wǎng)百姓濟(jì)寧

編輯 唐崢 校對 趙琳

標(biāo)簽:鄉(xiāng)村   振興   大豆   土地   合伙

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