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本報(bào)訊 （記者 侯偉峰 通訊員 高 莉）為堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，多年來，泌陽縣全面、依法、科學(xué)治理大氣污染，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、責(zé)任追究、網(wǎng)格監(jiān)管、排污許可、生態(tài)補(bǔ)償、目標(biāo)考核六項(xiàng)制度，持續(xù)落實(shí)揚(yáng)塵污染整治、工業(yè)污染治理、燃煤污染治理、揮發(fā)性有機(jī)物治理、機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理等攻堅(jiān)措施，確保到2017年年底城區(qū)PM10(可吸入顆粒物)年均濃度控制在102微克/立方米以下，PM2.5(細(xì)顆粒物)年均濃度控制在67微克/立方米以下，全年優(yōu)良天數(shù)在209天以上。

建立完善大氣污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。該縣加強(qiáng)各類工地監(jiān)管，對(duì)各類施工揚(yáng)塵源實(shí)行“一票停工”制。制定出臺(tái)施工單位揚(yáng)塵污染防治“黑名單”管理辦法，將揚(yáng)塵污染防治不力、情節(jié)嚴(yán)重的施工單位列入行業(yè)“黑名單”，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，在退出“黑名單”前禁止參加政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)。提升揚(yáng)塵污染監(jiān)控水平，嚴(yán)格運(yùn)輸揚(yáng)塵管理，提高道路保潔水平，切實(shí)降低道路積塵負(fù)荷。落實(shí)工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)管各項(xiàng)制度，建立完善黃標(biāo)車淘汰長(zhǎng)效機(jī)制，全面實(shí)施環(huán)境污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)環(huán)境污染舉報(bào)者經(jīng)查實(shí)后給予500元至5萬元不等的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，進(jìn)一步形成全社會(huì)共同參與環(huán)境保護(hù)工作的格局。

實(shí)施工業(yè)污染治理。該縣加強(qiáng)工業(yè)燃煤等高污染燃料鍋爐廢氣排放監(jiān)管，全面執(zhí)行《大氣污染物排放特別排放限值》，未按期實(shí)現(xiàn)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，依法實(shí)施停產(chǎn)治理。在建材、化工等行業(yè)實(shí)施一批清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。建立重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋的監(jiān)控體系，深入排查整治“小散亂差”污染企業(yè)。建立大氣污染源排放清單，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高的淘汰政策，再淘汰一批落后產(chǎn)能。加快推進(jìn)縣城建成區(qū)化工、水泥等重污染企業(yè)環(huán)保搬遷、改造，確保年底前完成。

持續(xù)推進(jìn)燃煤污染治理。該縣劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，禁燃區(qū)面積實(shí)現(xiàn)該縣城區(qū)面積的60%以上，明確禁燃區(qū)內(nèi)燃煤企業(yè)大戶退出禁燃區(qū)的時(shí)限和措施。進(jìn)一步強(qiáng)化高污染燃料禁燃區(qū)管理，依法拆除違法違規(guī)存在的高污染燃料燃用設(shè)施。繼續(xù)取締違法違規(guī)散煤銷售點(diǎn)，持續(xù)排查取締4類違法違規(guī)散煤銷售點(diǎn)，嚴(yán)防非法銷售行為反彈。著力推進(jìn)潔凈型煤替代，加快潔凈型煤生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心建設(shè)。大力實(shí)施“煤改氣”、“煤改電”工程，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中熱源改善，加快完善配套供熱管網(wǎng)，合理制訂熱源建設(shè)方案。繼續(xù)淘汰小燃煤鍋爐，全面完成縣城建成區(qū)內(nèi)所有燃煤小鍋爐“清零”任務(wù)，持續(xù)減少燃煤污染排放。

強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物、餐飲行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。該縣完成重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染現(xiàn)狀調(diào)研，為“十三五”期間全面開展揮發(fā)性有機(jī)物治理提供技術(shù)支撐，強(qiáng)化餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放整治，城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要安裝具有油霧回收功能的高效油煙凈化設(shè)施，禁止將油煙排入城市地下管道。加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)查違規(guī)漏天燒烤，以及不安裝、不正常使用油煙凈化設(shè)施及油煙超標(biāo)排放行為。

嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車污染治理。該縣按照“四個(gè)具體”要求，查清全縣剩余黃標(biāo)車車源，嚴(yán)格車輛注銷手續(xù)，確保2017年9月底前全面淘汰剩余黃標(biāo)車。加強(qiáng)拆解企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)防已淘汰的黃標(biāo)車、老舊車重新流入二手車市場(chǎng)。加強(qiáng)新售車輛環(huán)保管理，確保縣域內(nèi)銷售的新車達(dá)到國(guó)家第五階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。開展在用機(jī)動(dòng)車冒黑煙及超標(biāo)排放治理，加強(qiáng)重型柴油車監(jiān)管，對(duì)未安裝污染控制裝置或污染控制裝置不符合要求的重型柴油車責(zé)令限期安裝。強(qiáng)化屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管，堅(jiān)決取締所有黑加油站，對(duì)黑加油站取締情況開展“回頭看”，發(fā)現(xiàn)取締不到位的，嚴(yán)格追究相關(guān)地方和部門負(fù)責(zé)人責(zé)任。開展成品油監(jiān)管專項(xiàng)檢查，加大流通領(lǐng)域成品油質(zhì)量抽檢力度，年度內(nèi)成品油檢測(cè)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)加油站、油庫(kù)全覆蓋。

持續(xù)做好禁燒禁燃工作。該縣進(jìn)一步推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化，到2017年年底全縣秸稈綜合利用率平均在86%以上。強(qiáng)化基層行政村和村民組秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，繼續(xù)執(zhí)行秸稈焚燒扣減鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)力規(guī)定，堅(jiān)持秸稈焚燒約談問責(zé)制度，持續(xù)加大秸稈禁燒力度，努力實(shí)現(xiàn)全縣“零火點(diǎn)”目標(biāo)。加強(qiáng)煙花爆竹管控。禁放區(qū)內(nèi)全時(shí)段禁止銷售、燃放煙花爆竹，減少煙花爆竹燃放對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的不良影響。

強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格問責(zé)。該縣加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)大氣污染防治監(jiān)督管理工作，定期組織泌陽大型農(nóng)機(jī)二手車督導(dǎo)檢查，強(qiáng)力推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各類大氣污染防治違法違規(guī)行為。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲問責(zé)，制定出臺(tái)對(duì)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和成員單位的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。對(duì)工作落實(shí)不到位、突出問題未得到根本解決、目標(biāo)任務(wù)完成情況較差的單位，每一個(gè)點(diǎn)位扣減監(jiān)管責(zé)任單位2萬元，連續(xù)兩次出現(xiàn)同樣問題公開約泌陽大型農(nóng)機(jī)二手車談監(jiān)管責(zé)任單位“一把手”。