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  七臺(tái)河市人民政府關(guān)于印發(fā)七臺(tái)河市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(2022

各縣區(qū)人民政府,市政府各直屬單位,中省直駐七各單位:

二手農(nóng)機(jī)播種機(jī)七臺(tái)河市

《七臺(tái)河市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(2022—2025年)》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。




七臺(tái)河市人民政府

2022年5月25日

七臺(tái)河市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

(2022—2025年)


為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署,搶抓新一輪科技變革和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展新機(jī)遇,加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),為七臺(tái)河高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展賦能,根據(jù)《黑龍江省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》及《七臺(tái)河市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,特制定本規(guī)劃。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化穩(wěn)步發(fā)展。數(shù)字化農(nóng)業(yè)取得初步成效,2021年,七臺(tái)河市種植業(yè)設(shè)施面積為4259.3畝,“七臺(tái)河市數(shù)字鄉(xiāng)村綜合管理云平臺(tái)”已初步建成,勃利縣“龍藥云”試點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè),對(duì)種植過(guò)程中生產(chǎn)投入品、加工過(guò)程、倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境、銷售渠道等進(jìn)行全程監(jiān)控。工業(yè)企業(yè)積極開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型,規(guī)上工業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行管理,勃農(nóng)公司、海外化工、寶泰隆、隆鵬、北興建材等企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,雙葉家具建成數(shù)字化車間。服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級(jí)進(jìn)程加速,全市3家A級(jí)旅游景區(qū)開(kāi)通“趣龍江”預(yù)約平臺(tái),實(shí)現(xiàn)在線分時(shí)段精準(zhǔn)預(yù)約。電商發(fā)展步伐加快,共有電商谷等平臺(tái)4個(gè),入駐企業(yè)120多家,電商交易額累計(jì)43.2億元,同比增長(zhǎng)41.7%。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。建成橫向到各委辦局、縱向覆蓋區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)的電子政務(wù)外網(wǎng)。4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,全市移動(dòng)用戶總數(shù)約為90萬(wàn)戶,移動(dòng)用戶普及率103%;5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展,基站總數(shù)達(dá)到663個(gè),網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)50%以上。全市固定寬帶總數(shù)22萬(wàn)戶,互聯(lián)網(wǎng)固定寬帶家庭普及率61.45%,光纖網(wǎng)絡(luò)市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及220個(gè)行政村覆蓋率100%,公用基礎(chǔ)設(shè)施光纖智能化改造100%。

智慧城市治理全面展開(kāi)。市公安局建成公安大數(shù)據(jù)中心,依托“雪亮工程”建設(shè)了10125個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位,實(shí)現(xiàn)天眼到天網(wǎng)的全方位綜合防控體系。應(yīng)急指揮中心提檔升級(jí),建成指揮大廳兼專家會(huì)商室、視頻會(huì)議室等功能區(qū),開(kāi)展‘七臺(tái)河碼’建設(shè)推廣工作,精準(zhǔn)助力疫情防控工作。自然資源和規(guī)劃局天地圖規(guī)劃、“一窗受理、稅費(fèi)同繳”、“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”等系統(tǒng),與省實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。

數(shù)字惠民服務(wù)成效顯著。建成“七臺(tái)河智慧教育云平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)教學(xué)教研網(wǎng)絡(luò)化、在線化升級(jí)。智慧醫(yī)療建設(shè)逐步推開(kāi),三級(jí)以上甲等醫(yī)院全部實(shí)現(xiàn)預(yù)約掛號(hào)繳費(fèi),完成遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診、醫(yī)學(xué)影像信息、電子病例信息等功能整合。“七臺(tái)河智慧人社通”微信小程序覆蓋社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系、人事人才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社???個(gè)方面118項(xiàng)業(yè)務(wù)。七臺(tái)河市民中心建成投入使用,實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)、醫(yī)保、工程建設(shè)等事項(xiàng)的“一站式”辦理。12345熱線與省互聯(lián)互通成為打通政務(wù)服務(wù)的“最后一公里”。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。七臺(tái)河市成功躋身“科創(chuàng)中國(guó)”東北試點(diǎn)市,擁有省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器等各類創(chuàng)新載體12個(gè),與30余所高校和科研院所開(kāi)展戰(zhàn)略合作,對(duì)接項(xiàng)目200余項(xiàng)??萍夹推髽I(yè)培育工作穩(wěn)步推進(jìn),高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量明顯提升。

數(shù)據(jù)價(jià)值釋放不夠。政府部門間仍然存在數(shù)據(jù)孤島,垂管系統(tǒng)、自建系統(tǒng)缺乏有效銜接,城管、住建、環(huán)保、商務(wù)等行業(yè)主管部門間數(shù)據(jù)亟需打通,數(shù)據(jù)資源推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)、煤化工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不足,數(shù)據(jù)要素對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不強(qiáng)。發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)支撐不足,在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)信息安全等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量較少。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平不高。傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)能不足,數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)不深,新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合步伐仍需加快。企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新不夠,數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)創(chuàng)新力不足。

當(dāng)前,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道,數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷壯大,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐明顯加快,數(shù)據(jù)要素作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心引擎的作用逐漸顯現(xiàn),加速發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。

“十四五”期間,黑龍江省把振興工業(yè)擺上突出位置,堅(jiān)持高位推動(dòng),把數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)大力推進(jìn)。2022年省政府工作報(bào)告提出“全力實(shí)施工業(yè)振興計(jì)劃”,推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,黑龍江省作為東北老工業(yè)基地,擁有大量的數(shù)據(jù)資源、豐富的應(yīng)用場(chǎng)景和廣闊的市場(chǎng)空間需求,省“十四五”規(guī)劃綱要和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃明確指出加快“數(shù)字龍江”建設(shè),建成具有龍江特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,為黑龍江全面振興全方位振興賦能。

七臺(tái)河市兼具“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)市、龍粵對(duì)口合作城市、龍江東部城市群節(jié)點(diǎn)城市等多層疊加優(yōu)勢(shì),在煤炭、新材料、新能源、先進(jìn)制造等領(lǐng)域具有良好基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì),我市 “十四五”規(guī)劃綱要提出培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,2022年市政府工作報(bào)告進(jìn)一步提出從頂層設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)融合、行業(yè)應(yīng)用等方面加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黑龍江省工作重要要求和重要指示批示精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持把做大做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為龍江振興的突破口,把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與規(guī)律,全面深化數(shù)字化改革,以人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為主引擎,以數(shù)字產(chǎn)品制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等前沿新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)化培育壯大為主動(dòng)力,以煤焦化、冰雪體育、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)為主陣地,以數(shù)字化做強(qiáng)平臺(tái)化、做靚品牌化、做精綠色化,堅(jiān)持以數(shù)字技術(shù)深度賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì),培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)七臺(tái)河市數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),綠色共享。突出科技是第一動(dòng)力戰(zhàn)略支撐作用,加快技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展,促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。秉持綠色低碳理念,發(fā)揮信息技術(shù)在綠色化轉(zhuǎn)型中的賦能引領(lǐng)作用,開(kāi)辟綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。

堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)賦能,特色融合。激發(fā)數(shù)據(jù)要素價(jià)值,釋放數(shù)據(jù)要素潛能,以數(shù)據(jù)流促進(jìn)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)高效貫通,推動(dòng)數(shù)據(jù)從資源到資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化。以數(shù)字化賦能為導(dǎo)向,發(fā)揮煤化工、新材料、新能源等六個(gè)產(chǎn)業(yè)特色,推進(jìn)新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合縱深發(fā)展,促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。

堅(jiān)持應(yīng)用牽引,惠民便民。加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用示范,在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域打造一批應(yīng)用場(chǎng)景。充分運(yùn)用數(shù)字化理念、技術(shù)、產(chǎn)品,促進(jìn)保障和改善民生,實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)普惠化發(fā)展。

堅(jiān)持包容審慎,安全發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全保障體系建設(shè),強(qiáng)化政策法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)支撐和市場(chǎng)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)數(shù)字安全與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)、互為支撐、協(xié)同共進(jìn)。

(三)發(fā)展目標(biāo)

到2025年,新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí),公共領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放機(jī)制建立健全,數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系基本建立,數(shù)字創(chuàng)新要素高度集聚,數(shù)據(jù)資源要素高效配置,數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)深度融合。

到2025年,數(shù)字技術(shù)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合,全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%,數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為七臺(tái)河市高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)極。先進(jìn)泛在的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施基本建成,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化得到大力發(fā)展。

七臺(tái)河市(2022-2025)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)

指 標(biāo)

單位

二手農(nóng)機(jī)播種機(jī)七臺(tái)河市

2025年

數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重

%

10%

智能工廠、數(shù)字化車間數(shù)

個(gè)

1

電子商務(wù)交易額

億元

50

政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”辦件率

%

100

政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享率

%

50

5G基站數(shù)量

萬(wàn)個(gè)

0.098

綠色數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù)

萬(wàn)個(gè)

0.012

著力構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一核兩翼兩基地”框架體系,“一核”指桃山區(qū),構(gòu)建桃山區(qū)數(shù)字化治理“核心”,“兩翼”指茄子河區(qū)和新興區(qū),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩翼,重點(diǎn)布局煤化工產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高端智能制造,“兩基地”指勃利縣,構(gòu)建數(shù)字化農(nóng)業(yè)示范基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育基地。

以轉(zhuǎn)型振興為主線加快推動(dòng)七臺(tái)河市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,打造城市治理高效智能新模式、建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展新局面。推動(dòng)“23531”工程,即:2個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、3個(gè)平臺(tái)基座、5個(gè)政務(wù)系統(tǒng)、3個(gè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、1個(gè)安全防護(hù)體系。

打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型先導(dǎo)區(qū)。堅(jiān)持“改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)”的總基調(diào),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁上新臺(tái)階。以煤礦機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化建設(shè)為重點(diǎn),有序推進(jìn)智慧礦山、智慧園區(qū)建設(shè)。搭建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)。聚焦石墨烯、先進(jìn)風(fēng)電等新材料、新能源行業(yè),賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,融入龍江東部智慧城市組群。圍繞蔬菜種植、優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物推廣,推動(dòng)生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化,提升農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平,加快新建和發(fā)展數(shù)字畜牧業(yè),打造“東北老勃”等區(qū)域性品牌。加快搭建智慧化冷鏈物流體系,補(bǔ)齊特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的物流短板。

打造科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)策源地。搶抓“科創(chuàng)中國(guó)”東北試點(diǎn)市機(jī)遇,加快以高新區(qū)、勃利雙創(chuàng)園區(qū)等為核心的科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。積極聯(lián)合企業(yè)、高校、科研院所等開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)科技成果加快轉(zhuǎn)化落地,打造七臺(tái)河創(chuàng)新性企業(yè)群,在現(xiàn)代煤化工、生物制藥、氫能、新材料等領(lǐng)域突破一批新技術(shù),上線一批新產(chǎn)品,孵化一批新企業(yè)。深化科技體制改革,從財(cái)政、融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面為七臺(tái)河創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航。

打造數(shù)字化治理試驗(yàn)區(qū)。圍繞七臺(tái)河規(guī)劃、建設(shè)、治理全流程,深化城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),推動(dòng)城市功能品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)改善城市生態(tài)環(huán)境,打造高效、綠色、智能、韌性七臺(tái)河。推進(jìn)智慧交通、智慧城管、智慧綜治管理平臺(tái)建設(shè),建管并重完善城市治理體系,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

打造民生福祉數(shù)字化提升引領(lǐng)區(qū)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,全面推進(jìn)公共服務(wù)智能化,加快商貿(mào)、教育、醫(yī)療、交通、物流等行業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化進(jìn)程,推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化發(fā)展,建成線上線下融合的業(yè)務(wù)發(fā)展模式,形成全覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)、惠及全民的智慧民生服務(wù)新體系,全面提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施智能升級(jí)為核心,夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展底座。

建設(shè)泛在互聯(lián)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌安排5G基站布局,加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)共建共享。推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)在重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)景優(yōu)先覆蓋。推進(jìn)5G高密度應(yīng)用區(qū)域增加小微基站深度覆蓋,在重點(diǎn)大型樓宇、場(chǎng)館內(nèi)實(shí)現(xiàn)室內(nèi)分布基站覆蓋。積極推進(jìn)5G場(chǎng)景應(yīng)用示范,以智慧商貿(mào)、交通物流、城市管理、醫(yī)療教育、智能制造等多領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn),探索5G與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的深度融合,形成重點(diǎn)行業(yè)5G示范區(qū)。

優(yōu)化提升電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)相關(guān)要求,以構(gòu)建“雙鏈路、高帶寬、負(fù)載均衡、安全可靠”為目標(biāo),依托5G專網(wǎng)技術(shù),持續(xù)提升全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)承載能力,提高互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力,探索政務(wù)網(wǎng)絡(luò)無(wú)線方式接入,推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)橫向互聯(lián)和縱向貫通,形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、安全可靠的全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。按照省非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)與政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合的要求和部署,推進(jìn)各委辦局業(yè)務(wù)專網(wǎng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)割接、業(yè)務(wù)遷移等方式整合到電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快各部門專網(wǎng)撤并與統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口。推動(dòng)部門IPv6改造應(yīng)用,充分利用現(xiàn)有資源,減少重復(fù)建設(shè),促進(jìn)部門間的信息互訪和資源共享。

推進(jìn)物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)部署。統(tǒng)一規(guī)劃城市管理、生態(tài)環(huán)保、市政公用等行業(yè)的物聯(lián)感知設(shè)施。以路燈、信號(hào)塔等為載體,通過(guò)共址部署、終端集成和共建共享等方式實(shí)現(xiàn)集約部署,實(shí)現(xiàn)物聯(lián)設(shè)施資源共享。橫向擴(kuò)大物聯(lián)感知覆蓋范圍,涵蓋市政公用、生態(tài)環(huán)境、安全應(yīng)急等公共基礎(chǔ)領(lǐng)域,縱向加大物聯(lián)感知設(shè)施分布密度,提升感知精度。

推進(jìn)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極打造全光網(wǎng)城市,大幅提升光寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力和品質(zhì),提高骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)出口帶寬和智能調(diào)度能力。提高全市千兆互聯(lián)網(wǎng)光纖的覆蓋率,全面完成光纖到戶改造,實(shí)現(xiàn)萬(wàn)兆到企業(yè)、千兆到桌面、百兆到家庭的網(wǎng)絡(luò)接入能力全覆蓋。

專欄1 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)工程

任務(wù)

建設(shè)內(nèi)容

規(guī)?;渴?G網(wǎng)絡(luò)

推進(jìn)全市5G基站建設(shè),以滿足規(guī)?;逃眯枨蟮膹V度覆蓋和深度覆蓋為重點(diǎn),優(yōu)先布局密集商區(qū)、一般城區(qū)及縣城城區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型場(chǎng)館、交通干線等重點(diǎn)場(chǎng)景,逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)展。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)園區(qū)的千兆光纖和5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

提升電子政務(wù)外網(wǎng)支撐能力

以現(xiàn)有216個(gè)網(wǎng)絡(luò)接入節(jié)點(diǎn)為基礎(chǔ),將網(wǎng)絡(luò)向下延伸,進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,實(shí)現(xiàn)縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)政務(wù)部門全覆蓋。打通人社、自然資源等部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)壁壘,實(shí)現(xiàn)底層基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。

建設(shè)泛在智能物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)

加大窄帶物聯(lián)網(wǎng)(NB-IoT)覆蓋范圍,著力推進(jìn)物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)在水、熱、電、氣等智能計(jì)量、公共停車管理、環(huán)保監(jiān)測(cè)等公共服務(wù)領(lǐng)域的試點(diǎn)示范,加快物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)在智能家居、智慧養(yǎng)老等領(lǐng)域的應(yīng)用,孵化培育新的商業(yè)模式。

搭建政務(wù)云和企業(yè)云。加快新型大數(shù)據(jù)中心建設(shè),面向未來(lái)政務(wù)服務(wù)、城市治理、民生服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類智慧應(yīng)用計(jì)算和存儲(chǔ)需求,打造一批滿足雙碳要求及云化服務(wù)需要的大數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)中心從數(shù)據(jù)存儲(chǔ)型向計(jì)算支撐型的角色轉(zhuǎn)變。構(gòu)建以新型大數(shù)據(jù)中心為核心的智能算力生態(tài)體系,整合全市云資源,打造全市政務(wù)“一朵云”和企業(yè)“一朵云”。提供應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與運(yùn)行的統(tǒng)一支撐服務(wù)以及穩(wěn)定可靠的云數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)快速響應(yīng)、應(yīng)用快速部署,夯實(shí)高水準(zhǔn)云服務(wù)能力。面向智慧礦山、智慧農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等重點(diǎn)應(yīng)用需求,在交通樞紐、物流、醫(yī)院等重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景按需部署集網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)、計(jì)算為一體的邊緣數(shù)據(jù)中心節(jié)點(diǎn),構(gòu)建云邊協(xié)同的算力服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

推動(dòng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云遷移部署。加強(qiáng)全市統(tǒng)籌,梳理已滿足上云條件的政務(wù)信息系統(tǒng),推動(dòng)政務(wù)信息和民生服務(wù)系統(tǒng)上云遷移“應(yīng)上盡上”,新增和改擴(kuò)建非涉密信息系統(tǒng),原則上不再批準(zhǔn)非涉密系統(tǒng)獨(dú)立部署,避免重復(fù)投資,降低建設(shè)、運(yùn)行和管理成本。打造遷移服務(wù)能力,提供業(yè)務(wù)上云“一站式”解決方案,助力政府系統(tǒng)上云。

打造大數(shù)據(jù)中心災(zāi)備體系。以大數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ),在異區(qū)建立災(zāi)備中心或租用公有云資源用于數(shù)據(jù)備份,通過(guò)建立統(tǒng)一的云管平臺(tái)對(duì)多云進(jìn)行協(xié)同管理,形成“數(shù)據(jù)有備份、系統(tǒng)有備用、業(yè)務(wù)可切換”的災(zāi)備體系,從云平臺(tái)層、業(yè)務(wù)層、數(shù)據(jù)層規(guī)劃全體系的容災(zāi)模式,保障云平臺(tái)的高可用性、重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)不間斷運(yùn)行和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)災(zāi)備存儲(chǔ)能力。

專欄2 算力基礎(chǔ)設(shè)施提升工程

任務(wù)

建設(shè)內(nèi)容

打造全市政務(wù)“一朵云”

以“政務(wù)服務(wù)一體化”平臺(tái)為基礎(chǔ),建立全市統(tǒng)一云管平臺(tái),開(kāi)展政府部門信息系統(tǒng)建設(shè)情況摸底調(diào)研工作,制定系統(tǒng)上云方案,結(jié)合政務(wù)云實(shí)際情況統(tǒng)籌安排各系統(tǒng)有序上云,推動(dòng)全市政務(wù)平臺(tái)和政務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施融合,實(shí)現(xiàn)政務(wù)云資源統(tǒng)一管控、靈活調(diào)度、集中應(yīng)用、集約管理。

打造全市企業(yè)“一朵云”

以“政企云”平臺(tái)為基礎(chǔ)建設(shè)企業(yè)云平臺(tái),統(tǒng)籌整合市場(chǎng)監(jiān)督局、商務(wù)局、發(fā)改委、工信局、稅務(wù)局等政府部門的企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù),將市域內(nèi)50家中小企業(yè)納入平臺(tái),為企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)、信用評(píng)估服務(wù)等,通過(guò)大數(shù)據(jù)賦能中小企業(yè)健康發(fā)展。

提升人工智能支撐能力。建設(shè)人工智能(AI)服務(wù)平臺(tái),將AI計(jì)算能力分層解耦,提供智能識(shí)別、語(yǔ)音合成、智能分析、算法模型、人機(jī)交互等賦能服務(wù),使上層應(yīng)用可以直接得到相關(guān)能力的計(jì)算結(jié)果。持續(xù)接入新的能力或完善現(xiàn)有能力功能定制,實(shí)現(xiàn)通用AI計(jì)算能力的統(tǒng)籌管理、集中調(diào)度、動(dòng)態(tài)分配、運(yùn)行監(jiān)控,為城管、交通、生態(tài)等領(lǐng)域的指定人員人臉識(shí)別、指定人員行為軌跡分析、違規(guī)行為自動(dòng)發(fā)現(xiàn)等需求提供智能服務(wù)。

構(gòu)建時(shí)空地理信息服務(wù)能力。建設(shè)城市信息模型(CIM)服務(wù)平臺(tái),圍繞城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、管理全流程,探索建立覆蓋時(shí)空數(shù)據(jù)匯聚、融合管理、挖掘分析、共享服務(wù)的CIM平臺(tái),逐步形成全市范圍的3D GIS底座。構(gòu)建時(shí)空大數(shù)據(jù)資源體系,建立地理信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,保障時(shí)空數(shù)據(jù)更新頻率,實(shí)現(xiàn)地上地下、室內(nèi)室外、虛實(shí)、開(kāi)放、動(dòng)態(tài)的時(shí)空大數(shù)據(jù)一體化管理。推動(dòng)時(shí)空信息在自然資源管理、城市規(guī)劃建設(shè)、公共安全、智慧環(huán)保等方面的數(shù)據(jù)共享交換和智能化應(yīng)用,為政府部門宏觀決策、精細(xì)管理提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐,為各項(xiàng)智慧應(yīng)用提供豐富、便捷的時(shí)空地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)。

探索區(qū)塊鏈技術(shù)可信服務(wù)能力。加快區(qū)塊鏈技術(shù)在金融、物聯(lián)網(wǎng)、信息安全及供應(yīng)鏈等領(lǐng)域的應(yīng)用,有效解決身份識(shí)別、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)安全問(wèn)題,構(gòu)建完整、流暢、可信的信息流,增強(qiáng)數(shù)據(jù)資源在應(yīng)用領(lǐng)域的可信度和傳播度。

加速新技術(shù)與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施融合應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)田水利和畜牧業(yè)設(shè)備設(shè)施智能化改造。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),支持制造企業(yè)、信息通信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)商協(xié)同建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。探索建立基層治理、智慧社區(qū)、智慧物流、智慧養(yǎng)老等智慧民生服務(wù)應(yīng)用。推動(dòng)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開(kāi)展城市供排水、供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施改造,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智慧化更新步伐,構(gòu)建綠色舒適的生態(tài)環(huán)境。

以數(shù)據(jù)資源匯集為基礎(chǔ),以數(shù)據(jù)共享開(kāi)放為途徑,以數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用為重點(diǎn),以數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育為抓手,推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)集中匯聚,探索以數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)確權(quán)、資產(chǎn)評(píng)估、安全交易,進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放。

整合數(shù)據(jù)資源,完善數(shù)據(jù)資源體系。加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集,落實(shí)“一數(shù)一源”,全量實(shí)時(shí)(秒級(jí))匯聚各部門數(shù)據(jù)資源、社會(huì)數(shù)據(jù)資源,形成實(shí)時(shí)性高、安全有保障的七臺(tái)河數(shù)據(jù)島。更新完善全市信息資源目錄體系編制,盤點(diǎn)七臺(tái)河市現(xiàn)有數(shù)據(jù)資產(chǎn),評(píng)估數(shù)據(jù)管理水平,梳理信息資源目錄,實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)資源目錄注冊(cè)、發(fā)布、維護(hù)、更新的全生命周期管理。梳理數(shù)據(jù)資源需求,建立數(shù)據(jù)資源管理與使用的長(zhǎng)效機(jī)制,分權(quán)分域管理,實(shí)現(xiàn)向上級(jí)、對(duì)各領(lǐng)域、各部門數(shù)據(jù)的統(tǒng)一目錄管理、統(tǒng)一認(rèn)證鑒權(quán)和統(tǒng)一交換共享,賦能各類應(yīng)用,同步建立數(shù)據(jù)更新聯(lián)動(dòng)運(yùn)維機(jī)制,強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和融合應(yīng)用。

二手農(nóng)機(jī)播種機(jī)七臺(tái)河市建設(shè)數(shù)據(jù)資源共享交換平臺(tái)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合,實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一納管、應(yīng)接盡接,建設(shè)市、縣(區(qū))政府部門、互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)感知數(shù)據(jù)、電信運(yùn)營(yíng)商等企業(yè)數(shù)據(jù)為主的數(shù)據(jù)整合通道,為多維數(shù)據(jù)的融合分析提供支撐。推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放。統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范,建立健全公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用管理制度,提供數(shù)據(jù)生產(chǎn)、融合、開(kāi)發(fā)、共享全鏈條服務(wù),完善數(shù)據(jù)資源開(kāi)放門戶建設(shè),加快促進(jìn)跨部門協(xié)同應(yīng)用,形成“橫向集成、縱向貫通、全局共享”的對(duì)內(nèi)共享、對(duì)外開(kāi)放新局面。

建立以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、城市治理決策機(jī)制。通過(guò)數(shù)據(jù)歸集、融合、挖掘,建設(shè)完善人口、法人、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),形成教育、交通、醫(yī)療、城管等行業(yè)主題數(shù)據(jù)庫(kù),以及疫情防控、突發(fā)事件、百姓訴求等特色專題數(shù)據(jù)庫(kù)。打造跨事件、跨場(chǎng)景、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)分析和價(jià)值挖掘能力,基于大數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的智能化升級(jí),賦能政務(wù)服務(wù)、城市治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)制造、煤炭化工、生活服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域在管理決策、服務(wù)手段、產(chǎn)業(yè)挖掘等方面的智能化應(yīng)用,助力可視化輔助決策,提升數(shù)據(jù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

(四)推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化流通

對(duì)接省大數(shù)據(jù)資源中心,推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)資源的交易流通。創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化流通機(jī)制,建立涵蓋政府部門、企業(yè)單位、社會(huì)組織等單位的多元主體合作機(jī)制,加快國(guó)家、省、市各級(jí)各類數(shù)據(jù)資源市場(chǎng)化交易流通,深度挖掘數(shù)據(jù)資源價(jià)值。推動(dòng)設(shè)立數(shù)據(jù)要素服務(wù)交易中心,提升數(shù)據(jù)資源服務(wù)價(jià)值。建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人隱私數(shù)據(jù)的分級(jí)分類管理制度,加大對(duì)數(shù)據(jù)濫用、隱私侵犯等違法犯罪行為的打擊力度。

專欄3 數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放工程

任務(wù)

建設(shè)內(nèi)容

構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺(tái)基座

建立我市大數(shù)據(jù)平臺(tái)基座,按照“共建、共享、共用”的原則,整合優(yōu)化全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源,建成較為完整的可視化政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄。建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、主題數(shù)據(jù)庫(kù)、專題數(shù)據(jù)庫(kù),將治理后的高效數(shù)據(jù)運(yùn)用到各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用中,提升數(shù)據(jù)綜合支撐能力。通過(guò)建立大數(shù)據(jù)開(kāi)放門戶和政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用,為市民提供政務(wù)公開(kāi)數(shù)據(jù),為社會(huì)資源提供政務(wù)大數(shù)據(jù)資源數(shù)據(jù)服務(wù),為政府部門提供專題大數(shù)據(jù)應(yīng)用,從而全面提升政府的服務(wù)和治理能力。

深化開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、煤礦化工業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┐髷?shù)據(jù)應(yīng)用示范工程,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率的跨越提升、生產(chǎn)資源的高效配置。在環(huán)保、健康、教育、體育、文化、交通等民生領(lǐng)域開(kāi)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)城市治理高效化、民生服務(wù)精細(xì)化。

加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)

培育招引一批聚焦數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)的數(shù)據(jù)資源服務(wù)提供商,發(fā)展一批專注數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。探索開(kāi)展大數(shù)據(jù)交易試點(diǎn),完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度,探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用新機(jī)制,加快數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化發(fā)展進(jìn)程。

大力推進(jìn)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級(jí)轉(zhuǎn)型,以新技術(shù)、新模式賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

加快煤及煤化工產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)改造。打造煤及煤化工產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基地,加強(qiáng)新技術(shù)與煤化工產(chǎn)業(yè)融合,以數(shù)字化、智能化引領(lǐng)煤化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞煤礦開(kāi)采、深加工、管理、交易等環(huán)節(jié),探索基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的智能生產(chǎn)、能源監(jiān)控、供應(yīng)鏈管理等應(yīng)用。加強(qiáng)薄煤層智能化開(kāi)采技術(shù)研發(fā),提升智能化設(shè)備適用率。利用數(shù)字化技術(shù)對(duì)焦化裝置進(jìn)行改造,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)品向附加值更高的下游產(chǎn)品升級(jí),推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化工、合成化工、材料化工方向發(fā)展。推動(dòng)七礦公司、寶泰隆一井等安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)智能化應(yīng)用,建立煤炭、焦炭等價(jià)格交易平臺(tái)。

布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作用,為中小企業(yè)提供低成本、輕量化、模塊化的數(shù)字化改造服務(wù)。建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力中心,支持龍頭企業(yè)和平臺(tái)企業(yè)開(kāi)放資源和能力,為中小企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、物流倉(cāng)儲(chǔ)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)咨詢等服務(wù)。推進(jìn)園區(qū)數(shù)字化改造,實(shí)現(xiàn)園區(qū)管理服務(wù)數(shù)字化,賦能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開(kāi)展七臺(tái)河市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)/行業(yè)節(jié)點(diǎn)的應(yīng)用,打造產(chǎn)品追溯、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理和智能生產(chǎn)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),匯聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源,依托平臺(tái)打通生產(chǎn)制造及銷售、采購(gòu)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)流動(dòng),推動(dòng)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)上平臺(tái),提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作水平。加強(qiáng)工業(yè)信息安全監(jiān)測(cè)與管理水平,提升工業(yè)信息安全支撐保障能力。以雙葉家具等龍頭企業(yè)為引領(lǐng),打造示范性突出的產(chǎn)業(yè)智能化工廠和數(shù)字化車間。

支持制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。運(yùn)用5G、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等新技術(shù)打造無(wú)人車間、智慧工廠等“智能+”示范工程。建設(shè)5G行業(yè)專網(wǎng),支持5G全連接工廠建設(shè),推進(jìn)5G應(yīng)用向核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)滲透。重點(diǎn)加強(qiáng)智能傳感器與控制設(shè)備、智能檢測(cè)和智能物流與倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備以及工業(yè)機(jī)器人的推廣應(yīng)用。深入推進(jìn)勃農(nóng)公司、海外化工、寶泰隆、隆鵬、北興建材等示范企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和數(shù)字化車間建設(shè)工程。加快“企業(yè)上云”步伐,推動(dòng)企業(yè)云網(wǎng)一體化建設(shè),集成企業(yè)資源、計(jì)劃、生產(chǎn)流程控制等系統(tǒng)互聯(lián)互通,開(kāi)展服務(wù)型制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,大力發(fā)展全生命周期管理、定制化生產(chǎn)、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)型制造模式。

推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。以聯(lián)順制藥和中瑯生物為龍頭,大力推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、傳感等高科技在生物醫(yī)藥設(shè)計(jì)研發(fā)上的應(yīng)用,提升綠色化、智能化制藥生產(chǎn)技術(shù)水平,推進(jìn)新一代信息技術(shù)與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。積極引進(jìn)領(lǐng)軍藥企,努力將我市打造成全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地,打造勃利中藥基地和中藥小鎮(zhèn)。積極與中草藥龍頭企業(yè)開(kāi)展合作,延伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)中藥材種植交易、醫(yī)藥會(huì)展、康養(yǎng)旅游、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)藥文化宣傳等中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,打造全國(guó)中醫(yī)藥大健康數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范樣板。

推動(dòng)新材料新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。抓住全省建設(shè)龍江東部石墨產(chǎn)業(yè)集群的有利契機(jī),積極推進(jìn)鋰電負(fù)極材料、石墨烯涂料、人造石墨前驅(qū)體等項(xiàng)目。結(jié)合我市石墨資源優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)以特種碳素材料、碳纖維、離子電池、核石墨等石墨烯新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。做強(qiáng)做大石墨產(chǎn)業(yè)鏈,充分運(yùn)用新一代信息技術(shù),推進(jìn)集石墨采選、精深加工、下游制品及科研開(kāi)發(fā)于一體的產(chǎn)業(yè)集群,搭建產(chǎn)業(yè)集群云平臺(tái),促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。推進(jìn)新材料與能源清潔化發(fā)展,布局氫能產(chǎn)業(yè),通過(guò)數(shù)字化技術(shù)助力氫能發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展煤基工業(yè)副產(chǎn)氫,發(fā)展儲(chǔ)氫技術(shù)和運(yùn)輸技術(shù),向東西部開(kāi)拓,培育壯大貫穿東西的“龍江氫能利用帶”。依托鑫科納米、萬(wàn)鋰泰、鹿山紫頂?shù)戎攸c(diǎn)企業(yè),開(kāi)展石墨材料、煤基新材料、先進(jìn)金屬材料開(kāi)發(fā)及新能源利用等關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。依托新材料產(chǎn)業(yè)園,加速火炬石墨及石墨烯特色產(chǎn)業(yè)集聚,鼓勵(lì)企業(yè)引資引智,研發(fā)新產(chǎn)品,促進(jìn)石墨產(chǎn)業(yè)鏈向高端制造延伸。加快興發(fā)、辰能等生物質(zhì)能熱電企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,打通新能源發(fā)電、儲(chǔ)能、配網(wǎng)環(huán)節(jié),推進(jìn)智能發(fā)電、智能配電等方面系統(tǒng)建設(shè)。

推進(jìn)數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展。將綠色低碳、節(jié)能環(huán)保指標(biāo)作為數(shù)字化技術(shù)路線選擇、設(shè)施設(shè)備選型和信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用的關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo),引導(dǎo)推動(dòng)低資源占用和能源消耗的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化升級(jí)。試點(diǎn)推廣綠色煤炭、綠色電廠、綠色礦山,推進(jìn)寶泰隆等龍頭公司綠色化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)能源行業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)數(shù)字化智能化改造,推動(dòng)能源行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)碳中和中的碳匯項(xiàng)目建設(shè)和碳匯交易。推進(jìn)新能源利用,推進(jìn)氫能利用示范項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展煤基工業(yè)副產(chǎn)氫,氫氣提純制取、氫燃料電池制備、氫存儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵技術(shù)研究。

專欄4 制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程

任務(wù)

建設(shè)內(nèi)容

構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)

培育省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),上云企業(yè)達(dá)到5家。在煤化工、生物制藥、食品生產(chǎn)、醫(yī)療器械、新材料、機(jī)械及消費(fèi)品制造業(yè)等行業(yè),打造5個(gè)以上數(shù)據(jù)應(yīng)用示范案例。2022年底,推動(dòng)1個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施規(guī)?;瘮?shù)字化轉(zhuǎn)型;培育“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”標(biāo)桿示范。

建設(shè)數(shù)字工廠和數(shù)字車間

支持企業(yè)部署5G 網(wǎng)絡(luò)與云平臺(tái),以寶泰隆、雙葉家具、升華醫(yī)療器械等為試點(diǎn),開(kāi)展企業(yè)生產(chǎn)管理信息化、智能化改造,建設(shè)新型數(shù)字工廠和數(shù)字車間,打造一批新型工業(yè)化示范企業(yè)。積極引導(dǎo)勃利縣億達(dá)、勃農(nóng)、魯龍、1830等重點(diǎn)企業(yè),優(yōu)先完善廠區(qū)監(jiān)控、礦井監(jiān)控、辦公自動(dòng)化、生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集與工業(yè)控制系統(tǒng)。重點(diǎn)扶持勃農(nóng)公司研發(fā)自動(dòng)化、智能化播種機(jī)關(guān)鍵技術(shù)和集成技術(shù),進(jìn)一步提高鍛壓車間與機(jī)械加工車間實(shí)現(xiàn)數(shù)字化(智能化)制造。

加快“互聯(lián)網(wǎng)+中藥材”行業(yè)布局

開(kāi)展中藥材種植智慧云圖項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)中藥材種植質(zhì)量大數(shù)據(jù)圖譜報(bào)告、轄區(qū)種植地圖、種植情況、質(zhì)量情況等信息云端管理。開(kāi)發(fā)中藥材產(chǎn)業(yè)智慧云圖,實(shí)施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,對(duì)勃利縣中藥材產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精細(xì)化管理。全面推廣普及“龍藥碼”,實(shí)現(xiàn)“一藥一地一碼”。有效利用“東北老勃”區(qū)域品牌力量,積極申報(bào)“勃利黃芩”國(guó)家保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證,培育“勃藥”特色品牌,擴(kuò)大“勃藥”知名度,推進(jìn)“北藥”產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

(二)發(fā)展特色高效數(shù)字農(nóng)業(yè)

加快數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村振興,積極發(fā)展新型智慧農(nóng)業(yè),強(qiáng)化農(nóng)機(jī)作業(yè)數(shù)字化服務(wù)。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大宗農(nóng)作物規(guī)?;a(chǎn)基地,構(gòu)建“天-地-人-機(jī)”一體化的大田物聯(lián)網(wǎng)測(cè)控體系,試點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè),全面、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)監(jiān)控高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)展和黑土地保護(hù)現(xiàn)狀。推進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)、病蟲(chóng)害在線監(jiān)控、農(nóng)田作業(yè)視頻監(jiān)控、農(nóng)技在線服務(wù)系統(tǒng)和農(nóng)機(jī)智能管理系統(tǒng)等建設(shè),逐步建成一批集蟲(chóng)情、苗情、墑情、災(zāi)情和水肥為一體模塊的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)字化示范基地。推進(jìn)農(nóng)業(yè)輔助功能領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用,探索可復(fù)制推廣的數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)模式,打造勃利縣數(shù)字農(nóng)業(yè)示范縣。

構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)體系。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái), 鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)專家在線為農(nóng)民解決生產(chǎn)難題。逐步探索建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、耕地、農(nóng)資投入等重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源采集體系,實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品追溯。依托中農(nóng)數(shù)科技術(shù)和金融支持,重點(diǎn)推進(jìn)種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管控、精準(zhǔn)植保、智慧金融、黑土地質(zhì)量保護(hù)、數(shù)據(jù)采集、質(zhì)量安全管控、智慧農(nóng)機(jī)、智慧畜牧、智慧托管。推廣農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化應(yīng)用。完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)。

構(gòu)建農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)體系。聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展共享農(nóng)業(yè)、云農(nóng)場(chǎng)等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)模式。大力推進(jìn)5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)融合應(yīng)用,運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)全景技術(shù),實(shí)現(xiàn)實(shí)景游農(nóng)莊、看牧場(chǎng),以及在線欣賞稻田養(yǎng)魚(yú)、選購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品等。

專欄5 農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程

任務(wù)

建設(shè)內(nèi)容

打造“5G+智慧農(nóng)業(yè)”

大力支持龍頭企業(yè)開(kāi)展“5G+智慧農(nóng)業(yè)”試點(diǎn)建設(shè),建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地。以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)為重點(diǎn),開(kāi)展5G智慧農(nóng)業(yè)科創(chuàng)園、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)示范應(yīng)用。圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地創(chuàng)建行動(dòng)。

推進(jìn)畜牧生產(chǎn)數(shù)字化新建和改造

推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖數(shù)字化改造,鼓勵(lì)天兆豬業(yè)、大江牧業(yè)、大森林等大型畜禽養(yǎng)殖企業(yè),試點(diǎn)建設(shè)數(shù)字化智慧養(yǎng)殖示范基地。探索建設(shè)畜牧獸醫(yī)大數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)和移動(dòng)終端,逐步實(shí)現(xiàn)全市畜禽養(yǎng)殖、強(qiáng)制免疫、疫情監(jiān)測(cè)、動(dòng)物檢疫屠宰疫情應(yīng)急處置、獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)的數(shù)字化管理。

建設(shè)數(shù)字化鄉(xiāng)鎮(zhèn)

依托中農(nóng)數(shù)科大數(shù)據(jù)平臺(tái),在金沙農(nóng)場(chǎng)試點(diǎn)實(shí)施無(wú)人機(jī)、智慧農(nóng)機(jī)、智慧氣象等數(shù)字化應(yīng)用。推動(dòng)馭星科技商業(yè)衛(wèi)星服務(wù)站、金沙農(nóng)場(chǎng)中農(nóng)數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)、數(shù)字倉(cāng)儲(chǔ)糧庫(kù)建設(shè),通過(guò)示范輻射,逐步打造數(shù)字示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

打造農(nóng)業(yè)數(shù)字化園區(qū)

積極支持區(qū)縣在已經(jīng)獲得省級(jí)和國(guó)家級(jí)的農(nóng)業(yè)科技示范園的基礎(chǔ)上,建設(shè)2-3個(gè)數(shù)字農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),重點(diǎn)在智慧種植上形成突破,在農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)、測(cè)土配肥、精準(zhǔn)植保、無(wú)人機(jī)遙感及衛(wèi)星多光譜測(cè)產(chǎn)等領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn),探索可復(fù)制、可借鑒、可推廣的數(shù)字農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)模式。

大力發(fā)展農(nóng)村電商。支持新型農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與電商企業(yè)聯(lián)手,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,打造農(nóng)產(chǎn)品線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)短視頻和農(nóng)業(yè)應(yīng)用上云。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)試點(diǎn)建設(shè)“區(qū)塊鏈+”質(zhì)量溯源體系,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)生產(chǎn)過(guò)程、流通過(guò)程、營(yíng)銷過(guò)程的信息進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)一物一碼的全流程正品追溯。推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)賦能農(nóng)村實(shí)體店,全面打通農(nóng)產(chǎn)品線上線下?tīng)I(yíng)銷通道。推動(dòng)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合和服務(wù)拓展。

提升物流產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。加快推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐建設(shè),推進(jìn)省交投物流園區(qū)建設(shè),促進(jìn)物流配送和生產(chǎn)制造協(xié)同發(fā)展。建設(shè)智慧物流基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代化冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施,充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)智慧物流發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用,推動(dòng)茄子河區(qū)快遞物流園樂(lè)取商貿(mào)有限公司等物流企業(yè)在倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)、配送等基礎(chǔ)設(shè)施布局的建設(shè),開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)、分檢、配送、裝卸等一體化集配設(shè)施智能化升級(jí)。加快建設(shè)冷鏈物流體系,促進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施線上線下融合,推動(dòng)物流技術(shù)創(chuàng)新,建立信息共享平臺(tái),提高物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備機(jī)械化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)、智能終端、智能倉(cāng)庫(kù)等推廣應(yīng)用。

大力發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)。后冬奧時(shí)代,依托“冬奧冠軍之鄉(xiāng)”和四新村、紅勝村等重點(diǎn)村屯冰雪旅游建設(shè),構(gòu)建精品冰雪旅游路線,促進(jìn)“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”整合。打造冰雪旅游體驗(yàn)、教育、培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)基地,加強(qiáng)電動(dòng)力澆冰車等冰雪場(chǎng)地裝備及配套裝備制造技術(shù)攻關(guān)、引進(jìn)與改造,推進(jìn)冰雪體育裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。促進(jìn)電商與冰雪旅游產(chǎn)業(yè)深度融合,支持利用5G、AR/VR等數(shù)字技術(shù)以及直播、短視頻等新方式,宣傳七臺(tái)河“冠軍文化”特色旅游,培育云旅游等新型文旅業(yè)態(tài)和消費(fèi)模式。以短道速滑冠軍館為基礎(chǔ),謀劃建設(shè)短道速滑世界冠軍館、氣膜館、輪滑場(chǎng)等智慧化場(chǎng)館設(shè)施。

加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略招商和培育。進(jìn)一步擴(kuò)大招商范圍,以落地企業(yè)為頭部,對(duì)準(zhǔn)其上下游行業(yè)全力開(kāi)展招商,通過(guò)校企聯(lián)合建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育基地,促進(jìn)職業(yè)教育與企業(yè)合作,推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)壯大,推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,聯(lián)動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)包括政務(wù)與公共事業(yè)、金融、電信、商務(wù)、交易加入數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈。

培育壯大數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)新一代信息技術(shù)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以勃利縣元明村寒地中草藥小鎮(zhèn)為依托,研究建立數(shù)字化康養(yǎng)服務(wù)體系,創(chuàng)新服務(wù)模式,豐富智慧康養(yǎng)應(yīng)用,構(gòu)建集中草藥研發(fā)、特色民宿、藥膳餐飲、游樂(lè)觀光為一體的中醫(yī)康養(yǎng)基地。依托元明村、四新村等特色資源和自然生態(tài)資源,加強(qiáng)與知名養(yǎng)老康養(yǎng)企業(yè)合作,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用,開(kāi)展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園建設(shè),以醫(yī)療服務(wù)為核心,培育催生產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。

專欄6 物流產(chǎn)業(yè)數(shù)字化工程

任務(wù)

建設(shè)內(nèi)容

建設(shè)數(shù)字化物流園區(qū)

推進(jìn)省交投物流園區(qū)項(xiàng)目,一期主要為煤炭倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù),二期項(xiàng)目建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流、大型貨運(yùn)車輛維修中心,謀劃借助與萬(wàn)科集團(tuán)的物流業(yè)務(wù)合作的現(xiàn)代化數(shù)字智慧物流平臺(tái),以及省級(jí)貨運(yùn)平臺(tái)的優(yōu)惠稅收政策,努力將七臺(tái)河綜合物流園打造成黑龍江省東部地區(qū)的樣板物流中心。推進(jìn)建設(shè)集直播電商、現(xiàn)代物流、新零售為一體的特色商業(yè)綜合體,實(shí)現(xiàn)快遞智能分揀。

農(nóng)村電子商務(wù)

打造電子商務(wù)示范鎮(zhèn)和試點(diǎn)村,培育電子商務(wù)示范企業(yè)。加快縣級(jí)公共服務(wù)中心、物流配送中心、鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),拓寬農(nóng)村產(chǎn)品上行通道。積極培育打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”銷售平臺(tái),鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)自建電商平臺(tái)或入駐第三方平臺(tái),打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)品牌。提高智能快遞、農(nóng)村物流覆蓋率。

加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育電子商務(wù)、數(shù)字消費(fèi)等平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài),培育大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以智能化培育新動(dòng)能,以新動(dòng)能促進(jìn)新發(fā)展。

發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。搶抓5G發(fā)展機(jī)遇,整合電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)資源,拓展多元化電商服務(wù)。建設(shè)一批本地化、專業(yè)化的垂直電商平臺(tái)、供應(yīng)鏈平臺(tái),做大做強(qiáng)“七臺(tái)河電商谷”“東北老勃”品牌,引導(dǎo)企業(yè)平臺(tái)向網(wǎng)上交易、物流配送、信用支付于一體的行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型。促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型,推動(dòng)大商新瑪特、東北亞廣場(chǎng)等大型商超企業(yè)與京東、天貓、淘寶等第三方平臺(tái)有機(jī)銜接。發(fā)展跨境電子商務(wù),加快服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程,推動(dòng)七臺(tái)河產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。

促進(jìn)直播經(jīng)濟(jì)上規(guī)模。積極發(fā)展直播電商、社交電商等新經(jīng)濟(jì),打造省內(nèi)“直播電商產(chǎn)業(yè)基地”。培育我市直播電商企業(yè),做大業(yè)務(wù)規(guī)模,推進(jìn)茄子河直播基地建設(shè),豐富網(wǎng)紅資源,提高直播電商運(yùn)營(yíng)能力及供應(yīng)鏈管控能力。面向商貿(mào)企業(yè)、制造業(yè)等企業(yè)的管理人員開(kāi)展直播電商培訓(xùn),強(qiáng)化對(duì)直播電商模式的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用直播電商開(kāi)展銷售活動(dòng)。

鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。以促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與文化創(chuàng)意深度融合,圍繞衣、食、住、行、用,以創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造為核心,綜合運(yùn)用數(shù)字技術(shù),推動(dòng)時(shí)尚文化與產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、營(yíng)銷和服務(wù)等融合發(fā)展。以數(shù)字技術(shù)提升設(shè)計(jì)表現(xiàn)能力,重點(diǎn)發(fā)展包裝設(shè)計(jì)、標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)服務(wù)。促進(jìn)動(dòng)漫與文學(xué)、影視等內(nèi)容形式交叉融合,擴(kuò)大在教育、科普、廣告等領(lǐng)域中的集成應(yīng)用。提高短視頻、動(dòng)漫、影視、景觀等領(lǐng)域創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)品服務(wù)供給。

全面激發(fā)數(shù)字消費(fèi)活力。鼓勵(lì)實(shí)體消費(fèi)場(chǎng)所打造數(shù)字化消費(fèi)新場(chǎng)景,推廣智慧導(dǎo)覽、智能導(dǎo)流、無(wú)界零售、近場(chǎng)零售等新業(yè)態(tài),推廣生物識(shí)別、VR 等技術(shù)應(yīng)用,提升場(chǎng)景消費(fèi)體驗(yàn)。大力發(fā)展智能健身、智能騎行、網(wǎng)上辦公、知識(shí)分享等新消費(fèi)業(yè)態(tài),促進(jìn)智能家居、智能穿戴、超高清視頻終端等智能產(chǎn)品普及應(yīng)用。圍繞自駕旅游、共享出行等交通出行場(chǎng)景,整合出租車、網(wǎng)約車等資源,引進(jìn)培育大型智慧出行服務(wù)平臺(tái),提升智慧出行服務(wù)的專業(yè)化、普惠化水平。

專欄7 新型平臺(tái)經(jīng)濟(jì)培育工程

任務(wù)

建設(shè)內(nèi)容

加快商貿(mào)主體電商化改造

重點(diǎn)支持大商新瑪特、大潤(rùn)發(fā)、東北亞廣場(chǎng)等大型商貿(mào)主體電商化、數(shù)字化改造升級(jí)。

建設(shè)生活服務(wù)線上平臺(tái)

鼓勵(lì)大型商場(chǎng)、超市、家政、家電維修等生活服務(wù)業(yè)加入生活服務(wù)平臺(tái),完善商品信息推送、服務(wù)預(yù)約、移動(dòng)支付、商品配送等功能,實(shí)現(xiàn)購(gòu)物、消費(fèi)、服務(wù)智能化、一體化。中心城區(qū)新建商圈啟動(dòng)無(wú)線全覆蓋、大數(shù)據(jù)分析等項(xiàng)目開(kāi)發(fā),推進(jìn)智慧化建設(shè),加快數(shù)字化、智能化、協(xié)同化方向發(fā)展。豐富二手商品交易渠道,鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展,促進(jìn)二手商品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)范發(fā)展,提高二手商品交易效率。提升廢舊物資回收行業(yè)信息化水平,推行"互聯(lián)網(wǎng)+回收"模式,支持廢舊物資網(wǎng)絡(luò)回收平臺(tái)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、上門回收,推動(dòng)線上線下協(xié)同發(fā)展。

搭建農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)線上平臺(tái)

加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)全過(guò)程中應(yīng)用。支持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)搭建線上線下融合的產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái),依托平臺(tái)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體、股權(quán)合作等新型商業(yè)模式,構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品流通模式。搭建線上線下融合的開(kāi)放式產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái),重點(diǎn)暢通本地優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接渠道。

打造生產(chǎn)資料市場(chǎng)線上平臺(tái)

探索“市場(chǎng)+平臺(tái)+服務(wù)”模式,實(shí)現(xiàn)上下游雙向延伸,推動(dòng)生產(chǎn)資料市場(chǎng)與企業(yè)開(kāi)展供需對(duì)接,優(yōu)化采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、物流等資源配置,培育形成一批開(kāi)放、高效、綠色的供應(yīng)鏈平臺(tái);增強(qiáng)企業(yè)定制化生產(chǎn)、一體化服務(wù)功能,構(gòu)建線上線下融合、上下游協(xié)作的生產(chǎn)資料流通體系,使得生產(chǎn)資料市場(chǎng)更好服務(wù)制造企業(yè)發(fā)展。

推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以數(shù)據(jù)標(biāo)注等產(chǎn)業(yè)為切入口,構(gòu)建集數(shù)據(jù)采集、清洗、標(biāo)注、交易、應(yīng)用為一體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)體系,支持企業(yè)開(kāi)展基于大數(shù)據(jù)的第三方數(shù)據(jù)分析,發(fā)掘服務(wù)、技術(shù)外包服務(wù)和知識(shí)流程外包服務(wù)。探索大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù),面向行業(yè)應(yīng)用需求,形成垂直領(lǐng)域大數(shù)據(jù)解決方案。

初步培育發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)。積極探索創(chuàng)新人工智能領(lǐng)域數(shù)據(jù)服務(wù)模式、資金支持方式,推動(dòng)建立完善相關(guān)法律制度。在交通物流、健康醫(yī)療、文化旅游、工業(yè)制造等領(lǐng)域建立專業(yè)數(shù)據(jù)集,形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)算法、應(yīng)用算法研究,提升算法分析能力。鼓勵(lì)開(kāi)展云計(jì)算和邊緣計(jì)算應(yīng)用、超算中心建設(shè),提升算力支撐能力。鼓勵(lì)在高精度傳感器、智能機(jī)器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能物流、智慧醫(yī)療、智能文旅、智能制造等領(lǐng)域開(kāi)展人工智能融合應(yīng)用,加快培育發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè),同時(shí)牽引元宇宙等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

積極發(fā)展5G產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)5G行業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作和關(guān)鍵材料的研發(fā),鼓勵(lì)引導(dǎo)傳統(tǒng)電子信息制造企業(yè)圍繞5G產(chǎn)業(yè)鏈中的智能終端、通信模組、天饋線等環(huán)節(jié)進(jìn)行布局和轉(zhuǎn)型。開(kāi)發(fā)面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、車聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、智慧農(nóng)業(yè)、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域的5G融合應(yīng)用,形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁的5G產(chǎn)業(yè)集群。

加快布局區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)。以區(qū)塊鏈應(yīng)用需求為引導(dǎo),以市、縣兩級(jí)為基礎(chǔ),打造城域內(nèi)數(shù)據(jù)“區(qū)塊鏈”,積極拓寬區(qū)塊鏈在公共服務(wù)、金融征信、特色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景,建設(shè)并推廣在數(shù)據(jù)共享開(kāi)放、數(shù)字檔案管理、身份認(rèn)證、供應(yīng)鏈金融、保險(xiǎn)、產(chǎn)品溯源、市場(chǎng)監(jiān)管等方面的區(qū)塊鏈創(chuàng)新示范應(yīng)用。加快招引培育一批優(yōu)秀的區(qū)塊鏈企業(yè),逐步形成本地區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集聚,推動(dòng)本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

專欄8 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程

任務(wù)

建設(shè)內(nèi)容

打造大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

推動(dòng)建設(shè)大數(shù)據(jù)、人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、江河融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,打造大數(shù)據(jù)新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái),發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)。

建設(shè)經(jīng)開(kāi)區(qū)5G智慧園區(qū)

加快打造開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及勃利縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)5G智慧園區(qū),鼓勵(lì)5G、人工智能等新興技術(shù)相關(guān)項(xiàng)目入駐園區(qū),加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)試點(diǎn)示范、培育優(yōu)勢(shì)集群,發(fā)展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)”特色品牌。

全面提升社會(huì)治理、民生服務(wù)及城鄉(xiāng)融合數(shù)字化水平,以城市大腦建設(shè)為抓手優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和城市管理效能。以新技術(shù)賦能教育、醫(yī)療、文旅和環(huán)保等領(lǐng)域發(fā)展,促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村和新型智慧城市統(tǒng)籌建設(shè)。

加快推進(jìn)“城市大腦”建設(shè)。以政府管理、民生服務(wù)和產(chǎn)業(yè)配套的需求為導(dǎo)向,建設(shè)“城市大腦”,支撐城市綜合運(yùn)營(yíng)中心建設(shè),為智能交通運(yùn)行、生態(tài)環(huán)境治理、突發(fā)事件應(yīng)急處置和聯(lián)動(dòng)指揮等提供數(shù)據(jù)支撐,集成一批交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安應(yīng)急、生態(tài)防護(hù)等領(lǐng)域的子系統(tǒng),推動(dòng)跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨行業(yè)聯(lián)防共治,形成社會(huì)監(jiān)管、治理、決策一體化指揮體系,全面賦能各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用。

縱深推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。推動(dòng)黨務(wù)政務(wù)協(xié)同,以黨務(wù)工作、黨建管理、組織生活、教育學(xué)習(xí)、黨群服務(wù)等業(yè)務(wù)應(yīng)用為核心,構(gòu)建黨務(wù)工作全覆蓋的一體化智慧黨建平臺(tái)。推動(dòng)全市電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施融合、信息資源整合共享和業(yè)務(wù)流程協(xié)同再造,建設(shè)完善“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺(tái),提供多元化云應(yīng)用和云服務(wù)。建立完整可視化政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄,建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)庫(kù)、專題庫(kù)和主題庫(kù)。構(gòu)建數(shù)據(jù)治理體系和數(shù)據(jù)服務(wù)體系,建立完善數(shù)據(jù)治理機(jī)制和數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)制,解決政務(wù)數(shù)據(jù)條塊分割、數(shù)據(jù)孤島的問(wèn)題。大力推動(dòng)全市協(xié)同辦公系統(tǒng)整合,建設(shè)多平臺(tái)集成化的應(yīng)用系統(tǒng),整合電子檔案、數(shù)字黨建、人事管理等系統(tǒng),形成我市特有的電子政務(wù)日常辦公平臺(tái),平臺(tái)應(yīng)橫向聯(lián)通各部門,縱向聯(lián)通市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村屯(社區(qū))四級(jí),實(shí)現(xiàn)非涉密政務(wù)工作全程網(wǎng)辦。

大力強(qiáng)化“政務(wù)服務(wù)一體化”。圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的總體要求,建設(shè)市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、一網(wǎng)辦理、線上線下一體的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。全面加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)整合,推動(dòng)審批類數(shù)據(jù)與地理信息、人口、醫(yī)保、社保、公基金等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的對(duì)接,實(shí)現(xiàn)電子印章審批功能。推進(jìn)“一件事”清單梳理,圍繞教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障及交通、水、電、氣、物流等公共服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)滾動(dòng)更新完善“辦好一件事”事項(xiàng)清單。全市三級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳功能齊全,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)上盡上,深入推進(jìn)“不見(jiàn)面審批”、“最多跑一次”、“一件事改革”、加快“掌上辦”、“一證通辦”事項(xiàng)建設(shè),實(shí)行評(píng)定分離、承諾即辦、先證后查制度,推行以“證照分離”為重點(diǎn)的商事制度改革,提升群眾辦事滿意度。

推進(jìn)城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。整合燃?xì)狻⒐┡潘?、供熱等信息資源,實(shí)現(xiàn)城市管理數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,以社區(qū)網(wǎng)格為依托,以“12345”熱線平臺(tái)為出入口,打造市域社會(huì)治理管理平臺(tái),整合智慧城管、智慧綜治、智慧社區(qū)等應(yīng)用,形成閉環(huán)式數(shù)字化城市管理流程。打造一套網(wǎng)格多部門應(yīng)用,協(xié)同業(yè)務(wù)辦理,數(shù)據(jù)互聯(lián)共享的綜合協(xié)同體系,為群眾提供綜合性政務(wù)服務(wù),提升政府服務(wù)能力和服務(wù)水平。

提升自然資源和規(guī)劃數(shù)字化水平。圍繞履行自然資源部門“兩統(tǒng)一”職責(zé),利用人工智能、大數(shù)據(jù)、決策分析技術(shù)、在線視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控、衛(wèi)星遙感影像等前沿技術(shù),建立智能、開(kāi)放、協(xié)同的自然資源和規(guī)劃審批監(jiān)管執(zhí)法綜合平臺(tái)。加強(qiáng)耕地、地質(zhì)災(zāi)害,特別是基本農(nóng)田監(jiān)控。按照國(guó)家及省關(guān)于國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)的建設(shè)要求,建設(shè)涵蓋土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水、地表基質(zhì)、地下資源、自然資源監(jiān)測(cè)的9大類數(shù)據(jù)圖庫(kù),構(gòu)建貫穿地上地下全要素的國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)。以“線下一證通辦、線上全程網(wǎng)辦”為目標(biāo),全面提升不動(dòng)產(chǎn)數(shù)字化管理水平。

提升應(yīng)急處理能力。健全統(tǒng)一高效的應(yīng)急管理體系,打造數(shù)字應(yīng)急管理系統(tǒng),整合公安、環(huán)保、交通、水利、衛(wèi)生、安監(jiān)、地震、氣象等職能部門應(yīng)急信息資源,構(gòu)建市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級(jí)互聯(lián)互通的全市數(shù)字化政府應(yīng)急平臺(tái),加快大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與應(yīng)急管理業(yè)務(wù)深度融合,形成全面感知、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、智能預(yù)警、扁平指揮、快速處置、精準(zhǔn)監(jiān)管的應(yīng)急管理體系。提升“城市大腦”中的智慧應(yīng)用在應(yīng)急防控中的效果,充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在重大疫情監(jiān)測(cè)分析、防控救治、資源調(diào)配等方面應(yīng)用,提高應(yīng)急預(yù)測(cè)預(yù)警、綜合研判、輔助決策水平,打造龍江東部智慧救援基地和應(yīng)急防控的智慧化水平。

創(chuàng)新社會(huì)基層治理。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)在基層政權(quán)建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)治理與服務(wù)中的應(yīng)用。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))納入智慧城市與智慧社區(qū)規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市、智慧綜治、智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)平臺(tái)和應(yīng)用終端建設(shè)。完善城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,暢通基層社會(huì)治理和服務(wù)渠道,建立多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道平安建設(shè)和應(yīng)急管理能力,推動(dòng)應(yīng)急管理系統(tǒng)與基層連接,完善基層社會(huì)治安防控體系。

加強(qiáng)智慧安防體系建設(shè)。推進(jìn)公共安全智慧化建設(shè),加強(qiáng)公共安全領(lǐng)域信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提升公共安全視頻覆蓋率和聯(lián)網(wǎng)水平。以創(chuàng)新升級(jí)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系為主線,以警務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)為基礎(chǔ),堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)賦能,強(qiáng)化多維感知、融合指揮和基礎(chǔ)信息采集,全面提升公安大數(shù)據(jù)應(yīng)用智能化、可視化、移動(dòng)化水平。建設(shè)并不斷完善“雪亮工程”實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái)、視頻圖像信息數(shù)據(jù)庫(kù)和指揮調(diào)度系統(tǒng)為一體的公共安全智慧化體系。

提升環(huán)保數(shù)字化水平。廣泛應(yīng)用5G、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感等先進(jìn)技術(shù),整合現(xiàn)有各類監(jiān)測(cè)設(shè)施,建設(shè)全市統(tǒng)一的涵蓋環(huán)境空氣、地表水、土壤、噪聲和輻射等要素的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)。提升“智慧水務(wù)”等系統(tǒng)的智能化水平,完善勃利縣城市數(shù)字化信息管理平臺(tái)。加強(qiáng)環(huán)境數(shù)據(jù)的搜集和匯聚,建立生態(tài)環(huán)境主題庫(kù)并不斷更新維護(hù)。提升數(shù)據(jù)開(kāi)放利用水平,為使用生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)進(jìn)行環(huán)境狀況評(píng)估預(yù)測(cè)和環(huán)保領(lǐng)域跨行政區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控奠定基礎(chǔ),同時(shí)可方便居民通過(guò)門戶網(wǎng)站、APP、短信平臺(tái)、微信公眾號(hào)等渠道獲得所需環(huán)境信息服務(wù)。

專欄9 社會(huì)治理數(shù)字化應(yīng)用工程

任務(wù)

建設(shè)內(nèi)容

建設(shè)城市大腦

建設(shè)由云數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、AI智能云平臺(tái)、物聯(lián)使能平臺(tái)組成的“城市大腦”核心中樞。建立人口、法人單位、自然資源和空間地理、公共信用、電子證照五大基礎(chǔ)庫(kù),提升數(shù)據(jù)匯聚、共享、利用能力。對(duì)公安、城管、水利等模塊進(jìn)行可視化整合,形成一個(gè)城市指揮中心,實(shí)現(xiàn)一屏知全域,一屏管全局。到2025年,全面實(shí)現(xiàn)“城市大腦”平臺(tái)與主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域智慧應(yīng)用系統(tǒng)的對(duì)接。

構(gòu)建一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)

建設(shè)綜合性、一網(wǎng)式、一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與省政務(wù)數(shù)據(jù)共享對(duì)接,打通我市與省平臺(tái)和縣區(qū)平臺(tái)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)通道,實(shí)現(xiàn)省、市、縣政務(wù)數(shù)據(jù)的全面互聯(lián)互通。建設(shè)全市政務(wù)服務(wù)便民繳費(fèi)云平臺(tái)。構(gòu)建勃利縣“縣鄉(xiāng)村一體化”的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系、政務(wù)大廳智慧化管理平臺(tái)、政府采購(gòu)公共資源交易數(shù)字化平臺(tái)等。2022年底前市“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)到100%。

升級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)

加強(qiáng)電子證照、電子印章的應(yīng)用,做好文件歸檔工作,建立“最多跑一次”網(wǎng)上評(píng)價(jià)、電子監(jiān)察體。

推進(jìn)市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)

將政府及部門網(wǎng)站集約到市政府統(tǒng)一平臺(tái)上,協(xié)調(diào)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、12345熱線服務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)與集約化平臺(tái)及各部門網(wǎng)站的互聯(lián)互通、應(yīng)用整合、資源共享,對(duì)全市其他網(wǎng)站進(jìn)行集約整合和統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)信息、服務(wù)和互動(dòng)資源的集中與共享,建立政府網(wǎng)站集約化管理體系,強(qiáng)化集約化平臺(tái)安全管理。

建設(shè)市域社會(huì)治理管理平臺(tái)

以網(wǎng)格化為基礎(chǔ)、信息化支撐為載體,圍繞社會(huì)治理精細(xì)化管理,打造縱向聯(lián)通縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)綜治中心,橫向聯(lián)通相關(guān)職能部門的市域社會(huì)治理管理平臺(tái)。到2025年,各級(jí)管理平臺(tái)全面建成,實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、資源整合共享、工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)治安分析研判、網(wǎng)格化服務(wù)管理、信息應(yīng)用、預(yù)警預(yù)測(cè)、防范處置、為民服務(wù)、指揮調(diào)度等功能,全面提升我市市域社會(huì)治理能力。

構(gòu)建城市管理與綜合執(zhí)法智慧平臺(tái)

整合原有水、熱、電、氣、園林、環(huán)衛(wèi)和城市管理等應(yīng)用系統(tǒng),由市級(jí)統(tǒng)一城市管理與綜合執(zhí)法智慧平臺(tái)各級(jí)系統(tǒng)接口,綜合利用各類檢測(cè)監(jiān)控手段,強(qiáng)化視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測(cè)、交通運(yùn)行、供水、供氣、供電、防洪防澇、生命線保障等城市運(yùn)行數(shù)據(jù)的綜合采集和管理分析,形成綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫(kù)。強(qiáng)化行政許可、行政處罰、社會(huì)誠(chéng)信等城市管理全要素?cái)?shù)據(jù)的采集與整合,提升數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化程度,促進(jìn)多部門公共數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通和開(kāi)放共享,建立用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的新機(jī)制。到2025年形成覆蓋全部門、全業(yè)務(wù)的 “大城管”業(yè)務(wù)體系,提升城市管理效率。

實(shí)施智慧市場(chǎng)監(jiān)管工程

完善市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合指揮平臺(tái),提升智慧市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)能力,全面提升大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力,提高市場(chǎng)監(jiān)管的覆蓋面、專業(yè)性、準(zhǔn)確性、靈活性。打造勃利縣食藥智慧監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查網(wǎng)上定位、產(chǎn)品流向一鍵查清、問(wèn)題食品藥品精準(zhǔn)追溯等功能。到2025年,健全具備業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)能力的市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合指揮系統(tǒng)。

建立國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)

建設(shè)“一庫(kù)一圖和三館”,形成完整的國(guó)土空間全要素基礎(chǔ)數(shù)字信息數(shù)據(jù)庫(kù)。構(gòu)建貫穿地上地下全要素的自然資源“一張圖”。建設(shè)‘?dāng)?shù)字規(guī)劃館’,建立國(guó)土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃等各類規(guī)劃的圖庫(kù),運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、虛擬影像、多媒體設(shè)備等數(shù)字技術(shù)構(gòu)成模塊,對(duì)城市規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)體等進(jìn)行綜合性展示。

發(fā)展智慧交通體系。加大力度推進(jìn)市、縣交通設(shè)施數(shù)字化改造,升級(jí)公路不停車超限檢測(cè)站點(diǎn)數(shù)字化水平,建設(shè)覆蓋交通運(yùn)輸體系的智能感知網(wǎng)絡(luò)。深化“數(shù)字交通”信息服務(wù)體系建設(shè),完善交通“一卡通”系統(tǒng)、客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng),持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”出行服務(wù)。推進(jìn)全市貨、車、場(chǎng)等物流要素?cái)?shù)字化,升級(jí)智能公交電子站牌系統(tǒng),提高動(dòng)態(tài)化車路協(xié)同管理數(shù)字化含量,推進(jìn)有關(guān)部門與鐵路、公路、郵政等大型市場(chǎng)主體公共數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開(kāi)放共享。

建立數(shù)字醫(yī)療服務(wù)體系。深入推廣福建省三明市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的若干措施經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)公立醫(yī)院進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。積極構(gòu)建全民健康大數(shù)據(jù)服務(wù)體系。建設(shè)與省級(jí)全民健康信息平臺(tái)互聯(lián)互通的醫(yī)療數(shù)據(jù)中心,整合居民電子健康檔案、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)、云影像平合等數(shù)字化應(yīng)用數(shù)據(jù)。結(jié)合我市醫(yī)療廢棄物運(yùn)轉(zhuǎn)體系建設(shè)實(shí)際、逐步將我市醫(yī)療廢棄物信息化管理融合到醫(yī)療數(shù)據(jù)中心,并與上級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。推動(dòng)縣、區(qū)全民健康信息平臺(tái)建設(shè),優(yōu)化數(shù)據(jù)采集、標(biāo)化、上傳等一體化服務(wù)。加快完善全市三級(jí)甲等醫(yī)院信息支撐體系,優(yōu)化智慧醫(yī)療便民服務(wù)體系。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有效流動(dòng),充分運(yùn)用基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的醫(yī)療服務(wù)新模式,鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù),開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線診療等應(yīng)用,探索智慧健康養(yǎng)老、數(shù)字化健康管理、智能中醫(yī)等新業(yè)態(tài),形成集醫(yī)療服務(wù)、科研教學(xué)、健康產(chǎn)業(yè)為一體的區(qū)域醫(yī)療服務(wù)中心。

加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”建設(shè)。構(gòu)建“平臺(tái)+資源”服務(wù)模式,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普惠共享,提質(zhì)擴(kuò)容七臺(tái)河智慧教育云平臺(tái),建設(shè)學(xué)生大數(shù)據(jù)平臺(tái),開(kāi)展教育大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,提升教育管理信息化水平和教育服務(wù)能力,打造豐富、優(yōu)質(zhì)、多樣的中小學(xué)數(shù)字化教育資源體系。全面推進(jìn)智慧校園、數(shù)字課堂建設(shè),促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的創(chuàng)新融合。

創(chuàng)新智慧文旅服務(wù)。加快城市智慧文化服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化,打造數(shù)字圖書(shū)館、數(shù)字博物館、數(shù)字美術(shù)館、數(shù)字3D全息應(yīng)用(系統(tǒng))舞臺(tái)。充分挖掘七臺(tái)河特色優(yōu)質(zhì)旅游資源,推進(jìn)旅游產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)字化、平臺(tái)化,支持智慧景區(qū)建設(shè),推動(dòng)精品旅游線路提質(zhì)升級(jí)。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)基礎(chǔ)電信企業(yè)在旅游景區(qū)、場(chǎng)館、文化演藝場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域的5G網(wǎng)絡(luò)部署。加強(qiáng)數(shù)字化旅游產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,發(fā)展沉浸式體驗(yàn)旅游。

專欄10 民生服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用工程

任務(wù)

建設(shè)內(nèi)容

打造智能公交系統(tǒng)和供熱系統(tǒng)

安裝運(yùn)用公交車載一體式乘客信息屏技術(shù),將移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)5G技術(shù)應(yīng)用于公交車,積極推進(jìn)北斗導(dǎo)航系統(tǒng)在公交車上的應(yīng)用,推進(jìn)智能充電樁建設(shè)。推進(jìn)供熱系統(tǒng)智能化建設(shè)。

搭建全民健康信息及服務(wù)平臺(tái)

構(gòu)建我市的衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)衛(wèi)生專網(wǎng)匯集各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù),通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)的挖掘與分析立體展現(xiàn)衛(wèi)生健康圖譜。打造涵蓋互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、電子健康檔案、電子健康卡等功能的全民健康服務(wù)平臺(tái)

構(gòu)建智慧教育“三通兩平臺(tái)”

加快寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、數(shù)字資源班班通、學(xué)習(xí)空間人人通,加強(qiáng)教學(xué)資源公共服務(wù)平臺(tái)、教育管理公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)勃利縣互動(dòng)課堂、教學(xué)質(zhì)量評(píng)測(cè)云平臺(tái)和教育城域?qū)>W(wǎng)。

構(gòu)建公共文化服務(wù)平臺(tái)

建設(shè)數(shù)字圖書(shū)館,利用數(shù)字技術(shù)處理和存儲(chǔ)各種圖文信息,實(shí)現(xiàn)跨庫(kù)無(wú)縫鏈接與智能檢索;加快數(shù)字博物館建設(shè),通過(guò)三維實(shí)景技術(shù)和FLASH等技術(shù),打造網(wǎng)絡(luò)觀摩體驗(yàn)平臺(tái),推進(jìn)數(shù)字3D全息應(yīng)用(系統(tǒng))舞臺(tái)建設(shè),通過(guò)數(shù)字化內(nèi)容和數(shù)字化技術(shù)融合,為觀眾打造身臨其境的場(chǎng)景體驗(yàn)感。

打造智慧旅游系統(tǒng)

重點(diǎn)打造A級(jí)景區(qū)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)及短道速滑冠軍館等智慧景區(qū),A級(jí)旅游景區(qū)開(kāi)通“趣龍江”預(yù)約平臺(tái)。打造勃利縣“一機(jī)游”智慧旅游平臺(tái),為游客提供一站式優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù),實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游勃利”。2023年底前打造一批智慧景區(qū)和智慧旅游示范點(diǎn)。

搭建智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)

通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)老年人動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)管理、政府對(duì)養(yǎng)老服務(wù)全程監(jiān)管、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)資源整合、資金結(jié)算、涉老津貼申請(qǐng)等功能,老人通過(guò)手機(jī)APP登錄,即可自主選擇餐飲、家政等服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容,為老年人提供線上線下相融合的便捷服務(wù),提高養(yǎng)老服務(wù)智能管理水平。

加快新型智慧城市建設(shè)。推進(jìn)城市網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的智能化治理體系,強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在城市規(guī)劃、建設(shè)、治理、服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),支持城市公用領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能化改造,加快推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的智能感知體系。

深入推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。以鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向,深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)村千兆光網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信(5G)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè)。加快推進(jìn)村莊建設(shè),切實(shí)保護(hù)特色村、民俗村、抵邊村特色傳統(tǒng)風(fēng)貌。實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程,加快公共服務(wù)資源和服務(wù)力量下沉。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè),加快村級(jí)電子商務(wù)、寄遞物流、客運(yùn)站點(diǎn)、文化體育等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)“政務(wù)服務(wù)一體化”向鄉(xiāng)村延伸,深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),推動(dòng)網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能和經(jīng)濟(jì)化服務(wù)。探索農(nóng)村人居環(huán)境治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,打造數(shù)字化管理新模式。

打造智慧社區(qū)新樣板。整合公安、民政、營(yíng)商、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、人社、應(yīng)急等多部門信息資源,充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù),統(tǒng)籌實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)治理”“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)社區(qū)智慧管理與服務(wù)。建立健全居民網(wǎng)格化信息化檔案,運(yùn)用信息化技術(shù),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化信息全覆蓋。面向基層治理和民生服務(wù)跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同運(yùn)行需求,建設(shè)智慧社區(qū)綜合治理平臺(tái)。加快完善智慧社區(qū)服務(wù)體系,探索引入市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)和管理功能綜合集成,推動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè)集約化、聯(lián)網(wǎng)規(guī)范化、應(yīng)用智能化。

統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全保障與建設(shè)發(fā)展,強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全,加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知能力和體制機(jī)制建設(shè),提升數(shù)據(jù)安全管理能力,為我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全。構(gòu)建關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)目錄體系,重點(diǎn)圍繞城市運(yùn)行、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市民生活等層面的信息安全保障需求,強(qiáng)化政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)體系等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)領(lǐng)域信息安全水平。加強(qiáng)智慧交通、智慧能源、智慧水利等重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護(hù)工作,確?;A(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)時(shí)感知。

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知能力和機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全和信息化同步推進(jìn),健全網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)制,明確行業(yè)主管部門和運(yùn)營(yíng)單位的網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任,建立多層級(jí)、全天候、全方位的信息安全保障系統(tǒng)。制定網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)政策和實(shí)施辦法,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度,建立全市網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,搭建網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知和應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮平臺(tái),完善數(shù)字安全事件應(yīng)急預(yù)案。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理。完善數(shù)據(jù)安全保護(hù)體系和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,提供數(shù)據(jù)全生命周期管理、分級(jí)分類和對(duì)敏感及隱私數(shù)據(jù)的智能保護(hù),建立網(wǎng)絡(luò)空間統(tǒng)一身份認(rèn)證體系。加強(qiáng)數(shù)據(jù)全生命周期安全管理,對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行定期安全檢查,建立起數(shù)據(jù)安全管理的完備體系。建立數(shù)據(jù)分級(jí)分類制度,根據(jù)各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源屬性特點(diǎn),分業(yè)施策,制定滿足數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用及流通需求的安全管理制度。分析數(shù)據(jù)災(zāi)難備份需求及等級(jí),確定災(zāi)難恢復(fù)目標(biāo),落實(shí)相應(yīng)的規(guī)章制度,制定并實(shí)施災(zāi)難備份方案,建設(shè)和完善電子政務(wù)信息安全容災(zāi)備份、政府部門互聯(lián)網(wǎng)安全接入服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施,保障數(shù)據(jù)安全。

全面優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,完善監(jiān)管規(guī)范制度體系,優(yōu)化數(shù)字營(yíng)商環(huán)境,提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)能力,統(tǒng)籌區(qū)縣發(fā)展,強(qiáng)化區(qū)域城市聯(lián)動(dòng),構(gòu)建規(guī)范有序、開(kāi)放包容、協(xié)同發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新環(huán)境。

規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手并重。探索建立與數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展相適應(yīng)的治理方式,制定更加靈活有效的政策措施,建立完善政府、平臺(tái)、企業(yè)、行業(yè)組織和社會(huì)公眾多元參與、有效協(xié)同的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理新格局。深化新一代數(shù)字技術(shù)在統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、行業(yè)管理、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域應(yīng)用,推進(jìn)政府治理手段數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。深化“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,分類清理規(guī)范不適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的行政許可、資質(zhì)資格等事項(xiàng),進(jìn)一步釋放市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力。鼓勵(lì)和督促企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),強(qiáng)化以信用為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)監(jiān)管,建立完善信用檔案,推進(jìn)政企聯(lián)動(dòng)、行業(yè)聯(lián)動(dòng)的信用共享共治。加強(qiáng)征信建設(shè),提升征信服務(wù)供給能力。持續(xù)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)開(kāi)展信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作,進(jìn)一步建立完善守信激勵(lì)和失信懲戒信息化工作機(jī)制。加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域分工協(xié)作,推動(dòng)監(jiān)管數(shù)據(jù)采集和共享利用,提升監(jiān)管的開(kāi)放、透明、法治水平。

多措并舉優(yōu)化數(shù)字營(yíng)商環(huán)境。大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)、公共數(shù)據(jù)開(kāi)放,國(guó)內(nèi)對(duì)標(biāo)全國(guó)同類型先進(jìn)省市,國(guó)際對(duì)標(biāo)先進(jìn)規(guī)則,打造廉潔、高效、透明、法治的服務(wù)型政府。大力推廣“信易貸”,加強(qiáng)稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、司法等領(lǐng)域的有關(guān)信用信息歸集共享,降低企業(yè)融資成本和銀行信息收集成本。加強(qiáng)區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算等數(shù)字化技術(shù)的融合利用,探索普惠金融服務(wù),破解小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。加大對(duì)守信主體的融資支持力度,提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。弘揚(yáng)企業(yè)家精神,建立健全市場(chǎng)主體參與重大政策制定的常態(tài)化互動(dòng)機(jī)制。

建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)制度政策。出臺(tái)實(shí)施七臺(tái)河數(shù)字經(jīng)濟(jì)引資(智)清單,明確納入清單的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈主要企業(yè)、骨干企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè),以及重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀人才等完善精細(xì)化的支持政策。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)培育計(jì)劃,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)用數(shù)字化手段提高管理水平,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞煤化工、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè),建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)培育庫(kù),精準(zhǔn)扶持企業(yè)強(qiáng)化核心優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)能力的配套政策支持。

提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)能力。構(gòu)建全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng),匯聚七臺(tái)河市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)域監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)進(jìn)行分析和預(yù)判,精準(zhǔn)分析產(chǎn)業(yè)鏈布局和招引方向,為扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、淘汰落后產(chǎn)能提供及時(shí)、精準(zhǔn)、有效的決策信息。不斷豐富和完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,不斷創(chuàng)新工作思路和體制機(jī)制,借助信息化手段建立健全運(yùn)行綜合協(xié)調(diào)調(diào)度和快速反應(yīng)機(jī)制,努力提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的科學(xué)性、針對(duì)性、及時(shí)性和有效性。

專欄11 數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工程

任務(wù)

建設(shè)內(nèi)容

構(gòu)建全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),集成人口大數(shù)據(jù)、企業(yè)大數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù),以數(shù)據(jù)分析建模為基礎(chǔ),搭建經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)體系,對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況做出科學(xué)評(píng)估,對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)提供分析研判和預(yù)測(cè)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、政策施行進(jìn)展、招商引資進(jìn)度、產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源等,開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)圖、熱力圖、重點(diǎn)企業(yè)檔案等可視化工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié),為日常管理、精準(zhǔn)招商、規(guī)劃制定、政策出臺(tái)、服務(wù)優(yōu)化等提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐和決策支持。

搭建投資合作分析系統(tǒng)

投資合作分析,主要涉及對(duì)外投資、外派勞務(wù)等數(shù)據(jù),主要進(jìn)行趨勢(shì)和排名分析。根據(jù)指標(biāo)項(xiàng)(對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作、對(duì)外直接投資)分析展示具體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

推動(dòng)各區(qū)縣協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)人口和資源要素的數(shù)字化監(jiān)測(cè)和調(diào)控力度,依托區(qū)縣稟賦,引導(dǎo)資源在區(qū)縣間的合理配置,構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。構(gòu)建七臺(tái)河數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一核兩翼兩基地”的空間布局,全面協(xié)同發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。以桃山區(qū)作為數(shù)字化治理“核心”,構(gòu)建“橫到邊、縱到底”的“一網(wǎng)統(tǒng)管”應(yīng)用體系,升級(jí)建設(shè)智能基礎(chǔ)設(shè)施,重點(diǎn)布局?jǐn)?shù)字化社區(qū)、院區(qū)、商區(qū)、園區(qū)等生活空間區(qū)域,構(gòu)建智能數(shù)字化場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用。構(gòu)建茄子河區(qū)和新興區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“兩翼”,以煤化工產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高端智能制造為重點(diǎn),同時(shí)布局智慧交通物流等產(chǎn)業(yè),大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。構(gòu)建勃利縣為數(shù)字化農(nóng)業(yè)示范基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育基地,全力打造全省領(lǐng)先的智慧農(nóng)業(yè)田園綜合體和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。構(gòu)建市、區(qū)縣協(xié)同聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)互補(bǔ)的發(fā)展機(jī)制。市級(jí)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一運(yùn)維”原則,制定出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策制度,推進(jìn)通用數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施共用。各區(qū)縣充分依托市級(jí)平臺(tái),根據(jù)自身特色和需求推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)城市協(xié)作聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先的城市交流合作,在技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用轉(zhuǎn)移和重大項(xiàng)目等方面促進(jìn)合作。重點(diǎn)強(qiáng)化與哈爾濱在數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)方面的合作,吸引數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型人才和領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)在七臺(tái)河市落戶,通過(guò)合作培育本地人才隊(duì)伍,提升科技創(chuàng)新能力。積極引入數(shù)字制造業(yè)、集成電路、智慧礦山、智慧能源、區(qū)塊鏈等企業(yè),與周邊城市開(kāi)展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景拓展等合作,實(shí)現(xiàn)省內(nèi)數(shù)據(jù)共享通用,以數(shù)字化聯(lián)動(dòng)黑龍江地區(qū)的雞西市、牡丹江市、佳木斯市、雙鴨山市,打造黑龍江核心數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)城市群。

將數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展和保障納入“四個(gè)體系”推進(jìn)落實(shí),完善組織保障,拓展資金渠道,完善評(píng)估督導(dǎo),形成推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

成立七臺(tái)河市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為全市發(fā)展的“一號(hào)工程”,提升全市各級(jí)干部數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)和思維能力,加強(qiáng)對(duì)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大改革、重大政策、重大工程等,形成全市統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)方向。組建實(shí)體化工作專班,形成統(tǒng)一的信息化建設(shè)推進(jìn)部門,統(tǒng)籌七臺(tái)河市信息化建設(shè),加強(qiáng)市政府辦公室信息化建設(shè)中心和營(yíng)商局大數(shù)據(jù)中心等主要信息建設(shè)部門的協(xié)作,建立會(huì)商機(jī)制,解決跨部門、跨領(lǐng)域重大工程建設(shè)問(wèn)題,形成全市上下協(xié)同推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作格局。市縣區(qū)及各部門形成合力,研究制定工作推進(jìn)計(jì)劃和配套措施,做好工作任務(wù)分解細(xì)化,扎實(shí)推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)。

(二)拓展資金渠道

加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的投入,突破制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板與瓶頸,建立推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。拓展多元投融資渠道,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,探索PPP模式。加強(qiáng)對(duì)各類資金的統(tǒng)籌引導(dǎo),提升投資質(zhì)量和效益。積極爭(zhēng)取國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技重大專項(xiàng)、網(wǎng)絡(luò)安全與信息化建設(shè)、東北振興新動(dòng)能培育及設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)支持,引導(dǎo)相關(guān)資金向七臺(tái)河市數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)傾斜。加大政府在財(cái)政方面給予行業(yè)的支持,重點(diǎn)扶持5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目,拉動(dòng)新基建投資量,擴(kuò)大信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)范圍。推廣政府和社會(huì)資本合作模式,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用,向數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域傾斜。

加強(qiáng)各級(jí)干部重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和能力。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才引進(jìn)和培育政策,健全人才培育、引進(jìn)和使用激勵(lì)機(jī)制。對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展有貢獻(xiàn)的優(yōu)秀技術(shù)人才和高級(jí)管理人才給予獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)引導(dǎo)創(chuàng)新型人才在發(fā)揮最優(yōu)效能中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。加大對(duì)國(guó)內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)高層次人才招引力度,以柔性引進(jìn)、人才返鄉(xiāng)、人才項(xiàng)目等多元手段,靶向引進(jìn)急需緊缺的科技人才和科研團(tuán)隊(duì),以及具有智能化、數(shù)字化技術(shù)和制造業(yè)背景的復(fù)合型人才。

積極運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體等多種宣傳手段,全方位、多渠道加大對(duì)新型數(shù)字城市建設(shè)的宣傳報(bào)道,在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心規(guī)劃、自覺(jué)參與規(guī)劃實(shí)施的良好氛圍,充分發(fā)揮社會(huì)各界參與規(guī)劃實(shí)施的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,最大限度匯聚人民群眾的力量和智慧,形成群策群力、共建共享的生動(dòng)局面。發(fā)揮新聞媒體、群眾社團(tuán)的橋梁和監(jiān)督作用,促進(jìn)各級(jí)各類規(guī)劃有效實(shí)施。支持舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)論壇、博覽會(huì)、創(chuàng)新大賽等活動(dòng),吸引數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)來(lái)本地投資合作,交流分享經(jīng)驗(yàn)。加大在重點(diǎn)研究科技、人才,資金、招商、財(cái)政等方面配套政策和力度的宣傳工作。

充分發(fā)揮指標(biāo)體系的引導(dǎo)作用,緊扣國(guó)家和省級(jí)的戰(zhàn)略部署,建立符合七臺(tái)河市實(shí)際情況的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系,建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),強(qiáng)化日常統(tǒng)計(jì)、運(yùn)行監(jiān)測(cè)。組織第三方對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)展年度評(píng)估評(píng)價(jià),定期向社會(huì)公布主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)結(jié)果和綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。研究七臺(tái)河市數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)評(píng)價(jià)辦法,建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核及動(dòng)態(tài)跟蹤督查,健全激勵(lì)機(jī)制,以評(píng)促建,將重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況納入各部門績(jī)效考核和領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。



標(biāo)簽:數(shù)據(jù)   建設(shè)   數(shù)字   平臺(tái)

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