二手農機審車怎么辦理:禁止尾氣不達標農機使用和轉讓,如果在全國范圍實施,將帶來什么
導讀:
近日,廣東省農業(yè)廳發(fā)布的《關于做好減少農機廢氣排放污染有關工作的通知》引起筆者的關注,《通知》明確提出:在廣東省境內,尾氣排放不達標的農業(yè)機械,既不能使用也不能轉讓。筆者認為此項舉措意味深遠,如果真正能落實到位的話,如果在全國范圍實施的話,將會極大促進農機銷售市場的繁榮。但是,事情要從兩面看,有笑的就有哭的,各有利弊。
眾所周知,要讓尾氣排放不達標的農機達標,并不是換個發(fā)動機那么簡單。首先,一個國三排放的農用發(fā)動機,價格就不菲,部分老舊農機的殘值,估計就跟一個新的國三農用發(fā)動機價格相似,所以用戶買單的可能性不大;其次,國三農用發(fā)動機的構造與國二發(fā)動機相差很多,與發(fā)動機相關的零部件都需要更換,簡單“拼湊”到老舊農機上的可能性很??;第三,即便有“牛人”把國三農用發(fā)動機安裝到老舊農機上,農機的穩(wěn)定性、安全性很難保障,萬一出現自燃、“炸機”等狀況,必然得不償失。
因此,在老舊農機上,換個國三排放標準的農用發(fā)動機,經濟性不說,只說可能性就不大。那么,既不允許使用,又不能登記轉讓,不符合排放標準的老舊農機只有一個命運——強制報廢淘汰。
新農機將填補作業(yè)市場的空缺
依然服役的老舊農機數量很大。據了解,盡管在2016年也有部分“國三”農機投放到市場,但是數量很少;近兩年農機銷售市場下滑的非常嚴重,所以在用戶手中服役的農機,有很大比例是2016年及以前的“國二”農機。將2011-2017年的七年保有量減去2017年的銷量,就可以得出2011年以來,用戶手中的國二農機占比。據統計,在全國范圍內,“國二”拖拉機七年占比86.58%,“國二”小麥收七年占比89.58%,“國二”水稻收七年占比83.18%,“國二”玉米收七年占比88.78%。
拉動新農機的銷售。由上面數據可見,用戶手中很大比例的農機是“國二”排放標準。如果禁止使用和轉讓,只允許報廢淘汰的話,農機用戶就必須購買“國三”排放的農機,相當于又回到了“無機可用”的年代。為了盡快填補這片空缺,短時間內,國三農機的需求將會猛增。還好目前只是廣東一個省份提出這項舉措,如果這項舉措在全國大范圍推行,勢必會帶來新一輪農機行業(yè)的銷量銳增。
農戶購買新農機時“亞歷山大”
用戶購買能力有限。近些年,國內各種糧食價格接連進行調整,玉米、水稻等主糧的“保底”價格被取消,糧食價格一跌再跌,雖然后期有所反彈,但是還是直接導致了農戶收益下降,意味著購買能力跟著下降。雖然部分農戶的種地積極性有所下降,但是受傳統觀念的影響,還是有很多農戶堅持種地,只是購買農機等大投入的能力明顯不足。如果此時再禁止用戶使用手中已有的老舊農機,相當于強制淘汰老舊農機而購買新農機,那么,不僅購買農機的能力不足,即便是繼續(xù)種地的意愿可能也會受到一定影響。
回本年限再受考驗。據了解,目前國內在使用的很多農機,當年就能回本并盈利的并不多,大部分是要一年半左右才能回本,在第三年才開始盈利的也有很大數量。在2016年底,國二農機“大限”到來之前,曾有過國二農機促銷清倉,致使很多用戶購買國二農機,透支了2017年和2018年的市場份額?;蛟S也同樣是因為清倉的緣故,農機保有量大幅增加,用農機作業(yè)的收入也大幅下降,直接導致2016下半年銷售出去的農機回本年限拉長。到2018年,很多農機剛剛回本,正處在盈利期,如果此時禁止國二排放的農機作業(yè),對于農機手來講:沒盈利收入,只收回成本,這幾年是白干了。
“執(zhí)行難”或許再成焦點
執(zhí)法人數“捉襟見肘”。據了解,各地農機監(jiān)理人員的人數編制是非常有限的,然而,各地的農機使用和存放卻是非常廣泛的,以現有監(jiān)理人員的人數,對轄區(qū)內所有農機進行“地毯式”排查,短時間內很難做到。排查時間一旦拉長,先期接受排查的農戶,很可能告知還沒來得及檢查的農戶,后面的農戶將機器躲藏起來的可能性很大,執(zhí)行的難度就會更大。
罰單執(zhí)行比較困難。執(zhí)法人員對農機用戶開出罰單后,如果農機用戶為了搶農時堅持使用農機,拒不執(zhí)行處罰,或是執(zhí)法人員剛一離開就繼續(xù)使用農機進行作業(yè),更嚴重的是,萬一不達標的老舊農機被強行沒收,造成不好的社會輿論不說,耽誤農時造成農作物減產,后果將不堪設想。
二手農機市場或將是滅頂之災
據了解,二手農機市場里的很多農機,是排放標準由國二升級到國三時,要么直接進入二手市場,要么用了一兩年之后進入二手市場。所以,二手農機市場里的拖拉機、聯合收割機絕大部分都是國二排放標準的農機。
此時,不達到國三排放標準的二手農機禁止登記轉讓,為了保證利潤,只能進行不登記的私下轉讓,很多二手農機就成了“黑戶”,在后續(xù)的報廢更新補貼辦理時又是麻煩事。還有一個更大的可能,直接宣布二手農機市場里的排放不達標農機“死刑”,直接進入報廢淘汰環(huán)節(jié),那么,二手農機市場或將“空蕩蕩”,直接抹殺了農機后市場的部分業(yè)務。
結語:
每項政策的實施,都會給相關人群帶來一定影響。為了綠色環(huán)保,為了大家的生存環(huán)境,希望我們的農村更美麗!
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