宜城板橋二手農(nóng)機(jī)市場在哪里:農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)|電商助推宜城紅薯產(chǎn)業(yè)走向數(shù)字化、現(xiàn)代化
【編者按】
中國有超69萬個行政村、超260萬個自然村,如何讓如此大規(guī)模的村莊實現(xiàn)共同富裕,要探索出一條條不同的路子出來。
電商平臺的蓬勃發(fā)展,正在改變中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,改變農(nóng)民生活方式,改變農(nóng)村社會圖景?;ヂ?lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)關(guān)系的處理,關(guān)乎三農(nóng)的未來,關(guān)乎鄉(xiāng)村振興與共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn),值得深度研究和長期關(guān)注。
2022年,澎湃新聞啟動“農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)”調(diào)研計劃2022,走進(jìn)全國10個農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地,撰寫10份調(diào)研報告,10份政策參考,拍攝10部紀(jì)錄短片,剖析互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵議題。
傅小凡 制圖
農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不平衡與不充分,一直是中國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一大關(guān)鍵性問題,也是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的短板。
近些年,創(chuàng)新在中國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的作用和影響愈發(fā)凸顯,已成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“關(guān)鍵變量”,成為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的動力支撐?!笆奈濉睍r期,如何深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扎實推動共同富裕,關(guān)鍵在于推進(jìn)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主體的體制機(jī)制創(chuàng)新。
2022年8月,澎湃新聞“農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)”課題組走進(jìn)湖北省宜城市調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)卦谵r(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化數(shù)字化改革創(chuàng)新中探索出一條特色之路,紅薯產(chǎn)業(yè)數(shù)字化推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富,宜城市不僅擁有電商產(chǎn)業(yè)園,還有網(wǎng)狀布局的電商村,借助電子商務(wù)的普及,當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)了特色農(nóng)業(yè)的“換道超車”。
近年來,宜城市帶動5000多戶農(nóng)民種植紅薯,建設(shè)有2萬畝紅薯種植基地。
一、探索紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化,帶動宜城農(nóng)村人口增收致富
2018年,中共中央、國務(wù)院一號文件《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》首次提出實施“數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”,要加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開發(fā)適應(yīng)“三農(nóng)”特點的信息技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用和服務(wù)。要求以數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,創(chuàng)新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字技術(shù)人才培育引進(jìn)機(jī)制,創(chuàng)新新業(yè)態(tài)市場激勵機(jī)制等等。
2021年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)一號文件《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》中就深入推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、鄉(xiāng)村治理與服務(wù)數(shù)字化等工作提出了要求,要推動農(nóng)村通信設(shè)施現(xiàn)代化、公共服務(wù)數(shù)字化、社會治理智能化。近年來,湖北省宜城市全面實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化數(shù)字化改革創(chuàng)新,取得了實打?qū)?、沉甸甸的成就?/p>
據(jù)統(tǒng)計,全市共有電商企業(yè)65家,2021年,65家電商企業(yè)網(wǎng)絡(luò)線上銷售額約3.5億元,同比增長30%。目前,全市電商企業(yè)主營業(yè)務(wù)為紅薯系列農(nóng)產(chǎn)品,主要銷售平臺包括拼多多、淘寶、抖音、京東等。近兩年,社區(qū)團(tuán)購呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展趨勢,已入駐平臺有多多買菜、美團(tuán)優(yōu)選、興盛優(yōu)選等。各大電商平臺配套物流平臺逐步建構(gòu)起點對點的上、下行物流配送網(wǎng)絡(luò)??傮w上看,電商平臺入駐多、產(chǎn)品豐富,網(wǎng)絡(luò)交易額呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。
近年來,宜城市帶動5000多戶農(nóng)民種植紅薯,建設(shè)有2萬畝紅薯種植基地。通過選擇優(yōu)良品種、組建專業(yè)團(tuán)隊、采用先進(jìn)種植技術(shù),紅薯畝產(chǎn)從最初的4000斤提升到8000斤,帶動薯農(nóng)年增收5000元。同時宜城市結(jié)合拼多多等電子商務(wù)平臺推廣品牌,實現(xiàn)年銷售量3000噸左右。
是什么讓宜城市紅薯產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,并推動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富?澎湃新聞“農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)”課題組發(fā)現(xiàn),電子商務(wù)是驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟(jì)形成與發(fā)展的重要引擎,宜城當(dāng)?shù)卣块T的創(chuàng)新理念和創(chuàng)新做法推動了電子商務(wù)普及,完成了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的“換道超車”。
一是創(chuàng)新構(gòu)建“1+N”數(shù)字化供應(yīng)鏈體系。宜城市通過在市域范圍內(nèi)打造電商產(chǎn)業(yè)園與電商村網(wǎng)狀布局,以“1+N”的形式連通產(chǎn)銷兩端,形成了快捷高效的農(nóng)產(chǎn)品流轉(zhuǎn)市場。從上而下地打通了電子商務(wù)傳播渠道,引領(lǐng)更多農(nóng)村人口融入電子商務(wù)市場,實現(xiàn)脫貧致富。
二是創(chuàng)新實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品與電子商務(wù)、配套物流協(xié)同發(fā)展。宜城市根據(jù)有關(guān)文件指示及自身條件,在全市依產(chǎn)業(yè)布局打造市內(nèi)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施及物流站點,建成縣級電商運(yùn)營中心、縣級倉儲配送中心,8個鎮(zhèn)級電商服務(wù)站,167個村級電商服務(wù)點,150多家配送站,覆蓋90%以上的行政村,實現(xiàn)了電子商務(wù)的快速增長,電子商務(wù)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。
三是創(chuàng)新探索深加工全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。宜城市以當(dāng)?shù)靥厣t薯產(chǎn)業(yè)為抓手,探索創(chuàng)建“龍頭企業(yè)+合作社+基地+電商”全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)力新模式,從無到有打造出一批具有一定影響力的紅薯產(chǎn)品品牌。
四是創(chuàng)新引進(jìn)最新技術(shù)成果帶動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。宜城市在加快傳統(tǒng)紅薯品種種植技術(shù)推廣、品質(zhì)提升的基礎(chǔ)上,從全國各地引進(jìn)產(chǎn)量更高、質(zhì)量更優(yōu)的紅薯迭代培育技術(shù),使宜城市紅薯產(chǎn)業(yè)原材料供應(yīng)數(shù)量、質(zhì)量及產(chǎn)出季節(jié)有較大改善。
由于農(nóng)村人口老齡化突出,勞動力有效供給不足,宜城電子商務(wù)發(fā)展面臨缺乏技術(shù)人才、缺乏資本投入等問題。
二、紅薯產(chǎn)業(yè)數(shù)字化面臨的主要問題
(一)勞動力有效供給不足,影響電子商務(wù)市場高端化發(fā)展
一是由于農(nóng)村人口老齡化突出,村級電商網(wǎng)點運(yùn)營效果不佳。宜城市農(nóng)村人口以老年人為主,對電子商務(wù)新業(yè)態(tài)接受能力較弱,很難合理規(guī)劃、運(yùn)營村鎮(zhèn)電子商務(wù)網(wǎng)點,形成普遍的村級網(wǎng)點空置現(xiàn)象。
二是新型電商技術(shù)人才缺乏。農(nóng)村電腦保有率不夠、農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低、農(nóng)村青壯勞動力大量外流、現(xiàn)有農(nóng)村青年網(wǎng)絡(luò)體驗的娛樂化傾向等因素,使得農(nóng)村嚴(yán)重匱乏計算機(jī)專業(yè)人才和電商運(yùn)營、管理人才,難以支持電子商務(wù)市場向集約化、高端化發(fā)展。
(二)缺乏資本投入,未形成規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;蛔恪R顺鞘修r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然以家庭為單位的小規(guī)模耕作為主,缺乏電子商務(wù)企業(yè)帶動形成規(guī)?;a(chǎn)。各村、各農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營分散,大部分農(nóng)村生產(chǎn)缺少規(guī)模化經(jīng)營,難以形成規(guī)模效益,生產(chǎn)成本居高不下。
二是農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化品牌化打造有待加強(qiáng)。目前,宜城市各村鎮(zhèn)生產(chǎn)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊,儲藏設(shè)施簡陋,缺乏深加工。除此之外,電商交易對象主要是標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、可鑒別性、有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品,但目前大部分的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀達(dá)不到這一要求。
三是農(nóng)村電商物流分散,成本較高。目前宜城市絕大多數(shù)的物流快遞公司網(wǎng)點的配送范圍也僅限于縣城、城郊及鄉(xiāng)鎮(zhèn),村莊基本上都不在物流所達(dá)之處,農(nóng)戶仍然承擔(dān)較高的物流成本,限制了農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入、輸出、制約了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。
(三)產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)含量有待提升
一是新型農(nóng)業(yè)技術(shù)有待普及與指導(dǎo)。當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)發(fā)展過程中主要依賴農(nóng)戶自主學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)營方式,僅在銷售方式上應(yīng)用電子商務(wù)創(chuàng)新模式,在紅薯種植生產(chǎn)上仍然以傳統(tǒng)耕種技術(shù)為主,新農(nóng)業(yè)技術(shù)沒有獲得應(yīng)用推廣。
二是電子商務(wù)相關(guān)技術(shù)有待完善。與電子商務(wù)發(fā)展成熟的城市相比,宜城市的電子支付、物流、金融、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套技術(shù)較為薄弱,發(fā)展程度不高,難以為電子商務(wù)企業(yè)的運(yùn)營提供有效支撐,對產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展形成了制約。
三是農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)不足,產(chǎn)品附加值較低且同類產(chǎn)品較多。宜城市紅薯產(chǎn)品加工以初加工為主,產(chǎn)品主要有薯片、蜜餞、紅薯干等為主,附加值較低且同類產(chǎn)品較多,難以形成競爭優(yōu)勢。
加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃能力,加強(qiáng)電子商務(wù)新業(yè)態(tài)人才支撐,成立紅薯產(chǎn)業(yè)電商發(fā)展行業(yè)協(xié)會等措施,將是引導(dǎo)宜城紅薯產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展的有效路徑。
三、如何推動紅薯產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展
(一)激發(fā)市場活力,做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
一是發(fā)揮市場資源配置的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。宜城市應(yīng)重視電子商務(wù)在當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮的重要作用,著力解決市場體系不完善,政府干預(yù)過多、監(jiān)管不到位等問題,進(jìn)一步激發(fā)電子商務(wù)市場主體活力,保障各行業(yè)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
二是做好紅薯產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,大力發(fā)展電子商務(wù)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃能力,建議有關(guān)部門聯(lián)合當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)企業(yè)及農(nóng)戶等成立紅薯產(chǎn)業(yè)電商發(fā)展行業(yè)協(xié)會,認(rèn)真調(diào)研學(xué)習(xí)全國各地農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展實踐與經(jīng)驗,為本市紅薯產(chǎn)業(yè)及相關(guān)特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
(二)構(gòu)建由點及面的電子商務(wù)發(fā)展布局
一是推動建設(shè)電子商務(wù)爭先創(chuàng)優(yōu)試驗區(qū),以試驗形成示范,帶動市內(nèi)紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展??赏ㄟ^整合當(dāng)?shù)丶t薯產(chǎn)業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源,將宜城市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園適當(dāng)擴(kuò)圍,建設(shè)成省內(nèi)具有代表性的電子商務(wù)爭先創(chuàng)優(yōu)試驗區(qū),形成帶動全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破點,激發(fā)各區(qū)域農(nóng)戶從事電子商務(wù)的積極性。
二是對重點電子商務(wù)企業(yè)給予適當(dāng)政策支持。堅持精準(zhǔn)施策,對當(dāng)?shù)鼐哂袔ь^、示范作用的電子商務(wù)企業(yè)開通辦事綠色通道,對營業(yè)額較高、創(chuàng)造就業(yè)及上繳稅收較多的電子商務(wù)企業(yè)給予適當(dāng)財政補(bǔ)貼,培育一批省級示范電子商務(wù)企業(yè),吸引更多電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)駐宜城市。
(三)加強(qiáng)電子商務(wù)新業(yè)態(tài)人才支撐
一是培育新時代科技農(nóng)業(yè)人才。在全市范圍內(nèi)試驗推廣以現(xiàn)代農(nóng)機(jī)農(nóng)具為主的機(jī)械化耕作,聘請專業(yè)技術(shù)人員定期開展實操培訓(xùn),逐步形成規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程。
二是鼓勵返鄉(xiāng)畢業(yè)生投身鄉(xiāng)村建設(shè)。實施住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)保障等方面優(yōu)惠政策,吸引高校電子商務(wù)、旅游、農(nóng)牧等專業(yè)畢業(yè)生建設(shè)家鄉(xiāng),做推動鄉(xiāng)村振興的排頭兵。
三是加快推進(jìn)公共服務(wù)均等化。要加強(qiáng)農(nóng)村社會醫(yī)療保障體系建設(shè),逐步縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)醫(yī)保、社保差別,減緩青壯年勞動力外流,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位吸引青壯年勞動力主動留居本地。要加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育、成人教育資源保障,建設(shè)一批現(xiàn)代化農(nóng)村義務(wù)教育、成人教育學(xué)校,提高農(nóng)村人口整體文化水平。
(四)以科技創(chuàng)新為核心推動電子商務(wù)發(fā)展
一是鼓勵企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入。對電子商務(wù)企業(yè)數(shù)字技術(shù)研發(fā)予以支持,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)算法、深度學(xué)習(xí)等方面理論與應(yīng)用研究,舉辦一系列有關(guān)電子商務(wù)技術(shù)學(xué)術(shù)活動,對優(yōu)秀電子商務(wù)技術(shù)予以獎勵和宣傳推廣。
二是發(fā)揮科技人才支撐作用。要全面打造“人才、項目、資金、平臺、轉(zhuǎn)化”一體化科技創(chuàng)新體系,優(yōu)化科技人才職稱評定機(jī)制,出臺有關(guān)科技人才、團(tuán)隊獎勵舉措,激發(fā)各類科技人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
三是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研科研合作。要積極引入農(nóng)業(yè)科學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)有關(guān)高校、研究機(jī)構(gòu)進(jìn)駐電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進(jìn)宜城市整體科技水平提升。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)與高校、研究機(jī)構(gòu)交流學(xué)習(xí),相互提升科技創(chuàng)新能力。
[本文執(zhí)筆人:南儲鑫、韓仲德,課題組成員:南儲鑫(中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會)、韓仲德(中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會)、樊盛濤(澎湃新聞)。課題統(tǒng)籌協(xié)調(diào):田春玲(澎湃新聞)]
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