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根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2018年10月20日至11月30日，中央第十四巡視組對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組開(kāi)展了脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視。2019年1月20日，中央巡視組向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、深刻認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視重大意義，抓緊抓實(shí)巡視整改工作

這次專(zhuān)項(xiàng)巡視是對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面體檢的一次巡視。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組衷心擁護(hù)，全力以赴配合做好巡視工作，堅(jiān)持把巡視整改擺在突出重要位置，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和中央脫貧攻堅(jiān)決策部署，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，以高度的政治責(zé)任感、鮮明的政治態(tài)度、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，深入查找問(wèn)題，深刻剖析原因，采取針對(duì)性措施狠抓整改落實(shí)，確保向黨中央和全國(guó)人民交上一份滿意的答卷。

（一）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，進(jìn)一步提高對(duì)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改工作的認(rèn)識(shí)。中央第十四巡視組反饋巡視意見(jiàn)后，部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦同志先后主持召開(kāi)部黨組會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)、黨組專(zhuān)題民主生活會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，深入貫徹脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改電視電話會(huì)議部署要求，認(rèn)真研究推動(dòng)巡視整改工作。部黨組充分認(rèn)識(shí)到，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列重要講話和重要指示批示，彰顯了中央堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期完成全面小康硬任務(wù)的堅(jiān)定決心和嚴(yán)明態(tài)度，為我們抓好巡視整改和繼續(xù)全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)指明了方向、提供了遵循。中央開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視，是對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組履行脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)的再監(jiān)督再檢查，是對(duì)我部貫徹落實(shí)中央“三農(nóng)”決策部署、統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的再促進(jìn)再推動(dòng)，意義重大、機(jī)遇難得。部黨組深刻認(rèn)識(shí)到，中央第十四巡視組反饋的問(wèn)題實(shí)事求是、客觀中肯，提出的整改要求完全符合中央精神和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部扶貧工作實(shí)際，具有很強(qiáng)的政治性、指導(dǎo)性和針對(duì)性，為我們糾正偏差、改進(jìn)工作提供了依據(jù)，也為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)增強(qiáng)了信心、增添了力量。部黨組要求，必須把巡視整改作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，從政治上深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作中存在問(wèn)題的嚴(yán)重性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)，提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)和主責(zé)意識(shí)，深刻反思，嚴(yán)肅整改，較真從嚴(yán)，著力解決脫貧攻堅(jiān)工作中存在的落實(shí)主體責(zé)任不夠到位、監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任不夠到位、定點(diǎn)扶貧工作不夠到位等問(wèn)題，以決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)更好履行脫貧攻堅(jiān)職責(zé)。

（二）迅速行動(dòng)，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)巡視整改工作。中央第十四巡視組巡視情況反饋會(huì)后，部黨組于當(dāng)晚立即召開(kāi)黨組會(huì)，研究部署巡視整改工作。明確實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，成立了韓長(zhǎng)賦同志任組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)整改工作。組織專(zhuān)門(mén)力量認(rèn)真逐條梳理巡視反饋意見(jiàn)，細(xì)化分解落實(shí)為7個(gè)方面29項(xiàng)整改任務(wù)，制定印發(fā)《中共農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組關(guān)于脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改工作方案》，提出總體要求，明確牽頭司局和進(jìn)度安排。3月12日，召開(kāi)部扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究討論脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改措施，明確了部系統(tǒng)整改任務(wù)清單和工作臺(tái)賬。3月22日，部黨組會(huì)議審議通過(guò)《中共農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改方案》，明確7個(gè)方面78條整改措施，進(jìn)一步明確了整改工作要求，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決壓實(shí)責(zé)任，確保完成任務(wù)、取得實(shí)效。部黨組要求，將整改措施任務(wù)進(jìn)一步分解到分管部領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)司局單位，由部扶貧辦建立整改任務(wù)臺(tái)賬，實(shí)行定期調(diào)度。4月3日和12日，兩次召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改調(diào)度會(huì)，了解各司局各單位整改工作進(jìn)展，督促加快工作進(jìn)度，扎實(shí)推進(jìn)巡視整改工作。

（三）上下聯(lián)動(dòng)，細(xì)化任務(wù)，層層壓緊壓實(shí)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改責(zé)任。韓長(zhǎng)賦同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)巡視整改工作負(fù)總責(zé)，先后5次主持召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，研究部署和組織落實(shí)巡視整改任務(wù)，堅(jiān)持重要任務(wù)親自部署、整改落實(shí)親自督促，明確要求其他部黨組成員和部領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分管領(lǐng)域，負(fù)責(zé)督促抓好分管司局和單位的整改工作。相關(guān)司局和單位按照整改任務(wù)分工各負(fù)其責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志作為本單位整改工作第一責(zé)任人，直接抓、抓具體、抓到底，排出時(shí)間表，明確責(zé)任處室和具體責(zé)任人，層層落實(shí)責(zé)任。3月22日，部黨組召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視專(zhuān)題民主生活會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，查擺問(wèn)題，剖析原因，切實(shí)增強(qiáng)巡視整改的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，為集中整改奠定了良好基礎(chǔ)。部?jī)?nèi)47個(gè)司局和單位都召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)，聚焦脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和自身查找的問(wèn)題，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研，找準(zhǔn)找實(shí)突出問(wèn)題，認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真制定了本單位整改方案并扎實(shí)推進(jìn)整改措施落實(shí)，為部黨組巡視整改任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成打牢基礎(chǔ)。

二、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，逐條逐項(xiàng)不折不扣抓好整改落實(shí)

部黨組對(duì)照中央巡視反饋意見(jiàn)3個(gè)方面16個(gè)問(wèn)題，制定了7個(gè)方面78項(xiàng)整改措施，全面建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。截至目前，78項(xiàng)整改措施中，已有25項(xiàng)完成，有26項(xiàng)將于今年年底前完成，其余的27項(xiàng)已取得階段性成果，還需要持續(xù)推進(jìn)。同時(shí)，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組也扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，取得了重要成效。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感使命感。部黨組堅(jiān)持以上率下，帶領(lǐng)部系統(tǒng)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和中央脫貧攻堅(jiān)決策部署，切實(shí)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，不斷增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感使命感，著力解決學(xué)習(xí)研究不夠深入、統(tǒng)一思想不夠到位、擔(dān)當(dāng)作為不夠有力等問(wèn)題。

1.關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述和中央決策部署方面

召開(kāi)部黨組理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)。3月1日，部黨組召開(kāi)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平扶貧論述摘編》，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，學(xué)習(xí)貫徹脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改工作電視電話會(huì)議精神，聚焦專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)和自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。同時(shí)，組織各司局各單位圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，召開(kāi)理論中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)。截止3月上旬，各司局各單位均已召開(kāi)，為整改工作打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

部署學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述。在2018年11月印發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)〈習(xí)近平扶貧論述摘編〉的通知》的基礎(chǔ)上，今年2月再次印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述的通知》，組織各司局各單位進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，并將中央脫貧攻堅(jiān)決策部署納入全年講黨課和主題黨日活動(dòng)，提高部系統(tǒng)廣大黨員干部對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重要性艱巨性認(rèn)識(shí)。

舉辦學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述專(zhuān)題研究班。4月8日-12日，舉辦部系統(tǒng)司處級(jí)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述專(zhuān)題研究班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，研究討論做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作的對(duì)策建議。同時(shí)，將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述作為今后部黨校重要班次的學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)部系統(tǒng)廣大黨員干部的責(zé)任意識(shí)和攻堅(jiān)本領(lǐng)。

2.關(guān)于提高對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)艱巨性復(fù)雜性認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)攻堅(jiān)克難精神方面

召開(kāi)部黨組專(zhuān)題民主生活會(huì)。認(rèn)真制定《中共農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)方案》，韓長(zhǎng)賦同志牽頭組織起草對(duì)照檢查材料，部黨組各位同志和部領(lǐng)導(dǎo)分別到扶貧一線開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，切實(shí)做好專(zhuān)題民主生活會(huì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3月22日，部黨組召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，黨組各位同志逐一對(duì)照中央脫貧攻堅(jiān)決策部署和巡視反饋意見(jiàn)進(jìn)行檢查，認(rèn)真查擺問(wèn)題，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，深刻剖析原因，提出整改措施，形成整改意見(jiàn)。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室有關(guān)同志應(yīng)邀參會(huì)，并對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組民主生活會(huì)給予肯定。

部署有關(guān)司局和單位召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。2月，印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)好脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)的通知》，對(duì)我部承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的47個(gè)司局和單位召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)作出部署安排，并對(duì)15個(gè)承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的單位進(jìn)行了重點(diǎn)督導(dǎo)。各單位對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)和部黨組巡視整改工作方案，認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題和不足，制定了有針對(duì)性的整改措施。

將脫貧攻堅(jiān)作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容。部黨組已明確將脫貧攻堅(jiān)作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實(shí)踐載體。下一步，將根據(jù)中央關(guān)于開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的具體部署要求，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，教育黨員干部清醒認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨任務(wù)的艱巨性緊迫性，引導(dǎo)黨員干部改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)宗旨意識(shí)和為民情懷，真正將扶貧工作擺在首位、落到實(shí)處。

激勵(lì)廣大干部在脫貧攻堅(jiān)中擔(dān)當(dāng)作為。2月中旬，制定出臺(tái)了《進(jìn)一步激勵(lì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部系統(tǒng)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)》，從加強(qiáng)思想教育、樹(shù)立正確用人導(dǎo)向、發(fā)揮考核評(píng)價(jià)作用、建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、提升干部能力素質(zhì)、熱情關(guān)心關(guān)愛(ài)干部、凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合力等方面，提出激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的政策措施，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大干部在脫貧攻堅(jiān)中勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)提高扶貧掛職干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)政策，給予扶貧掛職干部更大的關(guān)心和幫助，注重在脫貧攻堅(jiān)一線發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)鍛煉干部。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)組織保障。部黨組切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的統(tǒng)籌安排和對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，抽調(diào)力量組成扶貧工作專(zhuān)班，強(qiáng)化組織保障，進(jìn)一步推動(dòng)形成脫貧攻堅(jiān)整體合力，著力解決統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠有力、工作運(yùn)轉(zhuǎn)不夠順暢等問(wèn)題。

1.關(guān)于強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)工作對(duì)內(nèi)統(tǒng)籌方面

研究細(xì)化脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改措施。對(duì)照中央專(zhuān)項(xiàng)巡視組反饋的3個(gè)方面16個(gè)問(wèn)題和7個(gè)方面意見(jiàn)建議，部黨組專(zhuān)門(mén)研究制定了脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改方案,全面回應(yīng)巡視點(diǎn)出的問(wèn)題，對(duì)巡視整改工作做出系統(tǒng)安排，明確了整改總體要求、任務(wù)分工和時(shí)間進(jìn)度。在此基礎(chǔ)上，組織相關(guān)司局和單位對(duì)照整改方案，逐條逐項(xiàng)制定具體整改措施。

系統(tǒng)部署2019年度產(chǎn)業(yè)扶貧工作。貫徹落實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)3年行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧工作實(shí)際，3月底，研究印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019年產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》，明確產(chǎn)業(yè)扶貧年度重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)項(xiàng)目資金傾斜、特色產(chǎn)業(yè)提升、新型主體培育、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接、科技人才服務(wù)、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范等工作進(jìn)行全面部署，細(xì)化明確了各司局各單位工作責(zé)任。

調(diào)整部扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成。部黨組進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，已于3月印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村部扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成的通知》，明確由部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，部黨組副書(shū)記任副組長(zhǎng)，相關(guān)司局和事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員。

健全部扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制。已專(zhuān)門(mén)制定《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，明確職責(zé)任務(wù)、議事規(guī)則和決策程序，加強(qiáng)重大問(wèn)題研究、工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查考核，并明確領(lǐng)導(dǎo)小組要定期向黨組報(bào)告工作開(kāi)展情況。

加強(qiáng)部扶貧辦工作力量。明確部扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位一名負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員，一名處級(jí)干部為聯(lián)絡(luò)員。進(jìn)一步強(qiáng)化部扶貧辦人員配備和工作力量，已抽調(diào)8名處級(jí)干部組成工作專(zhuān)班。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位已全部成立專(zhuān)門(mén)工作小組，負(fù)責(zé)推進(jìn)本單位扶貧工作任務(wù)落實(shí)。

進(jìn)一步動(dòng)員我部業(yè)務(wù)主管的社會(huì)組織參與產(chǎn)業(yè)扶貧。已召開(kāi)2019年人事工作部署會(huì)，廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)我部業(yè)務(wù)主管的社會(huì)組織發(fā)揮自身專(zhuān)長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，積極參與產(chǎn)業(yè)扶貧工作。對(duì)2018年我部業(yè)務(wù)主管社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行了調(diào)度，指導(dǎo)各社會(huì)組織制定了2019年參與脫貧攻堅(jiān)工作的計(jì)劃。4月底，組織召開(kāi)了部業(yè)務(wù)主管社會(huì)組織管理培訓(xùn)班，對(duì)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行再動(dòng)員。目前，有條件參與產(chǎn)業(yè)扶貧工作的社會(huì)組織已全部制定2019年工作計(jì)劃。

2.關(guān)于強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)工作對(duì)外協(xié)調(diào)、對(duì)下推動(dòng)方面

印發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)意見(jiàn)。在認(rèn)真梳理研究各地產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)展情況和工作實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題基礎(chǔ)上，2018年12月，聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、文化旅游部、人民銀行、國(guó)家林草局、銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)務(wù)院扶貧辦等8部門(mén)印發(fā)《關(guān)于實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了新階段產(chǎn)業(yè)扶貧目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化了到村到戶到人精準(zhǔn)幫扶措施，全面部署了新階段產(chǎn)業(yè)扶貧工作。

組織召開(kāi)全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進(jìn)會(huì)。貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)批示要求，擬于上半年與國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進(jìn)會(huì)，系統(tǒng)總結(jié)產(chǎn)業(yè)扶貧典型經(jīng)驗(yàn)做法，研究工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題，部署新階段產(chǎn)業(yè)扶貧工作。目前，正在就會(huì)議方案同國(guó)務(wù)院扶貧辦協(xié)調(diào)溝通，抓緊遴選各地產(chǎn)業(yè)扶貧典型案例，積極籌備召開(kāi)會(huì)議。

推動(dòng)落實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)。2月，部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后赴貴州省威寧縣、劍河縣、河北省平泉市，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題調(diào)研，了解脫貧攻堅(jiān)政策措施落實(shí)情況，聽(tīng)取貧困群眾意見(jiàn)建議，推動(dòng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)。下一步，將會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)工作調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況新問(wèn)題，提出相關(guān)政策建議，在起草2020年中央“三農(nóng)”工作文件中作出針對(duì)性部署。

建立產(chǎn)業(yè)扶貧工作調(diào)度機(jī)制。1月，已組織人員赴安徽調(diào)研產(chǎn)業(yè)扶貧工作調(diào)度情況，目前正在研究開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)度平臺(tái)，爭(zhēng)取上半年啟動(dòng)試運(yùn)行。同時(shí)，已對(duì)貧困地區(qū)項(xiàng)目資金傾斜、新型經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、科技人才服務(wù)等專(zhuān)項(xiàng)工作調(diào)度進(jìn)行了布置安排。下一步，還將舉辦產(chǎn)業(yè)扶貧工作調(diào)度培訓(xùn)班，進(jìn)一步指導(dǎo)和部署各地做好產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)度工作。

進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧考核。在與國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院扶貧辦等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)的意見(jiàn)》中，已明確要求將產(chǎn)業(yè)扶貧納入貧困縣扶貧成效考核和黨政一把手離任審計(jì)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧在扶貧開(kāi)發(fā)工作考核中的比重，重點(diǎn)考核政策措施落實(shí)、扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋、新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)、服務(wù)體系建設(shè)等情況，指導(dǎo)各地規(guī)范開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧考核工作。

（三）加強(qiáng)調(diào)研，明確任務(wù)，推動(dòng)完善產(chǎn)業(yè)扶貧政策。部黨組深入貫徹落實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)，認(rèn)真梳理今后兩年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，分行業(yè)分領(lǐng)域組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧大調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，著力解決產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)政策措施不完善、針對(duì)性不強(qiáng)、出臺(tái)不及時(shí)等問(wèn)題。

1.關(guān)于完善產(chǎn)業(yè)扶貧政策、增強(qiáng)政策針對(duì)性方面

深入開(kāi)展“百鄉(xiāng)萬(wàn)戶調(diào)查”活動(dòng)。2月25日-3月16日，我部專(zhuān)門(mén)組織開(kāi)展“百鄉(xiāng)萬(wàn)戶調(diào)查”活動(dòng)，以脫貧攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)扶貧為調(diào)查主題，安排20個(gè)調(diào)查組深入全國(guó)20個(gè)?。▍^(qū)、市）40個(gè)貧困縣，開(kāi)展為期20天的實(shí)地調(diào)研，總結(jié)各地產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)做法，分析研判政策措施實(shí)施效果，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。

開(kāi)展貧困地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研。針對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“一村一品”帶動(dòng)、扶貧帶貧機(jī)制完善等情況，組織人員赴河北省張北和望都縣進(jìn)行了調(diào)研。下一步，還將赴湖北來(lái)鳳和咸豐縣、湖南龍山和永順縣、貴州劍河縣等貧困地區(qū)繼續(xù)開(kāi)展調(diào)研，并形成專(zhuān)題報(bào)告。

開(kāi)展貧困地區(qū)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研。2月，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門(mén)印發(fā)了《開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社“空殼社”專(zhuān)項(xiàng)清理工作方案》，目前已部署啟動(dòng)貧困地區(qū)“空殼社”清理工作。下一步，將在全面摸底排查的基礎(chǔ)上，依法依規(guī)進(jìn)行分類(lèi)清理，并于年底前形成專(zhuān)題報(bào)告，提出促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的政策建議。

開(kāi)展丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化扶貧專(zhuān)題調(diào)研。已對(duì)專(zhuān)題調(diào)研工作作出部署安排，近期將赴重慶、四川、湖南等省份貧困地區(qū)，了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等農(nóng)機(jī)化扶持政策在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧中存在的問(wèn)題和困難，形成專(zhuān)題報(bào)告，提出完善丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展扶持的政策建議。

開(kāi)展“三區(qū)三州”農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)題調(diào)研。3月，組織人員赴南疆開(kāi)展了“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程及貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接調(diào)研，詳細(xì)了解南疆等深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通體系情況，圍繞農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)、品牌建設(shè)等工作提出建議。下一步，將組織有關(guān)人員赴甘肅臨夏州繼續(xù)開(kāi)展調(diào)研，擬于10月底前形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。

針對(duì)巡視反饋意見(jiàn)提及的具體問(wèn)題案例開(kāi)展調(diào)研。3-4月,組織人員分別赴重慶巫山、山西呂梁、寧夏紅寺堡、河北順平等地開(kāi)展了4個(gè)專(zhuān)題調(diào)研，對(duì)各地反映的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目帶貧不充分、信貸支持不夠、產(chǎn)業(yè)扶貧“兩張皮”、冷鏈物流設(shè)施缺乏等問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查，形成調(diào)研報(bào)告，提出了意見(jiàn)建議。

研究提出脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接政策建議。1月中旬，組織部分貧困地區(qū)黨委政府負(fù)責(zé)同志、有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，召開(kāi)了貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接座談會(huì)。2-3月，組織人員赴黑龍江大興安嶺南麓片區(qū)、湖南湘西、湖北恩施、四川南充等地區(qū)開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，組織100個(gè)脫貧摘帽縣開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接案例研究。4月初，在調(diào)研基礎(chǔ)上，向中央領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)了關(guān)于做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接的研究情況。

2.關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)防范方面

開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)防范專(zhuān)題調(diào)研。3月21日-23日，組織有關(guān)專(zhuān)家赴甘肅省臨夏州開(kāi)展了技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防范專(zhuān)題調(diào)研。在“百鄉(xiāng)萬(wàn)戶調(diào)查”活動(dòng)、100個(gè)已脫貧縣產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)題調(diào)研中，專(zhuān)門(mén)就新階段扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。近期，將匯總相關(guān)方面的調(diào)研情況，提出防范產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)的措施建議。

研究制定產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)防范指導(dǎo)文件。聯(lián)合國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家林草局等部門(mén)在調(diào)研基礎(chǔ)上，研究起草產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)防范的指導(dǎo)意見(jiàn)。目前，已形成初稿，正在征求國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門(mén)意見(jiàn)。下一步，擬聯(lián)合印發(fā)該意見(jiàn)，部署各省開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估，分析存在的問(wèn)題和產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)整完善規(guī)劃實(shí)施內(nèi)容，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

（四）精心部署，加大傾斜，聚力推進(jìn)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。部黨組統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)的支持力度，在資金投入、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、科技服務(wù)、人才培訓(xùn)等方面突出加強(qiáng)對(duì)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的傾斜，著力解決對(duì)貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”傾斜支持不夠、項(xiàng)目資金監(jiān)管不到位、支持情況掌握不清等問(wèn)題。

1.關(guān)于加大貧困地區(qū)資金投入和金融保險(xiǎn)支持等方面

在項(xiàng)目組織和資金安排上向貧困地區(qū)傾斜。4月初，聯(lián)合財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》等資金安排文件，明確要求項(xiàng)目資金安排進(jìn)一步向貧困地區(qū)、貧困縣傾斜，“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)符合實(shí)施條件的要優(yōu)先予以支持。近期，還會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2019年國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》《關(guān)于做好2019年綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》《關(guān)于報(bào)送農(nóng)村人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)2019年中央預(yù)算內(nèi)投資建議計(jì)劃的通知》《關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理專(zhuān)項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資安排工作方案的通知》等專(zhuān)項(xiàng)文件，均明確了優(yōu)先支持符合條件的貧困縣的具體要求。

幫助貧困地區(qū)加快資金項(xiàng)目落地。與財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)工作的通知》，明確提出在建設(shè)條件上，對(duì)貧困縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，以及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例放寬要求。下一步，在組織申報(bào)種養(yǎng)業(yè)良種工程、畜禽糞污資源化利用等中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助地方農(nóng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，將加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)申報(bào)項(xiàng)目的指導(dǎo)，在項(xiàng)目安排上向貧困地區(qū)傾斜。

建立貧困地區(qū)項(xiàng)目支持情況調(diào)度制度。在與財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施通知中，已明確要求從2019年起，各地要定期向財(cái)政部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及時(shí)報(bào)送安排貧困縣特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的項(xiàng)目和資金情況，并在年底總結(jié)產(chǎn)業(yè)扶貧支持等情況。下一步，在分解下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資以及農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金時(shí)，將進(jìn)一步要求地方及時(shí)向我部報(bào)備對(duì)貧困縣特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的項(xiàng)目資金安排情況。我部將匯總形成相關(guān)資金項(xiàng)目支持貧困地區(qū)的總體情況。

推動(dòng)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧信貸支持力度。2月，與人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)要優(yōu)先滿足精準(zhǔn)扶貧信貸需求，新增金融資源要向深度貧困地區(qū)傾斜，建立金融支持與企業(yè)帶動(dòng)貧困戶脫貧的掛鉤機(jī)制。同時(shí)，通過(guò)工作簡(jiǎn)報(bào)形式，介紹推廣了農(nóng)業(yè)銀行開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧金融服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)做法。下一步，將指導(dǎo)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)做好與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接工作，并通過(guò)新聞報(bào)道、信息簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議論壇等多種方式，加強(qiáng)金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)扶貧典型宣傳。

加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)帶貧經(jīng)營(yíng)主體的信貸擔(dān)保支持。會(huì)同財(cái)政部積極研究政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系支持貧困地區(qū)發(fā)展的措施，在已印發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)中，明確要求全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系切實(shí)加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的擔(dān)保支持力度，并實(shí)施最優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率，中央財(cái)政給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)支持。目前，正在會(huì)同財(cái)政部研究制定《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的通知》，對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系對(duì)接服務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作提出要求。

加快推進(jìn)貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)支持。已指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)配合財(cái)政部門(mén)對(duì)2018年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼投向部分貧困縣的情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)調(diào)度。目前，正在配合財(cái)政部研究制定《關(guān)于對(duì)地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)的通知》，鼓勵(lì)各地將貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)優(yōu)先納入申報(bào)范圍，并給予傾斜支持，試點(diǎn)通知擬于2季度正式下發(fā)。

加強(qiáng)整合資金項(xiàng)目監(jiān)管。已會(huì)同財(cái)政部印發(fā)通知，要求貧困縣在統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金時(shí)，要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見(jiàn)》《財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于做好2019年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作的通知》執(zhí)行，并及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部報(bào)備涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合有關(guān)情況。下一步，將通過(guò)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)加強(qiáng)對(duì)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的調(diào)度，要求地方將納入統(tǒng)籌整合范圍的項(xiàng)目資金情況及時(shí)報(bào)送我部備案。

加強(qiáng)我部安排各類(lèi)資金投入貧困縣情況調(diào)度。從2019年起，我部將加強(qiáng)對(duì)有關(guān)農(nóng)業(yè)投資投入貧困縣情況調(diào)度。目前，我部參與管理的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投資計(jì)劃正在陸續(xù)下達(dá)，在印發(fā)的項(xiàng)目任務(wù)清單等文件中，已明確要求各地及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目資金分解情況，相關(guān)文件要報(bào)送我部備案，相關(guān)項(xiàng)目資金投入貧困縣情況要定期報(bào)送我部。我部將匯總形成我部參與管理有關(guān)資金項(xiàng)目支持貧困縣的總體情況。

優(yōu)先支持貧困地區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。2月，印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃修編工作的通知》，要求各地將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃與當(dāng)?shù)胤鲐氁?guī)劃相銜接，優(yōu)先支持貧困地區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。3月，部黨組審議通過(guò)2019年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)分配方案，印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于下達(dá)2019年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》，明確要求高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)和資金分配向貧困地區(qū)傾斜，進(jìn)一步放寬貧困地區(qū)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和立項(xiàng)規(guī)模，允許根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高貧困地區(qū)投資標(biāo)準(zhǔn)、降低單個(gè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。下一步，將加強(qiáng)調(diào)度，督促地方落實(shí)好資金和任務(wù)向貧困地區(qū)傾斜的要求。同時(shí)，會(huì)同財(cái)政部盡快出臺(tái)《農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》，明確分配農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金時(shí)考慮脫貧攻堅(jiān)等特定因素。

支持貧困地區(qū)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治。今年以來(lái)，已赴河北、貴州等地就貧困地區(qū)人居環(huán)境改善工作進(jìn)行調(diào)研，確定貴州劍河縣保貢屯村等一批貧困村為農(nóng)村改廁示范村。4月初，組織定點(diǎn)扶貧縣、環(huán)京津貧困縣負(fù)責(zé)同志參加了在浙江舉辦的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作培訓(xùn)班，幫助提升貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作能力。下一步，將召開(kāi)貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究提出貧困地區(qū)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作措施。同時(shí)，在組織實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)工程中，對(duì)有基礎(chǔ)、有條件的貧困地區(qū)予以適當(dāng)傾斜。

2.關(guān)于加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的資金投入、科技幫扶等傾斜支持方面

加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)資金投入力度。會(huì)同財(cái)政部等部門(mén)在2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金測(cè)算中，將貧困縣數(shù)量、“三區(qū)三州”深度貧困縣數(shù)量作為測(cè)算因素，提高指導(dǎo)性任務(wù)資金測(cè)算權(quán)重。在安排農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金時(shí)，加大對(duì)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)的傾斜支持。

舉辦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)系列對(duì)接專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)。4月上旬，在北京舉辦了“三區(qū)三州”貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，對(duì)來(lái)自107個(gè)深度貧困縣的500多種農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行展示推介，全國(guó)各地500多名采購(gòu)商參加，現(xiàn)場(chǎng)簽約金額45.57億元。下一步，將繼續(xù)加強(qiáng)“三區(qū)三州”貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，在甘肅臨夏州、云南迪慶州等地舉辦專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)，邀請(qǐng)“三區(qū)三州”帶貧新型經(jīng)營(yíng)主體免費(fèi)參加農(nóng)交會(huì)、茶博會(huì)及我部舉辦的有關(guān)對(duì)接活動(dòng)。

開(kāi)展“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品摸底調(diào)查。目前，已制定《加強(qiáng)貧困地區(qū)市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)服務(wù)巡視整改工作方案》，對(duì)開(kāi)展貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品摸底調(diào)查工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)安排。已完成深度貧困縣名錄等基礎(chǔ)資料收集和調(diào)查報(bào)表制定等工作，將4家貧困地區(qū)批發(fā)市場(chǎng)納入全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格信息采集系統(tǒng)，并在2019年部門(mén)預(yù)算中對(duì)貧困地區(qū)的常規(guī)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)給予了傾斜安排。加快推進(jìn)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)信息進(jìn)村入戶工程實(shí)施進(jìn)度，研究起草《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程的通知》，要求益農(nóng)信息社建設(shè)優(yōu)先覆蓋貧困地區(qū)。下一步，將及早啟動(dòng)摸底調(diào)查，形成供需分析報(bào)告。三季度起，新增面向貧困地區(qū)的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息發(fā)布。繼續(xù)指導(dǎo)相關(guān)省份優(yōu)化完善信息進(jìn)村入戶工程推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)貧困地區(qū)益農(nóng)信息社建設(shè)，加強(qiáng)工作督促指導(dǎo)，確保各地任務(wù)落實(shí)到位。

加強(qiáng)“三區(qū)三州”產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。目前，已部署部屬科研院所和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專(zhuān)家，對(duì)“三區(qū)三州”等貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行摸底，在此基礎(chǔ)上，為“三區(qū)三州”每個(gè)貧困縣每個(gè)產(chǎn)業(yè)都明確相應(yīng)的專(zhuān)家。印發(fā)了“三區(qū)三州”和定點(diǎn)扶貧縣科技服務(wù)團(tuán)及聯(lián)絡(luò)員名單，組建6個(gè)科技服務(wù)團(tuán)、544個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)專(zhuān)家組，對(duì)口“三區(qū)三州”科技幫扶工作，做到“三區(qū)三州”有產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶需求的165個(gè)貧困縣專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)全覆蓋。同時(shí)，組織中國(guó)農(nóng)科院為“三區(qū)三州”未脫貧的89個(gè)深度貧困縣各安排1個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)。

加強(qiáng)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧帶頭人培訓(xùn)。已制定2019年度新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實(shí)施方案，明確培訓(xùn)任務(wù)和經(jīng)費(fèi)向“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)傾斜，“三區(qū)三州”資金總量上浮10%。近期，將組織部分深度貧困縣農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人赴廣東開(kāi)展學(xué)習(xí)交流。下一步，將組織深度貧困地區(qū)分層分類(lèi)開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。同時(shí)，在舉辦全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)題培訓(xùn)等活動(dòng)時(shí)，加大對(duì)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)脫貧帶頭人的培訓(xùn)力度。

（五）突出重點(diǎn)，加大力度，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。部黨組高度重視扶貧特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，圍繞新型經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制完善、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、科技和人才支撐等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大工作力度，采取務(wù)實(shí)管用措施，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，著力解決貧困地區(qū)新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)能力不強(qiáng)、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)引導(dǎo)不夠、科技服務(wù)不到位等問(wèn)題。

1.關(guān)于強(qiáng)化貧困地區(qū)新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)方面

加快貧困地區(qū)龍頭企業(yè)引進(jìn)。3月初，組織中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)，與湖北咸豐縣進(jìn)行了“龍頭企業(yè)扶貧行系列活動(dòng)”需求對(duì)接。下一步，將陸續(xù)安排和組織一批規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)到貧困地區(qū)開(kāi)展對(duì)接洽談，6月份到云南昭通市、10月份到湖南永順縣、11月份到湖北來(lái)鳳縣及貴州劍河縣開(kāi)展項(xiàng)目對(duì)接、合作洽談，推動(dòng)龍頭企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)。

引導(dǎo)龍頭企業(yè)到貧困地區(qū)建立基地。3月下旬，已組織開(kāi)展5個(gè)定點(diǎn)扶貧縣實(shí)地考察，了解當(dāng)?shù)刭Y源基礎(chǔ)和實(shí)際需求。7月，將在咸豐縣組織召開(kāi)龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建原料標(biāo)準(zhǔn)化基地研討推進(jìn)會(huì)；10月，將在永順縣舉辦全國(guó)“一村一品”產(chǎn)業(yè)扶貧暨村企對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)龍頭企業(yè)到貧困縣共建合作基地，帶動(dòng)貧困戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。

培育壯大本地龍頭企業(yè)。今年我部將會(huì)同產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議成員單位共同開(kāi)展第六批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定工作。目前，已起草完成《第六批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定實(shí)施方案（送審稿）》，明確提出在指標(biāo)分配上把貧困縣數(shù)量作為主要依據(jù)，對(duì)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的龍頭企業(yè)優(yōu)先推薦，對(duì)貧困地區(qū)推薦的龍頭企業(yè)優(yōu)先支持。10月，還將組織產(chǎn)業(yè)化扶貧專(zhuān)家公益行活動(dòng)，為貧困地區(qū)龍頭企業(yè)提供決策咨詢和技術(shù)服務(wù)，提升貧困地區(qū)龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)脫貧能力。

加快貧困地區(qū)農(nóng)民合作社培育。專(zhuān)門(mén)對(duì)農(nóng)民合作社帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，2019年舉辦的5期農(nóng)民合作社帶頭人培訓(xùn)班的培訓(xùn)對(duì)象全部面向貧困地區(qū)。已確定在今年的全國(guó)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)中加大對(duì)貧困縣的支持。目前，正在研究起草《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)的若干意見(jiàn)》，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民合作社與成員、周邊農(nóng)戶特別是貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。下一步，將積極推動(dòng)修訂《國(guó)家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社評(píng)定及監(jiān)測(cè)暫行辦法》，適當(dāng)降低貧困地區(qū)示范社評(píng)定監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。

指導(dǎo)貧困地區(qū)加快培育農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)。1月下旬，印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例征集活動(dòng)的通知》，在全國(guó)組織征集家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例，樹(shù)立一批家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展典型。下一步，將積極支持貧困地區(qū)發(fā)展培育一批規(guī)模適度的家庭農(nóng)場(chǎng)，加大對(duì)貧困地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，指導(dǎo)貧困地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展。

總結(jié)推廣新型經(jīng)營(yíng)主體帶貧機(jī)制典型。3月，啟動(dòng)了產(chǎn)業(yè)扶貧典型案例遴選工作，其中已把新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶脫貧增收作為重要內(nèi)容。下一步，將總結(jié)和提煉一批可復(fù)制、可推廣的新型經(jīng)營(yíng)主體帶貧增收的典型范例，在全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)會(huì)上進(jìn)行宣傳推廣，切實(shí)發(fā)揮典型示范作用。同時(shí)，組織農(nóng)民日?qǐng)?bào)、央視農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道，加大宣傳報(bào)道力度，總結(jié)推廣各地推進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶增收的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。

2.關(guān)于加強(qiáng)貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接方面

繼續(xù)開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)。2019年將舉辦10場(chǎng)以上產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，活動(dòng)基本覆蓋全國(guó)集中連片貧困地區(qū)和深度貧困地區(qū)。4月，已在北京組織首場(chǎng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)。計(jì)劃在第三屆中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)、第十七屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)上設(shè)立扶貧專(zhuān)區(qū)。下一步，結(jié)合“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”、農(nóng)交會(huì)、省部共辦展會(huì)等節(jié)慶展會(huì)，組織開(kāi)展形式多樣的貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)。

完善全國(guó)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接公益服務(wù)平臺(tái)。已開(kāi)通運(yùn)行貧困產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接公益服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供求信息，提供實(shí)時(shí)有效的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求情況，引導(dǎo)貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。目前，平臺(tái)已注冊(cè)供應(yīng)商近3000家、采購(gòu)商近800家，達(dá)成交易意向近億元，實(shí)現(xiàn)交易800多萬(wàn)元。下一步，加快完善貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接公益服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)提供農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求、價(jià)格等行情信息。

實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。3月，已赴河南、四川、新疆等貧困地區(qū)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，目前正在與相關(guān)部門(mén)積極溝通協(xié)調(diào)支持政策，加快推動(dòng)出臺(tái)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程等相關(guān)文件。下一步，還將優(yōu)先在貧困地區(qū)選擇一批優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，因地制宜探索農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城模式，暢通農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道，推動(dòng)貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

加大貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)力度。已制定貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳方案，在農(nóng)民日?qǐng)?bào)、農(nóng)業(yè)頻道等媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄或?qū)ｎ}，加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)品牌公益宣傳。下一步，擬于7月組織舉辦農(nóng)產(chǎn)品品牌專(zhuān)題培訓(xùn)班，重點(diǎn)針對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培訓(xùn)。同時(shí)，利用茶博會(huì)、農(nóng)交會(huì)等國(guó)際展會(huì)平臺(tái)，組織推介一批貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌。此外，在今年第三批和明年第四批中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)認(rèn)定工作中，優(yōu)先認(rèn)定符合條件的貧困地區(qū)。

開(kāi)展貧困地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)品牌提升行動(dòng)。制定了專(zhuān)門(mén)工作方案，擬于5月組織貧困地區(qū)60家農(nóng)業(yè)企業(yè)赴上海開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)交流國(guó)際知名食品企業(yè)品牌建設(shè)的做法經(jīng)驗(yàn)。9月，將在第22屆中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)上設(shè)立扶貧專(zhuān)區(qū)，宣傳推介貧困地區(qū)特色產(chǎn)品。此外，還將開(kāi)展全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品目錄遴選推介工作，組織各地遴選推介一批貧困地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品品牌，加大品牌宣傳和培育，進(jìn)一步提升貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)品牌知名度和影響力。

3.關(guān)于加強(qiáng)貧困地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面

農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜。3月，聯(lián)合財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)工作的通知》，在通知中明確提出支持有條件的貧困地區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)，優(yōu)先在貧困地區(qū)發(fā)展一批多主體參與、多業(yè)態(tài)打造、多要素集聚、多利益聯(lián)結(jié)、多模式創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，推動(dòng)貧困地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。下一步，擬于5月組織評(píng)審，確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)名單。

提升貧困地區(qū)新型經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)產(chǎn)品初加工能力。目前，已印發(fā)《關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》，明確提出通過(guò)中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，統(tǒng)籌資金進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)馬鈴薯、水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、保鮮、烘干設(shè)施設(shè)備的支持，提升貧困地區(qū)新型經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)產(chǎn)品初加工能力。今年，還將研究出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提出要求，統(tǒng)籌推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)。

創(chuàng)建一批扶貧產(chǎn)業(yè)園。已印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2019年國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》，明確優(yōu)先支持符合條件的貧困縣。目前，正在研究起草創(chuàng)建扶貧產(chǎn)業(yè)園的通知，擬于今年下半年會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦，組織各地認(rèn)定一批產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、扶貧帶貧機(jī)制完善、貧困人口精準(zhǔn)受益的扶貧產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮扶貧產(chǎn)業(yè)園在產(chǎn)業(yè)扶貧中的示范引領(lǐng)、要素集成、輻射帶動(dòng)作用。

在貧困地區(qū)建設(shè)一批綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。今年，已進(jìn)一步加大貧困地區(qū)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證力度，并對(duì)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)、大興安嶺南麓片區(qū)、部定點(diǎn)扶貧縣、環(huán)京津28個(gè)貧困縣企業(yè)申請(qǐng)綠色食品認(rèn)證費(fèi)和標(biāo)志使用費(fèi)用實(shí)行減免。今年以來(lái)，已累計(jì)減免全國(guó)貧困縣費(fèi)用170多萬(wàn)元。此外，已于3月聯(lián)合財(cái)政部啟動(dòng)綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目，明確優(yōu)先支持符合條件的貧困縣建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化生產(chǎn)基地。

推進(jìn)貧困地區(qū)“一村一品”發(fā)展。4月，在海南省舉辦了全國(guó)“一村一品”管理人員交流活動(dòng)，宣傳推介“一村一品”發(fā)展典型案例，邀請(qǐng)貧困地區(qū)有關(guān)人員參加，現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)海南省“一村一品”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。下一步，將開(kāi)展第九批全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)遴選發(fā)布、“一村一品”村企對(duì)接活動(dòng)和“一村一品”示范村鎮(zhèn)帶頭人專(zhuān)題培訓(xùn)，支持100個(gè)左右有條件的貧困村創(chuàng)建全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，推動(dòng)貧困地區(qū)加快“一村一品”發(fā)展。

4.關(guān)于加強(qiáng)科技人才服務(wù)方面

組織全國(guó)農(nóng)業(yè)科研力量參與產(chǎn)業(yè)扶貧。4月，印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技工作助力產(chǎn)業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步動(dòng)員全國(guó)農(nóng)業(yè)科技單位投身脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步明確了科技助力產(chǎn)業(yè)扶貧工作重點(diǎn)任務(wù)，要求各地積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技資源聚焦貧困地區(qū)發(fā)力，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和經(jīng)濟(jì)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，積極幫助貧困地區(qū)制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)脫貧帶頭人培養(yǎng)。

全面實(shí)施特聘農(nóng)技員計(jì)劃。已在2019年中央農(nóng)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施通知中明確了貧困地區(qū)農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃全覆蓋任務(wù)要求，組織對(duì)特聘農(nóng)技員服務(wù)效果進(jìn)行了總結(jié)宣傳。下一步，還將印發(fā)2019年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目組織通知，進(jìn)一步細(xì)化特聘計(jì)劃任務(wù)要求，推動(dòng)各地制定完善特聘農(nóng)技員考核管理辦法等規(guī)章制度，組織特聘農(nóng)技員圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，增強(qiáng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧科技支撐能力。

農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)全部面向貧困地區(qū)實(shí)施。根據(jù)貧困地區(qū)實(shí)際需要，目前已確定2019年農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)全部面向貧困地區(qū)實(shí)施，培訓(xùn)對(duì)象覆蓋所有國(guó)定貧困縣，培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)扶貧等主題。目前，培訓(xùn)方案已制定完成。同時(shí)，還明確縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)學(xué)員選調(diào)向貧困地區(qū)傾斜。

加大貧困地區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度。2019年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在專(zhuān)門(mén)針對(duì)貧困縣和西部地區(qū)分別設(shè)置5%和10%的權(quán)重基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)和其他貧困地區(qū)的支持力度，資金總量再分別上浮10%和5%。下一步，將督促各省加強(qiáng)培訓(xùn)投入，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，針對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)民多元化需求，自主統(tǒng)籌培訓(xùn)對(duì)象和課程類(lèi)型，精心組織教學(xué)，切實(shí)提升培育效果。

建立貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度。2018年11月，會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)了《關(guān)于建立貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度的通知》，推動(dòng)各地加快建立指導(dǎo)到位、服務(wù)精準(zhǔn)、貧困戶全覆蓋的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員隊(duì)伍，進(jìn)一步落實(shí)到村到戶到人精準(zhǔn)幫扶舉措。下一步，將舉辦產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)班，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，建立調(diào)度制度，督促各地認(rèn)真落實(shí)，加快產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。

（六）完善機(jī)制，提升質(zhì)量，務(wù)實(shí)做好定點(diǎn)扶貧等工作。部黨組統(tǒng)籌加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧、大興安嶺南麓片區(qū)扶貧、環(huán)京津農(nóng)業(yè)扶貧工作，不斷完善定點(diǎn)扶貧聯(lián)系工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮片區(qū)扶貧牽頭聯(lián)系作用，進(jìn)一步加大環(huán)京津農(nóng)業(yè)扶貧工作力度，推動(dòng)當(dāng)?shù)刈鰞?yōu)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，著力解決定點(diǎn)扶貧工作不夠到位、對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題研究解決不夠、典型示范作用發(fā)揮不夠等問(wèn)題。

1.關(guān)于加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧工作方面

完善部領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系定點(diǎn)扶貧縣工作機(jī)制。2018年11月，印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善部領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系定點(diǎn)扶貧縣工作機(jī)制的通知》，明確部長(zhǎng)為定點(diǎn)扶貧工作第一責(zé)任人、每位副部長(zhǎng)分別聯(lián)系1個(gè)定點(diǎn)扶貧縣的工作機(jī)制。截至3月底，5位副部長(zhǎng)已分別到自己聯(lián)系的定點(diǎn)扶貧縣開(kāi)展調(diào)研，深入研究各縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，加大政策支持力度，督促定點(diǎn)扶貧縣黨委政府履行主體責(zé)任。

指導(dǎo)定點(diǎn)扶貧縣完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。3月，已印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019年定點(diǎn)扶貧實(shí)施方案》，明確支持定點(diǎn)扶貧縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。聯(lián)合財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)工作的通知》，協(xié)調(diào)湖南和貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)扶貧縣的指導(dǎo)，組織定點(diǎn)扶貧縣積極申報(bào)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目。下一步，將組織專(zhuān)門(mén)力量，結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)防范，指導(dǎo)定點(diǎn)扶貧縣調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、提檔升級(jí)。

加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧縣農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳。目前，已制定加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧縣農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳方案，協(xié)調(diào)組織有關(guān)媒體，采用專(zhuān)欄、專(zhuān)刊、專(zhuān)題節(jié)目、制作短視頻、公益宣傳片等方式集中力量宣傳推介定點(diǎn)扶貧縣品牌農(nóng)產(chǎn)品。下一步，將借助中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)等活動(dòng)，對(duì)定點(diǎn)扶貧縣農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行全方位的宣傳報(bào)道。

幫助解決定點(diǎn)扶貧縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技問(wèn)題。已組建5個(gè)科技服務(wù)團(tuán)、97位專(zhuān)家參與定點(diǎn)扶貧縣科技幫扶工作，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院對(duì)定點(diǎn)扶貧縣每縣分別安排1名副院長(zhǎng)、1個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)、1個(gè)研究所、多個(gè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家組開(kāi)展科技幫扶。同時(shí)，對(duì)龍山縣加快實(shí)施百合良種繁育基地項(xiàng)目進(jìn)行了督導(dǎo)，并組織中國(guó)農(nóng)科院和湖南省農(nóng)科院有關(guān)單位對(duì)龍山百合產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行了研究。下一步，將繼續(xù)深入龍山縣開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，指導(dǎo)龍山縣制定完善百合產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范，推動(dòng)百合產(chǎn)業(yè)綠色高效發(fā)展。

總結(jié)推廣典型案例。3月，啟動(dòng)了產(chǎn)業(yè)扶貧典型案例遴選工作，組織定點(diǎn)扶貧縣、大興安嶺南麓片區(qū)等貧困地區(qū)總結(jié)和提煉一批可復(fù)制、可推廣的產(chǎn)業(yè)扶貧典型范例。下一步，將結(jié)合召開(kāi)全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)會(huì)，加大宣傳推廣力度，切實(shí)發(fā)揮典型示范作用。還將制定印發(fā)《貧困地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展提升計(jì)劃》，支持定點(diǎn)扶貧縣開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。

高標(biāo)準(zhǔn)選派扶貧掛職干部。部黨組要求嚴(yán)格扶貧掛職干部選派標(biāo)準(zhǔn)，把業(yè)務(wù)能力突出、了解基層實(shí)際、熟悉扶貧任務(wù)的干部派到貧困地區(qū)掛職幫扶。2018年已按照要求進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)定點(diǎn)扶貧、大興安嶺南麓片區(qū)的扶貧掛職干部。2019年5月還將選派新一批干部到河北環(huán)京津貧困地區(qū)掛職。

加強(qiáng)扶貧掛職干部日常管理。積極協(xié)調(diào)地方組織部門(mén)，推動(dòng)我部所有扶貧掛職干部均分管或協(xié)管扶貧工作。3月，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)掛職干部日常管理的通知》，明確掛職干部工作職責(zé)。下一步，將充分利用調(diào)研、考察等各種渠道，及時(shí)全面了解掛職干部工作情況。

2.關(guān)于加強(qiáng)其他地區(qū)聯(lián)系幫扶方面

牽頭抓好大興安嶺南麓片區(qū)扶貧工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與片區(qū)聯(lián)系會(huì)議20個(gè)成員單位的溝通聯(lián)系，2月下旬，對(duì)各成員單位承擔(dān)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)調(diào)度，形成了片區(qū)扶貧進(jìn)展情況報(bào)告。下一步，將繼續(xù)加大部系統(tǒng)對(duì)片區(qū)貧困縣的支持幫扶力度，進(jìn)一步加強(qiáng)片區(qū)成員單位的督促調(diào)度，推動(dòng)105項(xiàng)辦實(shí)事清單落實(shí)到位。

加大環(huán)京津農(nóng)業(yè)幫扶力度。今年2月，對(duì)近兩年環(huán)京津農(nóng)業(yè)扶貧工作的進(jìn)展與成效進(jìn)行了總結(jié)，向國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)送總結(jié)報(bào)告。近期，將啟動(dòng)新一批掛職干部選派工作，要求掛職干部繼續(xù)深入開(kāi)展技術(shù)援助、營(yíng)銷(xiāo)幫扶、企業(yè)合作、典型示范等“四個(gè)一批”工作，推動(dòng)當(dāng)?shù)刈鰞?yōu)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。下半年，還將舉辦京津冀品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)、環(huán)京津貧困地區(qū)“一村一品”帶頭人培訓(xùn)班，繼續(xù)實(shí)施環(huán)京津萬(wàn)名脫貧帶頭人培育等行動(dòng)。

（七）強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)調(diào)度，充分發(fā)揮考核指揮棒作用。部黨組進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各司局各單位落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的常態(tài)化監(jiān)管，通過(guò)內(nèi)部巡視和考核督查，持續(xù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題治理，著力解決脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督監(jiān)管不夠、指導(dǎo)督促不夠有力、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不充分、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)不到位等問(wèn)題。

1.關(guān)于充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)作用方面

主動(dòng)接受駐部紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督。脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改工作開(kāi)展以來(lái)，有關(guān)工作情況及時(shí)向駐部紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行了通報(bào)，相關(guān)會(huì)議活動(dòng)邀請(qǐng)駐部紀(jì)檢監(jiān)察組派員參加，自覺(jué)主動(dòng)接受駐部紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督，積極配合開(kāi)展相關(guān)工作。

駐部紀(jì)檢監(jiān)察組積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)5個(gè)定點(diǎn)幫扶縣開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研和專(zhuān)項(xiàng)檢查，在部黨組專(zhuān)題民主生活會(huì)上提出了針對(duì)性意見(jiàn)。

駐部紀(jì)檢監(jiān)察組與部黨組同向用力巡視整改。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跟進(jìn)監(jiān)督，加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督，全程參與部黨組整改方案制定落實(shí)全過(guò)程，提出了修改意見(jiàn)和完善建議，認(rèn)真審核，從嚴(yán)把關(guān)，同向用力，共同向中央負(fù)責(zé)。

及時(shí)處置扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索和信訪件。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組和直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)巡視移交問(wèn)題線索、扶貧領(lǐng)域黨員干部問(wèn)題線索和其他信訪件，堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法第一時(shí)間處置。對(duì)涉及扶貧領(lǐng)域的問(wèn)題線索，及時(shí)依規(guī)依紀(jì)提出處置意見(jiàn)。

2.關(guān)于加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督考核方面

將脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改納入全面從嚴(yán)治黨重要內(nèi)容。2月下旬，部黨組召開(kāi)全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，就脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改和整治農(nóng)業(yè)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題提出了明確要求。3月上旬，印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019年全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)分工意見(jiàn)》，明確脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改牽頭單位，壓實(shí)各級(jí)黨組織、紀(jì)檢組織責(zé)任。下一步，將加強(qiáng)與駐部紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)調(diào)配合，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，全面推進(jìn)巡視整改任務(wù)落實(shí)。

加強(qiáng)經(jīng)常性紀(jì)律教育和監(jiān)督。3月上旬，印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督責(zé)任 扎實(shí)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改任務(wù)落實(shí)的通知》，要求部系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢組織在強(qiáng)化日常教育與監(jiān)督、強(qiáng)化督促檢查、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)等方面認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督責(zé)任，督促各級(jí)黨組織認(rèn)真查擺脫貧攻堅(jiān)工作中的形式主義、官僚主義問(wèn)題并抓好整改，建立紀(jì)檢組織脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)重要情況報(bào)告制度，明確將履行脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督責(zé)任作為履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況半年和年度報(bào)告的重要內(nèi)容。近期將通過(guò)書(shū)面調(diào)度、召開(kāi)座談會(huì)、走訪調(diào)研等方式，了解各級(jí)紀(jì)檢組織履行脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督責(zé)任情況，推動(dòng)巡視整改任務(wù)落實(shí)。

將脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況納入內(nèi)部巡視。在2018年部系統(tǒng)巡視反饋中，明確指出了被巡視單位在脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)扶貧中存在的問(wèn)題，并督促積極整改落實(shí)。目前，8家被巡視單位均已報(bào)送整改方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改要求。3月底，已部署啟動(dòng)部系統(tǒng)2019年巡視工作，明確將被巡視單位承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)情況納入巡視內(nèi)容，著力糾正形式主義和官僚主義問(wèn)題。

強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)績(jī)效考核。4月，在研究制定2019年度績(jī)效管理實(shí)施方案時(shí)，已將各司局各單位承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)列入年度績(jī)效計(jì)劃任務(wù)書(shū)和指標(biāo)體系，明確考核結(jié)果作為年度司局評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。下一步，在績(jī)效管理年終評(píng)估時(shí)，將對(duì)成效突出的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)未能按時(shí)保質(zhì)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的，視具體情況予以扣減分?jǐn)?shù)，直至“一票否決”、約談等。

三、持續(xù)鞏固擴(kuò)大整改成果，更好履行脫貧攻堅(jiān)職責(zé)任務(wù)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組將以這次專(zhuān)項(xiàng)巡視整改為契機(jī)，保持政治定力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)做好巡視“后半篇”文章，不斷鞏固巡視整改成果，切實(shí)履行好中央賦予我部的脫貧攻堅(jiān)職責(zé)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、鞏固脫貧成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興做出更大貢獻(xiàn)。

（一）持續(xù)用力，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)巡視整改措施。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，進(jìn)一步提高站位、增強(qiáng)主責(zé)意識(shí)，堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn)不降低，工作力度不減弱，工作勁頭不放松，持續(xù)用力深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改工作。對(duì)需要長(zhǎng)期進(jìn)行整改的，明確階段目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化措施，持之以恒深入整改；對(duì)已經(jīng)進(jìn)行整改的，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，不斷鞏固提高；對(duì)于尚未進(jìn)行整改的，明確時(shí)限，督促整改，確保按期整改到位。嚴(yán)格執(zhí)行整改任務(wù)清單和工作臺(tái)賬制度，定期調(diào)度進(jìn)展，持續(xù)跟蹤督辦。部黨組將定期聽(tīng)取整改工作情況匯報(bào)，研究解決整改過(guò)程中的問(wèn)題。充分發(fā)揮各級(jí)黨組織紀(jì)檢組織監(jiān)督作用，將脫貧攻堅(jiān)和整改落實(shí)情況納入績(jī)效考核，多措并舉開(kāi)展督查督辦，確保各單位整改責(zé)任到位、措施到位、工作到位、效果到位。

（二）聚焦重點(diǎn)，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)扶貧工作任務(wù)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為鞏固脫貧成果、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要抓手，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)。突出我部牽頭任務(wù)，圍繞新型經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)產(chǎn)品加工和三產(chǎn)融合、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和人才培養(yǎng)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)防范等貧困地區(qū)最關(guān)切、最迫切需要解決的問(wèn)題，拿出切實(shí)管用的真招實(shí)招。進(jìn)一步聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提升工程和貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接行動(dòng)，加大新型經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接和科技人才服務(wù)力度，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，夯實(shí)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)支撐。扎實(shí)推進(jìn)定點(diǎn)扶貧工作，進(jìn)一步細(xì)化幫扶措施，明確幫扶責(zé)任，務(wù)實(shí)推動(dòng)定點(diǎn)扶貧5個(gè)縣提高產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、加快脫貧攻堅(jiān)步伐，切實(shí)履行好“不脫貧不脫鉤，脫了貧不摘鉤，脫了貧也幫扶”的承諾。繼續(xù)會(huì)同河北省扎實(shí)開(kāi)展環(huán)京津農(nóng)業(yè)扶貧共同行動(dòng)，落實(shí)落細(xì)“四個(gè)一批”幫扶任務(wù)，助力環(huán)京津貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。切實(shí)履行牽頭聯(lián)系職責(zé)，推動(dòng)大興安嶺南麓片區(qū)105項(xiàng)實(shí)事盡快落實(shí)到位，助力片區(qū)19個(gè)縣如期脫貧摘帽。

（三）改進(jìn)作風(fēng)，深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域腐敗與作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。專(zhuān)項(xiàng)巡視既是對(duì)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展和成效的巡視，也是對(duì)扶貧領(lǐng)域工作作風(fēng)的巡視。部黨組將始終把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)貫穿專(zhuān)項(xiàng)巡視整改工作的全過(guò)程，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)決杜絕紙上整改、數(shù)字整改、虛假整改。加強(qiáng)內(nèi)部巡視、績(jī)效考核和紀(jì)律監(jiān)督，著力解決責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核評(píng)估不嚴(yán)不實(shí)等問(wèn)題，查改薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高扶貧質(zhì)量。主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督，定期向中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村部紀(jì)檢監(jiān)察組匯報(bào)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改進(jìn)展情況和扶貧重要工作開(kāi)展情況，主動(dòng)邀請(qǐng)駐部紀(jì)檢監(jiān)察組參加專(zhuān)項(xiàng)巡視整改和扶貧工作專(zhuān)題調(diào)研和相關(guān)會(huì)議等。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處專(zhuān)項(xiàng)巡視整改和扶貧工作中的違紀(jì)行為。

（四）深入研究，著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。貫徹落實(shí)中央提出的加快研究脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接措施的要求，組織力量深入開(kāi)展工作調(diào)研，引導(dǎo)各地堅(jiān)持精準(zhǔn)銜接、分類(lèi)施策，推動(dòng)將脫貧攻堅(jiān)納入到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作框架下統(tǒng)籌安排，做好目標(biāo)任務(wù)、政策舉措、工作機(jī)制的有效銜接，進(jìn)一步鞏固脫貧成果，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。切實(shí)把發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興的有效抓手，著力改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐條件，不斷健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，提高脫貧效果的可持續(xù)性，兼顧好“邊緣人口”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，接續(xù)推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活改善。進(jìn)一步強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，做好頂層設(shè)計(jì)，從工作規(guī)劃、資金使用、幫扶力量派駐、重點(diǎn)工作推進(jìn)、成效考核等方面提出政策建議，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，為鞏固貧困地區(qū)脫貧成果、順平二手農(nóng)機(jī)車(chē)交易市場(chǎng)防止返貧，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

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郵 編：100125

中共農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組

2019年5月18日

順平二手農(nóng)機(jī)車(chē)交易市場(chǎng)