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　　中國(guó)奇跡:以不足10%耕地養(yǎng)活世界22%的人口 　　新中國(guó)成立60年來，特別是改革開放以來，我國(guó)種植業(yè)生產(chǎn)取得了突破性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。我國(guó)糧棉油糖菜果茶繭等主要農(nóng)產(chǎn)品大幅度增長(zhǎng)，結(jié)束了長(zhǎng)期短缺的歷史，實(shí)現(xiàn)了總量基本平衡、豐年有余，不僅滿足了全國(guó)十幾億人的吃飯和城鄉(xiāng)居民生活改善的需要，而且推動(dòng)了飲食服務(wù)業(yè)、紡織服裝工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用。同時(shí)，通過向其他國(guó)家提供發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和優(yōu)良品種，對(duì)世界糧食和農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

　　1949年以來，我國(guó)糧食生產(chǎn)先后登上了3000億斤、4000億斤、5000億斤、6000億斤、7000億斤、8000億斤、9000億斤、10000億斤八個(gè)臺(tái)階。近幾年來，中央明確了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的基本方略，作出了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的基本判斷，制定了“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的基本方針，采取了更直接、更有力、更有效的支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)的迅速恢復(fù)發(fā)展。2004~2008年糧食連續(xù)五年增產(chǎn)。2008年全國(guó)人均糧食占有量達(dá)到404公斤，超過了世界平均水平，比1949年增加195公斤，增長(zhǎng)近1倍。經(jīng)過60年的發(fā)展，中國(guó)糧食總產(chǎn)量居世界第一位，不僅以不足世界10%的耕地基本解決了占世界人口22%的13億中國(guó)人的吃飯問題，保證了國(guó)內(nèi)糧食安全，而且為促進(jìn)世界糧食安全作出了貢獻(xiàn)。

　　在糧食生產(chǎn)迅速發(fā)展的同時(shí)，60年來，棉花、油料、糖料和園藝產(chǎn)品等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)也實(shí)現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展。2008年全國(guó)棉花總產(chǎn)量達(dá)到749萬噸，比1949年的44萬噸增長(zhǎng)了16倍，產(chǎn)量連續(xù)多年居世界第一位；油料總產(chǎn)2952.8萬噸，糖料總產(chǎn)13419.6萬噸，分別比1949年增長(zhǎng)了10.5倍和46.3倍，食用油自給率達(dá)到40%以上，糖料產(chǎn)需實(shí)現(xiàn)了基本平衡。與此同時(shí)，蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝產(chǎn)品生產(chǎn)快速發(fā)展，不僅滿足了國(guó)內(nèi)生活需求，而且出口創(chuàng)匯額逐年增加，特別是“入世”以來，園藝產(chǎn)品出口保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度，成為農(nóng)民增收的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　改革開放以后，我國(guó)堅(jiān)持“絕不放松糧食生產(chǎn)，積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)”的方針，深入推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的實(shí)施，主要農(nóng)作物生產(chǎn)逐步向生態(tài)條件適宜、種植基礎(chǔ)好、增產(chǎn)潛力大的優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，主要產(chǎn)品供給基本實(shí)現(xiàn)總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡和質(zhì)量提升。區(qū)域化生產(chǎn)格局初步形成，出現(xiàn)了一批獨(dú)具特色、優(yōu)勢(shì)明顯的專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)域。如水稻、小麥、玉米、大豆生產(chǎn)在其優(yōu)勢(shì)區(qū)域的集中度分別達(dá)到85%、90%、60%和50%以上，初步形成了水稻、小麥、玉米、大豆四大糧食作物九大產(chǎn)業(yè)帶；棉花生產(chǎn)基本形成長(zhǎng)江流域、黃河流域和西北內(nèi)陸“三足鼎立”的局面，三大優(yōu)勢(shì)區(qū)域的棉花面積和產(chǎn)量占全國(guó)的97%和98%左右。糧食作物生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了由單純依靠擴(kuò)大面積增加總產(chǎn)向穩(wěn)定面積、依靠科技提高單產(chǎn)的重大轉(zhuǎn)變。糧食作物面積占整個(gè)農(nóng)作物種植面積的比重由1949年的88.5%下降到2008年的68.3%。全國(guó)糧食、棉花、油料、糖料的人均占有量由1949年的208.9公斤、2.2公斤、4.2公斤和6公斤，提高到2008年的404.1公斤、5.7公斤、22.6公斤和102.6公斤。品種結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。2008年四大糧食作物品種綜合優(yōu)質(zhì)率達(dá)到64.8%。蔬菜生產(chǎn)基地、設(shè)施蔬菜特別是節(jié)能日光溫室的迅速發(fā)展，交通運(yùn)輸狀況的改善和鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”的實(shí)施，使我國(guó)冬春和夏秋淡季蔬菜消費(fèi)，基本實(shí)現(xiàn)了周年均衡供應(yīng)，滿足了人們多樣化消費(fèi)需求。

　　60年來，種植業(yè)各種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的大幅度提高是在耕地和勞動(dòng)力逐漸減少的情況下實(shí)現(xiàn)的，在這一過程中，科技進(jìn)步發(fā)揮了重要作用。據(jù)專家測(cè)算，“七五”時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為27%，“八五”時(shí)期提高到34%，“十五”期末達(dá)到48%。隨著農(nóng)作物育種由傳統(tǒng)育種向雜交育種、細(xì)胞工程育種、基因工程育種和航天育種發(fā)展，大大提高了良種培育和品種更換速度。尤其是通過雜種優(yōu)勢(shì)理論的研究開發(fā)及其在水稻、玉米、高粱、蔬菜育種上的廣泛運(yùn)用，培育出一大批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗雜交新品種，推廣了種子精選包衣、精量半精量播種、免耕栽培、地膜覆蓋、旱作節(jié)水、測(cè)土配方施肥、病蟲害綜合防治等實(shí)用增產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了良種良法配套，加速了生產(chǎn)用種的更新?lián)Q代速度，提高了良種覆蓋率和單位面積產(chǎn)量水平。

　　在生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，種植業(yè)依法管理和宏觀調(diào)控的手段、力度逐步加強(qiáng)。特別是改革開放以來，國(guó)家先后頒布實(shí)施了基本農(nóng)田保護(hù)、植物檢疫、種子、農(nóng)藥管理等法律法規(guī)，不斷鞏固、完善和強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門依法建立了管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，種植業(yè)管理由單純的行政手段逐步向行政、經(jīng)濟(jì)、法律等綜合手段轉(zhuǎn)變，初步走上依法行政、依法治農(nóng)軌道。全行業(yè)法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，管理行為日益規(guī)范，政務(wù)信息逐漸透明，調(diào)控手段更加有力，大力推進(jìn)了種子、肥料、農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大幅度提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量，促進(jìn)了各項(xiàng)增產(chǎn)技術(shù)的落實(shí)，為糧食和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供了重要的物質(zhì)保障。此外，黨中央把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，以及“糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”和“菜籃子市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”的強(qiáng)化落實(shí)，不斷加大了各級(jí)黨委、政府重農(nóng)抓糧的工作力度，行政推動(dòng)已成為穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的主要抓手和重要經(jīng)驗(yàn)。