中國奇跡:以不足10%耕地養(yǎng)活世界22%的人口 　　新中國成立60年來，特別是改革開放以來，我國種植業(yè)生產取得了突破性發(fā)展，實現(xiàn)了歷史性跨越。我國糧棉油糖菜果茶繭等主要農產品大幅度增長，結束了長期短缺的歷史，實現(xiàn)了總量基本平衡、豐年有余，不僅滿足了全國十幾億人的吃飯和城鄉(xiāng)居民生活改善的需要，而且推動了飲食服務業(yè)、紡織服裝工業(yè)、交通運輸業(yè)、倉儲業(yè)等相關產業(yè)的發(fā)展，為我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用。同時，通過向其他國家提供發(fā)展經(jīng)驗、先進實用技術和優(yōu)良品種，對世界糧食和農業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻。

　　1949年以來，我國糧食生產先后登上了3000億斤、4000億斤、5000億斤、6000億斤、7000億斤、8000億斤、9000億斤、10000億斤八個臺階。近幾年來，中央明確了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的基本方略，作出了“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的基本判斷，制定了“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的基本方針，采取了更直接、更有力、更有效的支農惠農政策，促進了糧食生產的迅速恢復發(fā)展。2004~2008年糧食連續(xù)五年增產。2008年全國人均糧食占有量達到404公斤，超過了世界平均水平，比1949年增加195公斤，增長近1倍。經(jīng)過60年的發(fā)展，中國糧食總產量居世界第一位，不僅以不足世界10%的耕地基本解決了占世界人口22%的13億中國人的吃飯問題，保證了國內糧食安全，而且為促進世界糧食安全作出了貢獻。

　　在糧食生產迅速發(fā)展的同時，60年來，棉花、油料、糖料和園藝產品等經(jīng)濟作物生產也實現(xiàn)了協(xié)調發(fā)展。2008年全國棉花總產量達到749萬噸，比1949年的44萬噸增長了16倍，產量連續(xù)多年居世界第一位；油料總產2952.8萬噸，糖料總產13419.6萬噸，分別比1949年增長了10.5倍和46.3倍，食用油自給率達到40%以上，糖料產需實現(xiàn)了基本平衡。與此同時，蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝產品生產快速發(fā)展，不僅滿足了國內生活需求，而且出口創(chuàng)匯額逐年增加，特別是“入世”以來，園藝產品出口保持兩位數(shù)的增長速度，成為農民增收的重要增長點。

　　改革開放以后，我國堅持“絕不放松糧食生產，積極發(fā)展多種經(jīng)營”的方針，深入推進種植業(yè)結構調整和優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃的實施，主要農作物生產逐步向生態(tài)條件適宜、種植基礎好、增產潛力大的優(yōu)勢區(qū)域集中，主要產品供給基本實現(xiàn)總量平衡、結構平衡和質量提升。區(qū)域化生產格局初步形成，出現(xiàn)了一批獨具特色、優(yōu)勢明顯的專業(yè)化生產區(qū)域。如水稻、小麥、玉米、大豆生產在其優(yōu)勢區(qū)域的集中度分別達到85%、90%、60%和50%以上，初步形成了水稻、小麥、玉米、大豆四大糧食作物九大產業(yè)帶；棉花生產基本形成長江流域、黃河流域和西北內陸“三足鼎立”的局面，三大優(yōu)勢區(qū)域的棉花面積和產量占全國的97%和98%左右。糧食作物生產實現(xiàn)了由單純依靠擴大面積增加總產向穩(wěn)定面積、依靠科技提高單產的重大轉變。糧食作物面積占整個農作物種植面積的比重由1949年的88.5%下降到2008年的68.3%。全國糧食、棉花、油料、糖料的人均占有量由1949年的208.9公斤、2.2公斤、4.2公斤和6公斤，提高到2008年的404.1公斤、5.7公斤、22.6公斤和102.6公斤。品種結構和產品質量進一步優(yōu)化。2008年四大糧食作物品種綜合優(yōu)質率達到64.8%。蔬菜生產基地、設施蔬菜特別是節(jié)能日光溫室的迅速發(fā)展，交通運輸狀況的改善和鮮活農產品“綠色通道”的實施，使我國冬春和夏秋淡季蔬菜消費，基本實現(xiàn)了周年均衡供應，滿足了人們多樣化消費需求。

　　60年來，種植業(yè)各種農產品產量的大幅度提高是在耕地和勞動力逐漸減少的情況下實現(xiàn)的，在這一過程中，科技進步發(fā)揮了重要作用。據(jù)專家測算，“七五”時期我國農業(yè)科技進步貢獻率為27%，“八五”時期提高到34%，“十五”期末達到48%。隨著農作物育種由傳統(tǒng)育種向雜交育種、細胞工程育種、基因工程育種和航天育種發(fā)展，大大提高了良種培育和品種更換速度。尤其是通過雜種優(yōu)勢理論的研究開發(fā)及其在水稻、玉米、高粱、蔬菜育種上的廣泛運用，培育出一大批高產、優(yōu)質、多抗雜交新品種，推廣了種子精選包衣、精量半精量播種、免耕栽培、地膜覆蓋、旱作節(jié)水、測土配方施肥、病蟲害綜合防治等實用增產技術，實現(xiàn)了良種良法配套，加速了生產用種的更新?lián)Q代速度，提高了良種覆蓋率和單位面積產量水平。

　　在生產發(fā)展的同時，種植業(yè)依法管理和宏觀調控的手段、力度逐步加強。特別是改革開放以來，國家先后頒布實施了基本農田保護、植物檢疫、種子、農藥管理等法律法規(guī)，不斷鞏固、完善和強化強農惠農政策，各級農業(yè)部門依法建立了管理機構和執(zhí)法隊伍，種植業(yè)管理由單純的行政手段逐步向行政、經(jīng)濟、法律等綜合手段轉變，初步走上依法行政、依法治農軌道。全行業(yè)法制意識不斷增強，管理行為日益規(guī)范，政務信息逐漸透明，調控手段更加有力，大力推進了種子、肥料、農藥產業(yè)化發(fā)展，大幅度提高了農業(yè)生產資料供應數(shù)量和質量，促進了各項增產技術的落實，為糧食和農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供了重要的物質保障。此外，黨中央把解決“三農”問題作為全黨工作重中之重，以及“糧食省長負責制”和“菜籃子市長負責制”的強化落實，不斷加大了各級黨委、政府重農抓糧的工作力度，行政推動已成為穩(wěn)定發(fā)展糧食生產的主要抓手和重要經(jīng)驗。