“財政+金融”為玉米制種產業(yè)插上騰飛翅膀——甘肅臨澤縣探索...

　　5000畝高標準玉米制種田，管理只需要一個人?！巴ㄟ^水肥一體化智控系統(tǒng)，操控人員不僅可以隨時掌握玉米制種基地的土壤墑情，還能清楚地知道田里缺什么肥，及時補肥補水?！比涨埃谖挥诟拭C省臨澤縣平川鎮(zhèn)三一村的水肥一體化高標準玉米制種基地，平川鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長邢偉說，“這是臨澤縣富民產業(yè)投資開發(fā)有限責任公司（簡稱富民公司）爭取政策性金融資金后投資建設的。去年，我們進行土地平整時，原有土層被破壞，本以為去年會減產，但有了這套系統(tǒng)，產量一點都沒掉?！?/p>

　　臨澤縣是國家級雜交玉米種子生產基地、全國“超大規(guī)模制種大縣”，被譽為“天然玉米種子生產車間”，年產種子1.5億公斤以上，占到全國玉米種子產量的13%。2021年以來，在甘肅省農業(yè)農村廳的支持下，臨澤縣積極與農發(fā)行甘肅省分行洽談對接，以富民公司所屬臨澤縣農興特色農業(yè)有限責任公司（簡稱農興公司）為融資主體項目實施單位，爭取7億元國家級雜交玉米種子生產基地改造提升項目貸款，將財政資金與金融社會資本有機結合，實施國家級雜交玉米種子生產基地及種子產業(yè)園改造提升項目，完善了農業(yè)農村基礎設施，助力了農業(yè)經營主體增產增收，提升了產業(yè)效益，成功走出了一條“高標準農田+制種基地”融資建設路子。

　　財政、金融攜手“開新局”

　　玉米制種是臨澤推動縣域經濟發(fā)展、促進農民就業(yè)增收的農業(yè)支柱產業(yè)，全縣51萬畝耕地，玉米制種基地就占了60%以上。

　　“臨澤玉米制種產業(yè)發(fā)展到今天，要想持續(xù)促農增收，就不能單純寄希望于市場漲價來提升效益，必須要向規(guī)?；?、標準化、集約化、機械化、信息化要效益，不斷提高單產、質量，持續(xù)拓展農民增收空間。”臨澤縣委常委、宣傳部部長王曉霞說。

　　記者在采訪中了解到，高標準農田建設的補助資金標準是每畝1200元，而臨澤水肥一體化高標準農田的建設成本在每畝3000元左右，這就需要地方和農戶投入約1800元。臨澤縣的農民種地比較精細，對高標準農田的訴求強烈，但落實這部分投入，單純靠農民群眾或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合作社都存在一定困難，需要吸引金融機構、企業(yè)、社會資金參與支持。為持續(xù)推進全縣高標準農田建設，臨澤積極統(tǒng)籌整合項目資金、專項貸款、縣級財政配套等資金，讓分散的資金“握指成拳”，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的精準發(fā)力作用，以農興公司為融資主體項目實施單位，積極爭取政策性金融資金的支持。

　　富民公司董事長宋乾龍介紹，通過抵押土地經營權的方式，2021年底，公司成功從農發(fā)行甘肅省分行獲批7億元農業(yè)科技項目貸款，貸款期限15年，用于支持臨澤縣國家級雜交玉米種子基地及種子產業(yè)園改造提升項目。

　　融資租賃盤活產業(yè)資源

　　“項目啟動后，去年我們在平川鎮(zhèn)三一村、三二村、平川村和板橋鎮(zhèn)友好村進行了試點，今年將實施范圍擴大到古寨等13個村?！鞭r興公司總經理陳燕玲說，項目在集中連片推進土地平整的基礎上，進行農田水利、田間道路、林網配套，推動種子生產加工能力、基地機械化信息化水平、基地地力和創(chuàng)新研發(fā)能力以及監(jiān)管與質量提升，努力實現(xiàn)高質量、高水平做活“土地文章”。

　　記者來到鴨暖鎮(zhèn)古寨村采訪時，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳朝海介紹，去年10月，古寨村1300畝高標準農田改造建設工程正式啟動，項目除土地平整、架設160KVA變壓器、敷設供水管網、新建生產路、蓄水池和管理房外，將配套安裝全鎮(zhèn)首部系統(tǒng)、物聯(lián)網智能設施。

　　如何確保項目實施主體持續(xù)健康運營，是人們關切的重點?！拔覀儗⑼ㄟ^玉米制種基地土地轉租、農業(yè)機械租賃、自主制種、自種玉米銷售等收入實現(xiàn)公司財務平衡?！彼吻埜嬖V記者。

　　“土地銀行”助力“補丁地”變“一塊田”

　　“以前，大家用的都是小型農機，速度慢、效率低。現(xiàn)在地塊大了，大型農機可以用了，效率大大提高?！逼酱ㄦ?zhèn)三二村黨支部書記潘峯說，平川鎮(zhèn)成立了田保保農業(yè)發(fā)展有限公司，通過“田保姆”“生產管家”“共享農機”“植保衛(wèi)隊”“田間衛(wèi)士”等生產管理模式，開展農機社會化服務。

　　據平川鎮(zhèn)黨委副書記梁興江介紹，田保保農業(yè)發(fā)展有限公司已吸引兩家水肥一體化公司和10家新型農業(yè)經營主體入股，綜合托管率達到80%以上，機械化推廣率達85%以上，農戶畝均節(jié)本增效518元。

　　記者在臨澤縣采訪時了解到，受惠于臨澤縣國家級雜交玉米種子基地及種子產業(yè)園改造提升項目的建設，該縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了村集體經濟公司，積極探索玉米制種社會化服務新路子。

　　從“補丁地”到“一塊田”，從承包地到“淘金田”，從傳統(tǒng)化邁向專業(yè)化，臨澤玉米制種產業(yè)正在迎來新的嬗變。

　　“通過平整復墾田間道路、碎田邊界，耕地面積擴增約3%至5%；運用精準節(jié)水滴灌、測土配方施肥等技術,實現(xiàn)科學種植，畝產增加10%至15%?！标惓Ｕf，與此同時，鴨暖鎮(zhèn)積極探索建立“土地銀行”，搭建土地流轉平臺，推行耕、種、管、收全程托管服務，降低從播種到收獲各環(huán)節(jié)投入，畝均效益增加580元；從土地上解放出來的勞動力，則通過就近務工和發(fā)展養(yǎng)殖，實現(xiàn)戶均增加勞務收入1萬元、養(yǎng)殖收入5000元左右，實現(xiàn)了耕地增產、節(jié)本增效、集體增收的良好局面。