農業(yè)農村部：進一步強化變型拖拉機監(jiān)管，最大限度防范事故

?　　7月12日，農業(yè)農村部發(fā)布《對十三屆全國人大二次會議第1628號建議的答復》，對李祥斌代表提出的“關于加大對拖拉機及變型拖拉機安全監(jiān)管的建議”，經商公安部，作出答復。

近年來，農業(yè)農村部高度重視拖拉機特別是變型拖拉機的安全監(jiān)督管理，持續(xù)加大了專項整治力度。變型拖拉機已被人大執(zhí)法檢查組定義為非法制造的車輛。2016年6月，全國所有省份全面停止了對這類車輛登記上牌，有效遏制了增量。2017年，農業(yè)農村部會同公安部、國家安全監(jiān)管總局聯合印發(fā)了《關于開展變型拖拉機專項整治工作的通知》（農辦機〔2017〕3號），在全國范圍內對變型拖拉機進行全面調查摸底，嚴厲查處假牌套牌，深入治理違法運營，加快推進報廢淘汰，形成了合力打擊變型拖拉機違法行為的高壓態(tài)勢。 2018年，農業(yè)農村部組織開展了秋冬季農機安全生產檢查整治工作，要求各地繼續(xù)深入開展變型拖拉機整治，配合公安等部門開展聯合執(zhí)法檢查，嚴厲查處違法行為。2019年，農業(yè)農村部召開全國“三夏”機械化生產暨農機安全工作視頻會議，進一步部署變型拖拉機整治工作。通過專項檢查整治，變型拖拉機事故明顯減少。

在加強拖拉機及變型拖拉機安全監(jiān)管方面，農業(yè)農村部還開展了以下工作。一是完善相關法律法規(guī)。2018年，農業(yè)農村部修訂出臺了《拖拉機和聯合收割機駕駛證管理規(guī)定》（中華人民共和國農業(yè)部令2018年 第1號）和《拖拉機和聯合收割機登記規(guī)定》（中華人民共和國農業(yè)部令2018年 第2號），并制定了配套的工作規(guī)范、考試標準等，進一步優(yōu)化了管理方式，簡化了辦理流程，提高了監(jiān)管效能。二是加強安全教育宣傳。我部每年都開展全國農機“安全生產月”活動，通過組織農機安全主題宣講、農機安全宣傳咨詢日、農機安全警示教育等宣傳教育活動，不斷提高農民群眾的安全生產意識。結合“平安農機”創(chuàng)建工作，與應急管理部每年推出一批示范市、縣和示范崗位標兵，樹立先進典型，營造了良好的農機安全生產氛圍。三是強化日常管理。在重要農時、重要節(jié)假日等關鍵時點，積極組織開展執(zhí)法檢查和隱患排查。與道路交通安全管理規(guī)定相銜接，對拖拉機運輸機組及其駕駛人實行道路交通違法違章積分制度。加強信息公開共享，每半年對全國農機事故情況進行通報，并與公安部門交換拖拉機登記、事故情況等信息。

下一步，農業(yè)農村部將繼續(xù)采取有效措施，進一步強化變型拖拉機監(jiān)管，最大限度防范事故。一是堅決遏制增量。嚴禁以任何理由、任何形式給變型拖拉機登記上牌。對違反規(guī)定核發(fā)的牌證，堅決予以收回，對違規(guī)登記上牌的單位和個人，發(fā)現一起、查處一起、通報一起，絕不姑息。二是聯合“打非治違”。督促地方農業(yè)農村部門會同公安部門開展聯合執(zhí)法檢查，嚴厲查處變型拖拉機涉牌涉證、拼裝改裝、超速超載、違法載人等違法行為。三是加速消化存量。從嚴做好年度檢驗和安全檢查，要求地方設定嚴格的報廢淘汰期限，及時注銷報廢有關車輛。鼓勵地方通過實施報廢補貼等方式，加快變型拖拉機報廢淘汰。四是加強信息化建設。積極推進農機安全監(jiān)理信息系統(tǒng)互通共享，協調推動全國拖拉機及其駕駛人信息聯網。充分利用全國變型拖拉機協查平臺，加強地區(qū)間、部門間信息共享，推動實現聯動查處。