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　　國家發(fā)展改革委：介紹疫情防控重點(diǎn)醫(yī)療物資和生活物資保障情況

2020年2月3日上午，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任連維良出席，介紹疫情防控重點(diǎn)醫(yī)療物資和生活物資保障情況，并答記者問。

連維良：

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情牽動著每一個人的心，黨中央、國務(wù)院高度重視疫情防控工作，高度重視疫情防控條件下的人民群眾生活保障工作。習(xí)近平總書記大年初一就主持召開中央政治局常委會進(jìn)行專題研究，并多次就做好疫情防控和人民群眾生活保障作出重要指示，要求堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，要求加強(qiáng)市場供給保障，切實(shí)保障湖北省和武漢市各種物資供應(yīng)，確保人民群眾正?；旧?，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。李克強(qiáng)總理多次召開中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對聯(lián)防聯(lián)控工作和各類物資保障作出系統(tǒng)安排，2月1日專門視察了醫(yī)用物資保障平臺。

疫情發(fā)生后，特別是1月23日武漢市采取更嚴(yán)格的防控措施以后，物流配送受到影響，人民群眾對生活物資保障極為關(guān)心，一定程度上也存在擔(dān)心。一些生活必需品需求階段性增大，價格一度出現(xiàn)較大幅度上漲。

針對這種情況，中央應(yīng)對肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門設(shè)立了多部門組成的生活物資保障組，建立快速聯(lián)動工作機(jī)制，千方百計(jì)增加生活必需品供應(yīng)，協(xié)調(diào)落實(shí)食品、蔬菜、醫(yī)療物資等必需品綠色通道，全力以赴做好武漢等重點(diǎn)地區(qū)的生活物資供應(yīng)保障工作。社會各界弘揚(yáng)一方有難、八方支援精神，各地各有關(guān)企業(yè)對湖北省武漢市生活物資保障給予了無私的支持。

通過各方面共同努力，從目前情況看，武漢市和湖北省的生活必需品總量是有保障的，價格在階段性上升后也開始回落，全國其他地區(qū)供應(yīng)也是相對充裕和有保障的。但同時，也暴露出不少不夠協(xié)調(diào)和需要迅速解決的問題。

比如，鮮葉菜的供應(yīng)還存在品種等結(jié)構(gòu)性矛盾；有些生活必需品由于物流影響，補(bǔ)貨不及時；外部一些物資因?yàn)榉酪吖芸匾螅\(yùn)輸轉(zhuǎn)換銜接不到位；保障生活必需品供應(yīng)的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)還面臨用工、產(chǎn)業(yè)鏈配套等方面的困難，等等。這些問題正在加緊協(xié)調(diào)解決，有些已有進(jìn)展，有些也將加快予以解決。

下一步，各部門和各地方將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，采取更為有效的措施保障好各類生活必需品的供應(yīng)。

首先是進(jìn)一步增加供給。比如，協(xié)調(diào)山東、江蘇、安徽、湖南、廣西等蔬菜產(chǎn)地，加強(qiáng)與湖北供需對接，增加新鮮蔬菜供應(yīng)；協(xié)調(diào)中糧集團(tuán)、中儲糧集團(tuán)、中鹽集團(tuán)等增加米面油肉鹽的供應(yīng)；協(xié)調(diào)重點(diǎn)速凍食品生產(chǎn)企業(yè)加大供應(yīng)力度；安排一定數(shù)量的中央儲備凍豬肉，以備隨時投放。

二是在嚴(yán)格落實(shí)防控措施的前提下，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。推動保障疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、城市運(yùn)行、醫(yī)用物資和生活必需品，及其他涉及國計(jì)民生的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動重大項(xiàng)目、重大工程和具備條件的行業(yè)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

三是暢通運(yùn)輸物流通道。為了保障各類支援湖北的物資順利進(jìn)入，并有效減少交叉感染風(fēng)險，交通運(yùn)輸部門利用5個既有的物流園區(qū)，建立進(jìn)鄂應(yīng)急物資道路運(yùn)輸中轉(zhuǎn)服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸車輛快卸快返。加強(qiáng)省內(nèi)運(yùn)輸綠色通道建設(shè)，提高銜接效率，加快物資分撥，打通末端梗阻。對運(yùn)輸醫(yī)療物資、生活必需品，優(yōu)先保障運(yùn)力，對相關(guān)車輛“不停車、不檢查、不收費(fèi)”，優(yōu)先通行。

四是加大要素保障。幫助協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)在用工、能源供應(yīng)、融資、產(chǎn)業(yè)鏈配套等方面的難題。加強(qiáng)對湖北省煤電油氣運(yùn)調(diào)度，幫助協(xié)調(diào)解決資源和調(diào)運(yùn)問題，確保安全穩(wěn)定供應(yīng)。

五是加強(qiáng)監(jiān)測調(diào)度。每天早晚兩次摸底各地生活物資供應(yīng)情況，加強(qiáng)對湖北等重點(diǎn)地區(qū)蔬菜、食品等日常消費(fèi)的市場監(jiān)測，隨時協(xié)調(diào)解決影響供應(yīng)的問題。

六是加大儲備力度。做好北方大城市冬春蔬菜儲備投放工作。落實(shí)和完善政府臨時儲備制度，寧可備而不用、寧可多備少用，最大限度把各類生活必需品保障好。

生活物資保障關(guān)系到人民群眾的基本生活，對有力有序防控疫情具有重要意義。國家發(fā)展改革委、商務(wù)部牽頭的生活物資保障組，將會同各相關(guān)部門和各地方，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)做好生活物資保障的各項(xiàng)工作，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

新加坡聯(lián)合早報(bào)記者：

大家現(xiàn)在都需要戴口罩，我們普遍接到的信息是中國各地都買不到口罩，請問口罩荒的問題什么時候能得到解決？

連維良：

關(guān)于醫(yī)用口罩的問題，我簡單做個補(bǔ)充。部分醫(yī)療資源不足，是大家非常關(guān)心的問題。黨中央、國務(wù)院十分重視，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，李克強(qiáng)總理前天專門考察了醫(yī)療物資保障調(diào)度平臺，協(xié)調(diào)解決緊迫問題。剛才田玉龍同志已經(jīng)作了介紹，我們現(xiàn)在正在配合工信部協(xié)調(diào)醫(yī)用口罩的問題，這兩天協(xié)調(diào)到的資源是前一段提供資源的2倍以上。

解決口罩緊缺的問題，要從兩個方面做工作：首先是增加供應(yīng)，這是根本。同時，還要科學(xué)使用、合理使用。在增加供應(yīng)方面，我們現(xiàn)在正在全力以赴、日夜兼程增產(chǎn)擴(kuò)能，已經(jīng)取得了重要進(jìn)展。以大家最關(guān)注的醫(yī)用N95口罩為例，現(xiàn)在各方面匯總的需求很大，很多都是按照底線思維的思路，寬備窄用。

但即使如此，到昨天晚上我們已經(jīng)按1倍以上的規(guī)模組織了產(chǎn)能，準(zhǔn)備了原料，并且啟動了增產(chǎn)增供。不少企業(yè)擔(dān)心將來會不會產(chǎn)能過剩，我們明確告訴他們，疫情過后富余的產(chǎn)量，政府將進(jìn)行收儲。只要符合標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可以開足馬力組織生產(chǎn)。在使用方面，科學(xué)使用、合理使用也至關(guān)重要，也就是說要按需使用，按功能使用，避免過度使用，特別是一般的防護(hù)，不要擠占寶貴的醫(yī)用資源。這方面，我們特別希望各新聞媒體，能夠根據(jù)專家的意見加強(qiáng)引導(dǎo)，只要大家共同努力，這方面的問題可以很快得到解決。

中央廣播電視總臺央視記者：

目前，全國各地的糧油蔬菜等生活物資的供應(yīng)情況如何？物價情況怎么樣？隨著春節(jié)假期的結(jié)束，大中城市的肉蛋奶等生活必需品的需求也在不斷增加，而中小企業(yè)又面臨著開工不足的問題。請問，如何促進(jìn)生活必需品的保障？

連維良：

生活物資供應(yīng)保障如何，價格是最重要的標(biāo)志。剛才你問價格怎么樣，我覺得這個問題抓住了關(guān)鍵。這里給大家介紹一組昨天的監(jiān)測數(shù)據(jù)：2月2日，全國36個大中城市超市和集貿(mào)市場平均零售價格，豬肉、牛肉、羊肉、雞蛋比前期的高點(diǎn)，分別下跌0.3%、0.6%、0.8%和1.3%，15種蔬菜平均價格下跌6.2%。當(dāng)然，也有一些產(chǎn)品的價格，比如雞肉的價格有所上漲，但是波動幅度總體不大。湖北省，以武漢市為例，在剛實(shí)施交通管制措施時，部分生活必需品的價格一度明顯上漲，現(xiàn)在也已經(jīng)趨于回落，超市和集貿(mào)市場銷售的豬肉價格，比前期的高點(diǎn)下跌0.7%，15種蔬菜平均價格下降3.8%，牛肉、羊肉、雞肉、雞蛋的價格持平。

從供應(yīng)來看，全國絕大多數(shù)生活物資，特別是食品供應(yīng)是有保障的。我國的糧食總產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，庫存充裕，各類企業(yè)的稻谷、小麥庫存超過國內(nèi)一年的消費(fèi)量。牛羊禽蛋產(chǎn)量也不同程度增長，豬肉的生產(chǎn)也在穩(wěn)步恢復(fù)。

前幾天大家特別關(guān)心蔬菜的供應(yīng)問題，這方面也是有充足保障的，冬春蔬菜在田面積8400多萬畝，同比增長2%，產(chǎn)量預(yù)計(jì)也增長2%以上。局部地區(qū)存在的短時間供應(yīng)緊張的問題，主要還是在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施的過程中，給物流增加了一定困難，有些地方存在蔬菜到達(dá)終端市場不及時的情況，這些問題我們正在有針對性地加以解決。

從生活必需品供應(yīng)來看，特別是食品的供應(yīng)是充足的。大家都知道，我國食品加工能力是很大的，常態(tài)下的產(chǎn)能利用率是偏低的，只要在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施的同時，把復(fù)工復(fù)產(chǎn)和物流配送組織好，食品等生活物資供應(yīng)不會有問題。

針對下一步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，還有春節(jié)假期之后生活需求增加的情況，我們在保障方面重點(diǎn)是做好四個方面的工作：增供應(yīng)、穩(wěn)價格、優(yōu)秩序、保重點(diǎn)。

增供應(yīng)，就是要超過常態(tài)化的需求來組織供應(yīng)，寧可增加庫存，寧可備而不用或者備而少用，也要堅(jiān)決防止出現(xiàn)短缺。在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施的前提下，重點(diǎn)抓好增加貨源、用工組織、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和暢通物流的工作。比如，我們在湖北省周邊6個省份協(xié)調(diào)蔬菜資源，現(xiàn)有蔬菜庫存近6萬噸，可持續(xù)向武漢市場每天供應(yīng)約8千噸；在上海港周邊安排了1萬噸的中央凍豬肉儲備，隨時準(zhǔn)備向武漢市場定向投放。

穩(wěn)價格，就是每天監(jiān)測各類生活物資的價格，只要發(fā)現(xiàn)某種生活物資價格出現(xiàn)明顯波動，立即分析原因，及時采取有針對性的措施，特別是啟動保供預(yù)案。

優(yōu)秩序，就是要加強(qiáng)市場監(jiān)管，依法查處捏造散布漲價信息、哄抬物價、串通漲價等價格違法行為。特別是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，對售賣假冒偽劣商品的，依法采取更加嚴(yán)厲的懲罰措施。

保重點(diǎn)，就是要重點(diǎn)保障武漢市、湖北省以及疫情防控任務(wù)重的其他地區(qū)。

這方面的工作，各部門在協(xié)調(diào)聯(lián)動。商務(wù)部、市場監(jiān)管總局還會介紹更具體的內(nèi)容。

彭博新聞社記者：

我想問一下，新型冠狀病毒疫情對于中國經(jīng)濟(jì)的影響。比如近期或者下個月對經(jīng)濟(jì)會產(chǎn)生怎樣的影響？以及中國將采取哪些措施來維持投資者對中國的信心？

連維良：

您所關(guān)心的問題關(guān)系全局，各方面都非常關(guān)注。從目前情況看，疫情對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)特別是對消費(fèi)的影響在加大，尤其是對交通運(yùn)輸、文化旅游、酒店餐飲和影視娛樂等服務(wù)消費(fèi)影響都是比較大的。目前，我們正處于春運(yùn)期間，各種交通方式旅客發(fā)送量都明顯下降，電影票房、旅游收入和餐飲收入同比也明顯下滑。但同時，網(wǎng)上購物、網(wǎng)上訂餐、網(wǎng)上娛樂等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)十分活躍。

疫情對經(jīng)濟(jì)影響的大小，取決于疫情防控的進(jìn)展和成效。需要強(qiáng)調(diào)的是，這種影響是階段性的、暫時性的，不會改變中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面。不少人拿2003年非典疫情對當(dāng)時經(jīng)濟(jì)的影響來推算此次疫情的影響，但現(xiàn)階段，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、物質(zhì)基礎(chǔ)和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，都比那時明顯增強(qiáng)。

我們完全有能力、有信心打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，我們也完全有能力、有信心把疫情對經(jīng)濟(jì)的影響降到最低。目前當(dāng)務(wù)之急，還是集中精力按照黨中央、國務(wù)院決策部署，有力有序、科學(xué)周密、精準(zhǔn)施策，有效防控疫情，讓疫情的拐點(diǎn)盡快到來，盡早恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

至于下一步的措施，就是說如何對沖疫情對經(jīng)濟(jì)的影響，我認(rèn)為，還是要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作。

當(dāng)前要在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施的前提下，推動保障疫情防控、能源供給、交通物流、城市運(yùn)行、醫(yī)療物資和生活必需品及其他涉及國計(jì)民生的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動重大項(xiàng)目、重大工程和具備條件的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。分情形制定出臺對沖疫情影響的政策措施，特別是盡力幫扶受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)。目前相關(guān)部門已經(jīng)出臺了不少這方面的政策措施，后面還將有序出臺這方面的積極措施。

更重要的是，努力化危為機(jī)，針對疫情防控中暴露的問題特別是短板，以更大的力度、更加精準(zhǔn)地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，培育和壯大新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。只要我們堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，就一定能夠打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，確保全面建成小康社會圓滿收官。