農機購置補貼將與農機作業(yè)量掛鉤分年度兌付補貼資金！

近日，農業(yè)農村部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、中國人民銀行、中華全國供銷合作總社等5部門聯合印發(fā)《建設國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū) 促進農業(yè)現代化示范區(qū)全面綠色轉型實施方案》（以下簡稱《方案》），就農業(yè)資源保護利用、農業(yè)面源污染防治、農業(yè)生態(tài)保護修復和綠色低碳農業(yè)產業(yè)鏈打造等方面工作作出重要部署。

《方案》提出，落實綠色生態(tài)導向的農業(yè)補貼政策，備受關注。鼓勵有條件的先行區(qū)和示范區(qū)聚焦耕地資源保護、農業(yè)廢棄物資源化利用、農業(yè)環(huán)境突出問題治理等重點任務，制定針對性扶持政策，加快構建促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展支持政策體系。探索耕地地力保護補貼與保護行為相掛鉤的補貼發(fā)放方式，鼓勵農民采取秸稈還田、有機肥施用、加厚高強度地膜和生物可降解地膜使用等措施，提高補貼精準性。實施農機購置與應用補貼政策，實行與農機作業(yè)量掛鉤的分年度兌付補貼資金的操作方式，指導開展報廢更新補貼，加快耗能高、污染重的老舊農機淘汰。開展土壤健康等綠色指數保險試點。

《方案》提出，實施高標準農田建設工程，提高糧食生產能力。以縣（市、區(qū)、旗）為單位制定工程措施與農機農藝融合的技術方案，因地制宜提升耕地地力。在鹽堿地面積大的縣（市、區(qū)、旗）推行洗鹽壓堿、暗管排鹽、培肥改土等土壤改良措施，選育推廣耐鹽堿作物品種。在水資源短缺的縣（市、區(qū)、旗）推行管灌、噴灌、微灌等工程節(jié)水措施，推廣全膜覆蓋集雨保墑、膜下滴灌、水肥一體化等農藝節(jié)水技術。

《方案》要求，集成應用綠色防控技術和新型植保機械，促進綠色防控與統防統治融合發(fā)展。在水質超標風險高、農業(yè)生產強度大、農業(yè)面源污染物排放量多的地區(qū)，明確化肥減量增效技術路徑和措施，制定化肥施用限量標準和減量方案，依法落實化肥使用總量控制要求。加快推進畜禽糞肥機械化還田利用，開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨排放控制，協同推動氨氣等惡臭物質治理。打造綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)模式，推動畜禽糞污由“治”向“用”轉變。在秸稈資源豐富的縣（市、區(qū)、旗）全域開展秸稈綜合利用行動，以肥料化、飼料化、能源化為主攻方向，確保秸稈綜合利用率達到 90%以上。以西北地區(qū)用膜大縣為重點，開展農膜回收利用行動，推廣加厚高強度地膜，集成應用地膜機械撿拾、適期揭膜等高效回收技術。針對玉米、馬鈴薯、大豆等適宜作物，在開展應用效果評價基礎上，有序推廣全生物降解地膜使用。因地制宜推廣廢舊農膜再生造粒等資源化利用技術。因地制宜推廣應用稻田水分管理、農田氮肥減量增效、牛羊精準飼喂、漁船漁機節(jié)能等減排技術，推動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農副產品加工業(yè)等農業(yè)散煤清潔能源替代。選育推廣高產、優(yōu)質低碳農作物品種和高產低排放畜禽品種，降低單位產品甲烷排放強度。加快改造農業(yè)機械設備，淘汰老舊農機裝備，推廣新型節(jié)油節(jié)能農機裝備。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)、旗）建設規(guī)?；託猓ㄉ锾烊粴猓┕こ蹋迷O施棚頂等發(fā)展光伏農業(yè)，推進可再生能源利用。

《方案》要求，各級農業(yè)農村、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、人民銀行、供銷合作社等部門單位要加強協作、密切配合，扎實推進國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設和農業(yè)現代化示范區(qū)創(chuàng)建工作。一要創(chuàng)新機制推進。二要細化措施推進。根據創(chuàng)建方案，列出任務清單，細化工作措施，壓實主體責任，逐項落實，逐區(qū)推進。三要聚集資源推進。引導資金、技術、人才等資源要素向先行區(qū)、示范區(qū)匯聚，加大投入、加強建設，帶動區(qū)域整體全面綠色轉型。