國土資源部發(fā)出通知要求——創(chuàng)新方式維護進城農民土地權益

　　日前，國土資源部印發(fā)《關于進一步做好新型城鎮(zhèn)化建設土地服務保障工作的通知》，要求各級國土資源主管部門統(tǒng)籌各業(yè)各類用地，創(chuàng)新土地管理方式，維護進城農民土地權益，積極做好新型城鎮(zhèn)化建設用地保障工作。
　　通知指出，統(tǒng)籌各業(yè)各類用地，保障新型城鎮(zhèn)化用地需求。一要抓緊完成各級土地利用總體規(guī)劃調整完善。合理調整耕地保有量和基本農田保護面積，適當調整建設用地規(guī)模，統(tǒng)籌安排生產、生活和生態(tài)用地，優(yōu)化區(qū)域、城鄉(xiāng)用地結構和布局，保障新型城鎮(zhèn)化必要用地。加快劃定永久基本農田、生態(tài)保護紅線和城市開發(fā)邊界。以土地利用總體規(guī)劃為“底盤”，推進市縣“多規(guī)合一”。二要合理安排土地利用計劃。新增建設用地計劃向中小城市和特色小城鎮(zhèn)傾斜，向發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑽{人口多的縣城和重點鎮(zhèn)傾斜。建立城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模同吸納農業(yè)轉移人口落戶數(shù)量掛鉤機制，堅持以人定地、地隨人走原則，會同有關部門，依據(jù)上一年度進城落戶人口數(shù)量和新增用地標準，合理確定城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模，保障農村轉移進城落戶人員的用地需求，促進土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化相協(xié)調。三要完善住房用地供應政策。綜合考慮房地產去庫存和加快農民工市民化進程，有保有壓、優(yōu)化結構，因城施策、分類調控，合理安排房地產用地供應。保障性安居工程和棚戶區(qū)改造用地應保盡保，房地產庫存壓力過大的城鎮(zhèn)要減少或停止商品住房供地，農民工市民化進程較快、房地產去庫存成效突出的城鎮(zhèn)，合理增加住宅用地供應面積。允許尚未開工房地產項目用地按照有關規(guī)定改變用途，用于棚改安置房和公共租賃住房建設。鼓勵以各類住房配建、現(xiàn)有非住宅用地改變用途等方式，支持發(fā)展住房租賃市場。
　　通知要求，維護進城農民土地權益，提升服務保障能力。深入推進農村土地制度改革試點，加快推進宅基地、集體建設用地使用權確權工作，完善宅基地用益物權的權能及實現(xiàn)形式，進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權不變。提升國土資源服務能力和水平，精簡審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，完善審批程序，提高審批效能，為新型城鎮(zhèn)化建設提供優(yōu)質服務。
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