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　　合作社財會制度和稅收優(yōu)惠政策將出臺 　　本報訊 在農(nóng)民專業(yè)合作社法頒布一周年之際，12月5日，農(nóng)業(yè)部在浙江召開全國農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)與發(fā)展經(jīng)驗交流會。農(nóng)業(yè)部副部長危朝安在會上透露，目前，與法律相配套的農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度即將下發(fā)；財政部、國家稅務(wù)總局和農(nóng)業(yè)部正在制定關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的其他稅收優(yōu)惠政策草案，近期有望頒布。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，全國依法在工商部門新登記的農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)到17600多家。目前，各類農(nóng)民專業(yè)合作組織已自主擁有注冊商標(biāo)26600多個，取得無公害、綠色和有機(jī)等“三品”認(rèn)證3267個。2006年，農(nóng)民專業(yè)合作組織共為成員代購或者合作購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價值896.2億元，代銷或者合作銷售農(nóng)產(chǎn)品1.7億多噸，對成員開展技術(shù)培訓(xùn)等3340余萬人次。加入農(nóng)民專業(yè)合作組織的農(nóng)戶平均每個成員獲得盈余返還和股金分紅約400元，成員收入普遍比非成員農(nóng)戶高出20%以上，有的高出50%以上。

　　盡快推動出臺法律規(guī)定的農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度、稅收優(yōu)惠政策、信貸支持政策等配套法規(guī)制度是此次會議所強(qiáng)調(diào)的重點。危朝安強(qiáng)調(diào)，各地要抓緊研究制定《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施辦法。積極爭取進(jìn)一步擴(kuò)大財政扶持資金規(guī)模，探索財政扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重點環(huán)節(jié)、具體途徑、項目和資金管理辦法。要按照去年農(nóng)業(yè)部與國家開發(fā)銀行達(dá)成的《支持新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展開發(fā)性金融合作協(xié)議》的有關(guān)規(guī)定，盡快與國家開發(fā)銀行共同研究制定開發(fā)行金融支持農(nóng)民專業(yè)合作社的實施方案和操作辦法。加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，積極主動配合有關(guān)部門，共同研究制定和完善建設(shè)項目、農(nóng)業(yè)保險、用地、用電、綠色通道、自營進(jìn)出口以及人才支持等相關(guān)政策措施，并推動落實到位。

　　危朝安指出，要支持農(nóng)民專業(yè)合作組織承擔(dān)各種支農(nóng)建設(shè)項目。按照農(nóng)業(yè)部新一輪《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》方案，在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，重點鼓勵、引導(dǎo)和支持一批優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社、油料專業(yè)合作社、棉花專業(yè)合作社、生豬專業(yè)合作社、奶牛專業(yè)合作社等相關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作組織的建設(shè)和發(fā)展。按照《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2006-2015）》實施方案，大力支持有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社申報使用地理標(biāo)識。要盡可能將優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、測土配方施肥、科技入戶、畜牧養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)、一村一品等各類農(nóng)業(yè)財政專項和基本建設(shè)項目，委托有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社實施。

　　會議提出，力爭用8年的時間培訓(xùn)10萬名左右以理事長為主的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人才，10萬名左右以會計為主的農(nóng)民專業(yè)合作社理財能手，10萬名左右以生產(chǎn)技術(shù)為主的種養(yǎng)能人，5萬名左右以經(jīng)管干部為主的縣鄉(xiāng)基層業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員。農(nóng)業(yè)部將從省級示范社中每年擇優(yōu)培育100個左右全國“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”。

　　危朝安說，農(nóng)民專業(yè)合作組織已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)與發(fā)展并重的關(guān)鍵時期，要抓住有利時機(jī)，推動專業(yè)合作社又好又快地發(fā)展。總體目標(biāo)是：到“十一五”末期，力爭數(shù)量有明顯發(fā)展，質(zhì)量有明顯提升，機(jī)制更加靈活，制度更加規(guī)范，農(nóng)民專業(yè)合作組織的農(nóng)戶成員覆蓋面達(dá)到百分之三十以上，依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社百分之四十以上實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、規(guī)范化管理，百分之五十以上成員產(chǎn)品通過農(nóng)民專業(yè)合作社直供城市超市或通過合作社連鎖店銷售。