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　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：進一步完善農(nóng)業(yè)保險保費補貼制度

?　　7月12日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《對十三屆全國人大二次建議第2202號建議的答復(fù)》，對雷溫芳提出的“關(guān)于支持農(nóng)機互助保險的建議”，經(jīng)商銀保監(jiān)會、財政部，作出答復(fù)。

首先，關(guān)于加大對陜西試點支持力度，《答復(fù)》指出，2007年以來，財政部深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)精神，按照“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則，實施了農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策，在農(nóng)戶和地方自愿參加的基礎(chǔ)上，為投保農(nóng)戶提供一定的保費補貼，引導(dǎo)和支持其參加農(nóng)業(yè)保險，并逐步加大支持力度，持續(xù)擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋率。當前，我國農(nóng)業(yè)保險按照“中央保大宗，保成本；地方保特色，保產(chǎn)量”的原則運作。中央財政重點保障關(guān)系國計民生和糧食安全的主要大宗農(nóng)產(chǎn)品，提高對口糧品種的保費補貼標準，減少或取消產(chǎn)糧大縣保費補貼負擔，并向新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜。目前，中央財政補貼品種已基本涵蓋了主要大宗農(nóng)產(chǎn)品。2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過金融支農(nóng)服務(wù)創(chuàng)新項目對陜西省開展農(nóng)機互助保險予以支持。按照事權(quán)與支出責任相適應(yīng)的原則，中央財政鼓勵保險機構(gòu)和地方探索開展農(nóng)機互助保險，有條件的地方可給予一定的保費補貼等支持，以建立多層次的農(nóng)業(yè)保險體系，滿足農(nóng)戶多樣化的農(nóng)業(yè)保險需求。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將結(jié)合農(nóng)業(yè)保險工作實際、地方試點經(jīng)驗、各級財力狀況等，進一步完善農(nóng)業(yè)保險保費補貼制度，支持地方開展特色農(nóng)業(yè)保險，逐步建立特色農(nóng)產(chǎn)品保險長效機制，更好地發(fā)揮其強農(nóng)惠農(nóng)作用。

第二，關(guān)于加快解決農(nóng)機行業(yè)互助保險組織轉(zhuǎn)型升級，完善農(nóng)業(yè)互助保險法規(guī)，《答復(fù)》指出，保監(jiān)會根據(jù)《相互保險組織監(jiān)管試行辦法》（保監(jiān)發(fā)〔2015〕11號）開展了互助保險試點工作，2016年6月批準眾惠財產(chǎn)相互保險社、匯友建工財產(chǎn)相互保險社和信美人壽相互保險社籌建。三家相互保險社相繼開業(yè)運行，目前試點仍在進行中。從試點情況看，試點相互保險組織擴大了保險覆蓋面，填補了市場空白，提升了保險服務(wù)普惠性，取得了初步成效。

下一步，銀保監(jiān)會將統(tǒng)一部署，依法合規(guī)做好財險業(yè)相互保險組織的市場準入工作，推動財險業(yè)相互保險發(fā)展。在總結(jié)前期試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步完善法律法規(guī)，構(gòu)建體現(xiàn)相互保險組織特點的規(guī)章制度體系。同時，在風險可控、規(guī)章制度進一步完善的前提下，積極穩(wěn)妥審慎地推進開展新的相互保險試點。