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　　內(nèi)蒙古農(nóng)民無證收玉米被判:曾想辦證但辦不下來

2004年， 國務(wù)院頒布了《糧食流通管理?xiàng)l例》。其中明確規(guī)定，經(jīng)營者必須取得糧食收購資格后，方可從事糧食收購活動(dòng)。圖片來自網(wǎng)絡(luò)。

糧食收購許可證。圖片來自網(wǎng)絡(luò)。糧食收購許可證。圖片來自網(wǎng)絡(luò)。

“非法經(jīng)營罪”的前身是”投機(jī)倒把罪“，“投機(jī)倒把罪”在97年刑法修改時(shí)被廢止。圖片來自網(wǎng)絡(luò)?！胺欠ń?jīng)營罪”的前身是”投機(jī)倒把罪“，“投機(jī)倒把罪”在97年刑法修改時(shí)被廢止。圖片來自網(wǎng)絡(luò)。

“之前不懂法，想憑自己的辛苦，掙點(diǎn)錢維持生活，沒想到成了犯罪人員。”

判決后，王力軍心里也有疑惑：“我沒有糧食收購許可證、沒有營業(yè)執(zhí)照，糧站是不是就不該接收我的玉米？但他們對(duì)這個(gè)沒有要求，有些地方還打電話鼓勵(lì)我去他們那里交糧。”

文|新京報(bào)記者李興麗 編輯 | 蘇曉明

校對(duì) | 陸愛英

對(duì)話人物：王力軍，46歲，內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)農(nóng)民。2014年11月至2015年3月間，王力軍在未經(jīng)糧食部門許可及工商行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的情況下，從周邊農(nóng)戶手中非法收購玉米。

經(jīng)法院審理，王力軍因違反國家《糧食流通管理?xiàng)l例》的規(guī)定，非法經(jīng)營玉米收購，非法經(jīng)營數(shù)額達(dá)到21萬余元，數(shù)量較大，構(gòu)成非法經(jīng)營罪，判處有期徒刑1年，緩刑2年，并處罰金2萬元。

對(duì)話動(dòng)機(jī)：該案曝光后，輿論嘩然。不少法律學(xué)者和律師對(duì)上述判罰產(chǎn)生了異議，認(rèn)為判處非法經(jīng)營罪應(yīng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，即王力軍行為是否擾亂了市場秩序。另外，《糧食流通管理?xiàng)l例》也被很多學(xué)者認(rèn)為存在“濃厚的舊體制色彩”。

“想憑自己的辛苦，掙點(diǎn)錢維持生活，沒想到成了犯罪人員?！?月6日下午，王力軍對(duì)剝洋蔥（微信ID：boyangcongpeople）說，靠種地一年收入三萬元，“供應(yīng)兩個(gè)娃娃緊張得厲害”，收玉米是為了補(bǔ)貼家用，過生活。

他稱自己此前不懂法，觸犯了法律，認(rèn)罪伏法。

但判決后，他心里也有疑惑：“我沒有糧食收購許可證、沒有營業(yè)執(zhí)照，糧站是不是就不該接收我的玉米？但他們對(duì)這個(gè)沒有要求，有些地方還打電話鼓勵(lì)我去他們那里交糧?！?/p>

“觸犯法律了，得去自首”

剝洋蔥：你看到新聞報(bào)道了嗎？

王力軍：我沒看到，我女兒大學(xué)畢業(yè)工作了，她從微博上看到了告訴我。

剝洋蔥：她有沒有告訴你，微博上是怎么說的？

王力軍：她說網(wǎng)上說什么的都有，有不少人挺吃驚的，覺得這個(gè)事夠不上犯罪、判刑，有點(diǎn)冤。

剝洋蔥（微信ID：boyangcongpeople）：你收來的玉米都賣到什么地方了？

王力軍：主要是賣給巴彥淖爾市杭錦后旗分庫，還有一個(gè)巴彥淖爾市本地淀粉廠，他們從玉米里提取淀粉，賣給制藥廠。

剝洋蔥：總共收了多少玉米，怎么收的？利潤怎么樣？

王力軍：我自己有一輛凱馬農(nóng)用車，一趟能拉十一二噸左右，一般就在我家附近方圓五六十公里的范圍內(nèi)收玉米。

國家糧庫對(duì)玉米的質(zhì)量要求高，按照玉米的質(zhì)量，分一、二、三不同的價(jià)格等級(jí)收玉米。如果能交給糧庫，一車能掙四五百塊。如果質(zhì)量不好，交給地方的淀粉廠，價(jià)錢低，只能掙二三百。我總共收了十來車玉米，跑了十來趟，賺了五六千，就是法庭上說的非法所得六千塊。

剝洋蔥：怎么被發(fā)現(xiàn)無證收玉米的？

王力軍：2015年3月份，我到村里收一個(gè)農(nóng)戶的玉米，過磅之后，他認(rèn)為我少給他算了50公斤，然后就舉報(bào)到工商去了。工商把我的農(nóng)用車扣下十來天，然后調(diào)查我收了誰家的玉米，賣在什么地方。還去糧庫調(diào)出了我交玉米的記錄單。

剝洋蔥：你是自首的？

王力軍：是。我有個(gè)認(rèn)識(shí)的人在檢察院工作，就去咨詢他。他說，沒有糧食收購許可證、沒有在工商局辦理營業(yè)執(zhí)照，觸犯法律了，得去自首。我就去公安機(jī)關(guān)自首了。

剝洋蔥：自首之后呢？

王力軍：被拘留了三天。因?yàn)榈乩锩?，交?000元保證金，取保候?qū)徚恕：髞硪恢痹诩曳N地，今年4月26日法院下了判決。

“曾嘗試去辦證”

剝洋蔥（微信ID：boyangcongpeople）：為什么會(huì)想到收玉米的？

王力軍：我平時(shí)以種地為主，之前家里種了十二三畝地，一年收入三萬左右。8月份地里秋收后，農(nóng)閑了就想找點(diǎn)“活錢”維持家用。兒子在天津?qū)W美發(fā)，已經(jīng)20歲了，也想著給他蓋房娶媳婦。

所以2014年秋收之后，就貸款2萬塊買了玉米脫粒機(jī)，2014年11月開始收玉米。

剝洋蔥：玉米的行情怎么樣？

王力軍：一斤玉米賺2分錢左右，比如2014年國家糧庫的收購價(jià)是一塊一毛七，我們下去收，根據(jù)農(nóng)戶玉米的質(zhì)量，給他們的價(jià)格是八九毛左右。有時(shí)候因?yàn)橛衩姿帧㈦s質(zhì)或者發(fā)霉的問題，糧庫給的價(jià)格低，甚至拒收，我就賠了。

冬天走村串戶收玉米，一個(gè)人要拿叉子把玉米棒子放到機(jī)器里，脫粒出來裝袋，然后拉去糧庫。不過還是比較容易收，有的農(nóng)戶說我們是為農(nóng)民服務(wù)。

剝洋蔥：像你這樣無證收糧的情況，之前有見過嗎？

王力軍：我們這個(gè)地方以種玉米為主，還有個(gè)玉米培育基地，收玉米的大概有幾千人。我沒見過別人拿出證來收玉米。

糧庫交玉米的地方也排隊(duì)，多的時(shí)候要排三四天才能交上一次，好幾千掛車一起排隊(duì)。冬天，車?yán)餂]有暖風(fēng)，住不住人，后半夜就跑到旅館里挨一挨。因?yàn)榻挥衩椎娜硕?，還有人專門開著面包車在附近賣燴菜、燜面。

剝洋蔥：你自始至終都不知道收糧需要辦理相關(guān)手續(xù)嗎？

王力軍：2015年3月份被舉報(bào)之后，我想著如果沒證不讓收玉米，貸款買的機(jī)器就浪費(fèi)了，也去辦過證。但是手續(xù)很多，要求有固定的場所、收購點(diǎn)，要有注冊(cè)資金，我一個(gè)農(nóng)民是辦不下來的?，F(xiàn)在那機(jī)器只能在院子里閑放著。

“種100畝玉米才能賺回來”

剝洋蔥（微信ID：boyangcongpeople）：現(xiàn)在緩刑期間的生活狀態(tài)怎樣？

王力軍：從4月26日開始，每個(gè)月一邊種地，還要到司法所面談一次。每個(gè)禮拜要打電話匯報(bào)行蹤。這個(gè)周一剛?cè)チ怂痉ㄋ?，所長講解了一些法律知識(shí)，讓我匯報(bào)了思想情況。

剝洋蔥：對(duì)你的生活有什么影響？

王力軍：收玉米掙的6000塊錢上交了公家（沒收違法所得），罰了2萬，請(qǐng)律師又花了5000，還有一些其他開銷，我好幾年的積累沒了。去年玉米價(jià)格低，一畝玉米凈收入四五百塊，我算了算，前前后后需要種100畝玉米才能賺回來。

剝洋蔥：現(xiàn)在每天干什么工作？

王力軍：今年春天從姊妹手里承包了二十多畝地，加上之前自己種的十幾畝，總共五十來畝地。種了30畝番茄，9畝西葫蘆，10來畝玉米。種玉米掙錢少，種蔬菜如果收成好，一年一畝地能賣一千多塊。

剝洋蔥：你自己怎么看待這段經(jīng)歷？

王力軍：除了罰錢，被判了一年有期徒刑，緩期兩年執(zhí)行。對(duì)家庭的打擊挺大的。農(nóng)村人不懂法律，不懂的人還以為我犯了什么罪，有些人看你的眼光也變了。我女兒等我判決下來，才回城工作，她也挺難過。

剝洋蔥：難過什么？

王力軍：覺得我這個(gè)事不應(yīng)該判刑。之前不懂法，想憑自己的辛苦，掙點(diǎn)錢維持生活，沒想到成了犯罪人員。

剝洋蔥：你在法庭上的認(rèn)罪態(tài)度挺好。

 王力軍：以前不懂法，觸犯了法律，我認(rèn)錯(cuò)。從我心里來說，我覺得這樣處罰對(duì)農(nóng)民是無利的。平常下去收玉米，很多種地的都是六七十的老人，他們自己拉不動(dòng)玉米，少賣一分二分錢把玉米交給我們，我們拉去糧庫上交，我們能掙口飯錢，他們也比較方便。我們干的時(shí)間長了，還能跟農(nóng)戶隨時(shí)溝通玉米價(jià)格。原來我走的一些村子，對(duì)我評(píng)價(jià)還挺好，說我是“為人民服務(wù)”。

剝洋蔥（微信ID：boyangcongpeople）：你也有想不明白的地方？

王力軍：我自己覺得挺冤的。按理來說，我沒有糧食收購許可證、沒有營業(yè)執(zhí)照，糧站是不是就不該接收我的玉米？就像開車沒有駕照，就不能上路。但他們沒有要求，有些還打電話鼓勵(lì)我去他們那里交糧。現(xiàn)在那些糧庫沒犯法，就我一個(gè)人犯法了。

（原標(biāo)題：“農(nóng)戶說我是‘為人民服務(wù)’” ｜ 內(nèi)蒙古農(nóng)民無證“收玉米”被判刑）