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　　農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策五年發(fā)展歷程

資料圖

·2012年，繼續(xù)開展資金結(jié)算級(jí)次下放、選擇少數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需且有利于農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化的農(nóng)機(jī)品目在省域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購(gòu)需求補(bǔ)貼等試點(diǎn)；同時(shí)，開展選擇部分市縣實(shí)行全價(jià)購(gòu)機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼等試點(diǎn)。

·2013年，倡導(dǎo)各地試行“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的兌付方式。已經(jīng)在全省范圍內(nèi)實(shí)行“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”資金兌付方式的省份，2013年要繼續(xù)鞏固完善。已經(jīng)在部分市縣開展“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”試點(diǎn)的省份，2013年要繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍或在全省試行。尚未開展該試點(diǎn)的省、自治區(qū)、直轄市，2013年要選擇部分市縣開展試點(diǎn)；條件成熟的，也可在全省范圍內(nèi)試行。

·2014年，繼續(xù)推進(jìn)“全價(jià)購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”資金兌付方式創(chuàng)新試點(diǎn)，要求尚未開展試點(diǎn)的要開展試點(diǎn)，已開展試點(diǎn)的要在全省范圍內(nèi)推行；確實(shí)不具備試點(diǎn)條件的省份如西藏，須報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部審批。

·2015年，要求各地實(shí)行自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施方式；補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)與國(guó)家支持推廣目錄脫鉤，但必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、已獲得部級(jí)或省級(jí)有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品；進(jìn)一步聚焦中央事權(quán)，壓縮補(bǔ)貼范圍，取消自選品目，要求各省根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和補(bǔ)貼資金規(guī)模，選擇部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼，鼓勵(lì)有條件的省份選擇機(jī)具品目試行全部敞開補(bǔ)貼；

補(bǔ)貼對(duì)象明確為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，首次將直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)列為補(bǔ)貼對(duì)象；為引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新，首次組織開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品中央財(cái)政資金購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)；進(jìn)一步明確農(nóng)民可自主選擇經(jīng)銷商購(gòu)機(jī)，經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主確定、自主發(fā)布，并規(guī)定逐步使補(bǔ)貼政策實(shí)施操作過(guò)程與農(nóng)機(jī)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)脫鉤，過(guò)渡期3年。

·2016年，要求各省按照“縮范圍、控定額、促敞開”的工作思路，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新、規(guī)范管理，持續(xù)抓好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策組織實(shí)施工作。堅(jiān)持以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐作用，加大對(duì)保護(hù)性耕作、深松整地、秸稈還田等綠色增產(chǎn)技術(shù)所需機(jī)具的補(bǔ)貼力度，力爭(zhēng)做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、敞開補(bǔ)貼。

·2017年，明確農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支出主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展報(bào)廢更新、新產(chǎn)品試點(diǎn)等方面；要求深入貫徹“縮范圍、控定額、促敞開”的工作思路，強(qiáng)化綠色生態(tài)導(dǎo)向，著力推行補(bǔ)貼范圍內(nèi)全部機(jī)具敞開補(bǔ)貼，對(duì)糧食烘干倉(cāng)儲(chǔ)、深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥機(jī)具和秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無(wú)害化處理等支持綠色發(fā)展的機(jī)具率先全面敞開補(bǔ)貼；

印發(fā)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）》，首次在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)定了違規(guī)類型、調(diào)查程序和處理措施，初步構(gòu)建了省級(jí)聯(lián)查聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制；在浙江等6個(gè)省市啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作，促進(jìn)植保無(wú)人飛機(jī)健康發(fā)展。