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　　參加全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議的代表參觀德陽四個點位 這些點位透露了哪些新信號？

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德陽廣漢市“天府糧倉”萬畝小麥綠色高質高效示范區(qū)

示范區(qū)涵蓋廣漢市連山鎮(zhèn)、金魚鎮(zhèn)，小麥種植面積1.3萬畝。近年來，示范區(qū)全面推行水旱輪作、稻麥兩熟種植，集中連片推廣綠色高產(chǎn)高質高效技術模式。2022年示范區(qū)小麥百畝規(guī)模平均畝產(chǎn)突破600公斤，創(chuàng)造西南麥區(qū)新紀錄。

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德陽廣漢市農(nóng)業(yè)社會化服務中心

位于廣漢市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)，現(xiàn)有社會化服務主體369家、各類農(nóng)業(yè)機械7000余臺(套)。針對不同類型經(jīng)營主體，共形成服務菜單5張，提供服務項目40余項。年服務面積超145萬畝次、覆蓋小農(nóng)戶90%以上。

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德陽旌陽區(qū)“天府菜油”萬畝油菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)

園區(qū)是四川省四星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，總面積10萬畝。園區(qū)以“早播秋發(fā)”“單株育苗移栽”“一促四防”“二段機收”等育種、種植技術促增收。同時，通過發(fā)展時令蔬菜、觀光賞花等業(yè)態(tài)帶動園區(qū)農(nóng)民戶均增收500元以上。

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德陽旌陽區(qū)旌耘油菜五星油坊

位于旌陽區(qū)德新鎮(zhèn)五星村，兼具榨油和農(nóng)事研學實踐體驗基地等功能。油坊采取“村集體投資建、專合社組織種、企業(yè)負責管”的建設運營模式。年產(chǎn)菜籽油300余噸，年利潤110余萬元。通過“租金收入+研學引流”的方式，村集體每年可增加收入30萬元以上。

3月23日，春分剛過，全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議在德陽市召開。這是今年以來，召開的首個全國性“三農(nóng)”領域現(xiàn)場會。

會議召開前，來自全國各省(自治區(qū)、直轄市)的代表參觀了德陽廣漢市和旌陽區(qū)的四個點位。在建設新時代更高水平“天府糧倉”的開局起步之年，這些點位透露了哪些新信號?

信號一?守牢建好“天府良田”

去年底，省委、省政府印發(fā)的《建設新時代更高水平“天府糧倉”行動方案》中，守牢建好天府良田被列為首要任務。

如何“守牢”和“建好”?“在這里，能夠查到全區(qū)每一塊耕地的‘身份證’?！痹趨⒂^旌陽區(qū)智慧農(nóng)業(yè)管理服務中心的耕地監(jiān)管平臺時，旌陽區(qū)德新鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦主任姚海峰的一句話，引起了參觀者的興趣。

這些“耕地身份證”是咋形成的?又有哪些用處?旌陽區(qū)副區(qū)長陳然介紹，平臺是由旌陽區(qū)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大數(shù)據(jù)發(fā)展中心合作研發(fā)的。主要思路是通過整合國土“三調”、永久基本農(nóng)田、高標準農(nóng)田、承包地確權、土地流轉等數(shù)據(jù)，精準掌握各類農(nóng)用地性質、分布、質量等級等情況。在此基礎上，對旌陽全區(qū)42.9萬畝耕地、41.4萬個地塊統(tǒng)一編碼，并關聯(lián)經(jīng)營主體、權屬變更登記等信息，清楚了解“地在哪”“誰的地”“誰在種”，為牢牢守住耕地保護紅線提供基礎信息支撐。

不只是“守牢”，參觀點位也為“建好”提供了參考。

“截至去年，全市水稻、小麥平均畝產(chǎn)連續(xù)5年四川第一?！眳⒂^廣漢市“天府糧倉”萬畝小麥綠色高質高效示范區(qū)時，廣漢市委書記王銳的一席話，讓不少人追問：在去年極端高溫干旱“烤”驗之下，廣漢是如何實現(xiàn)單產(chǎn)破紀錄的?

王銳解釋，借助高標準農(nóng)田建設，示范區(qū)內實現(xiàn)了“旱澇保收、宜機作業(yè)、能排能灌”，從而把極端天氣因素的影響降到了最低。

近年來，廣漢通過“整村整鎮(zhèn)推進、集中連片實施”方式，建成高標準農(nóng)田38.68萬畝、占全市永久基本農(nóng)田的94.23%。根據(jù)測算，借助高標準農(nóng)田建設，廣漢市的耕地質量等級、耕地有效灌溉率和機械化率均遠遠高于全省平均值。

信號二 抓好糧食供給“頭等大事”

“‘糧味’很濃?！眳⒂^結束時，有代表看出了參觀線路安排的門道：4個參觀點位，均與糧油生產(chǎn)相關。

那么，各點位呈現(xiàn)了哪些抓好糧食生產(chǎn)的經(jīng)驗做法?

壓責任，是廣漢的秘訣。廣漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關負責人介紹，目前，在落實糧食安全黨政同責的基礎上，廣漢建立了市委、市政府、市人大和市政協(xié)主要負責人包片、縣級干部包鎮(zhèn)、行業(yè)部門及鎮(zhèn)干部包村、村組干部包戶的“四包”糧食生產(chǎn)責任制。在對相關部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核時，將糧食播面和產(chǎn)量作為剛性指標，實行“一票否決”和“一票優(yōu)先”。

剛性壓力之下，過去3年，廣漢全市累計投入財政資金16.73億元保障糧食生產(chǎn)，占全市一般公共預算支出的13.2%。而過去十年，廣漢先后3次獲得全國糧食生產(chǎn)先進縣。

推廣良種與良法，則是廣漢市“天府糧倉”萬畝小麥綠色高質高效示范區(qū)帶來的啟示。

“我們常年駐扎廣漢。”省農(nóng)科院專家湯永祿介紹，自上世紀90年代示范區(qū)設立小麥專家大院開始，已先后有100余項科研項目在這里落戶。其間，川麥104等優(yōu)良品種和免耕帶旋播種、“一噴三防”等關鍵技術在這里誕生、示范和推廣。單是專家大院，過去5年就為當?shù)嘏囵B(yǎng)高素質農(nóng)民2300多人、基層農(nóng)技推廣人員110多名。目前，示范區(qū)內的新品種、新技術應用率達100%。

統(tǒng)計顯示，依靠新技術和新品種，去年，廣漢市小麥平均畝產(chǎn)可以達到390公斤左右、每畝凈利潤四五百元，均位居全國南方小麥產(chǎn)區(qū)第一方陣。

信號三?社會化服務組織做好支撐

有了良田，也管住了用途。那么，種田由誰來支撐?

參觀點位給出的答案是：農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務專業(yè)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等為主的社會化服務組織。

“光是栽秧一項，我們的服務能為每畝地節(jié)約成本90元，也避免了耕地撂荒?！痹趨⒂^廣漢市農(nóng)業(yè)社會化服務中心時，廣漢市惠民農(nóng)機作業(yè)專合社監(jiān)事長楊萍細數(shù)社會化服務組織帶來的好處。

楊萍介紹，專合社現(xiàn)有成員152名，各類農(nóng)業(yè)機械220臺(套)，可提供水稻、小麥、油菜等糧油作物種植，以及相關的耕、種、管、防、收、烘全程機械化服務。單是去年，專合社就服務耕地20萬畝次。

無獨有偶，在另外一個參觀點位旌陽區(qū)旌耘油菜五星油坊，與會者也發(fā)現(xiàn)：這個坐落在德陽市旌陽區(qū)糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)核心區(qū)、面向普通種植戶的油菜籽加工生產(chǎn)線，能夠直接服務農(nóng)戶，可帶動當?shù)赜筒朔N植戶每畝油菜增收120元—200元。

但在參觀代表們看來，好處遠遠不止這些——通過社會化服務，除了增產(chǎn)增收外，還能實現(xiàn)土地增效、適度規(guī)模經(jīng)營和良種良法的推廣。

事實也是如此。廣漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)顯示：全市撂荒地存量已接近消除；全市承包耕地規(guī)模經(jīng)營面積占比達85.1%，比2013年前高出近20個百分點；去年，全市農(nóng)作物新品種覆蓋率達98%，位居全省前列。

“這增加了我們大面積試點和推廣的信心。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關負責人透露，今年，四川將在全省1000個村示范推廣“大托管”模式，健全社會化服務體系，最終構建“縣為農(nóng)服務中心+鄉(xiāng)為農(nóng)服務站+村為農(nóng)服務員”三級服務鏈。