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　　農(nóng)民權(quán)益保護(hù)法列入立法規(guī)劃

　　記者從全國(guó)人大常委會(huì)獲悉，農(nóng)民權(quán)益保護(hù)法已列入十屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。農(nóng)民權(quán)益保護(hù)法的內(nèi)容將包括農(nóng)民土地權(quán)益的保護(hù)、務(wù)工農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)、建立農(nóng)民社保機(jī)制等問(wèn)題。
　　據(jù)<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />12月29日十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過(guò)的全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告介紹，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議主席團(tuán)交付農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)審議的代表議案共50件，涉及20個(gè)立法項(xiàng)目，其中要求制定法律14部，修改法律6部。
　　姜德明等代表提出，目前我國(guó)廣大農(nóng)民處于弱勢(shì)群體的地位，其合法權(quán)益經(jīng)常得不到應(yīng)有的保護(hù)，建議制定農(nóng)民權(quán)益保護(hù)法。通過(guò)立法保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益、農(nóng)民工就業(yè)等方面的權(quán)益，建立農(nóng)村社保機(jī)制等。全國(guó)人大農(nóng)委正在按照十屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃的要求，進(jìn)行農(nóng)民權(quán)益保護(hù)法草案的調(diào)研和起草工作。代表議案提出的農(nóng)民土地權(quán)益保護(hù)、務(wù)工農(nóng)民權(quán)益保護(hù)、建立農(nóng)民社保機(jī)制等問(wèn)題，均擬納入該法。
　　張百良等代表提出，當(dāng)前我國(guó)飼料工業(yè)存在著安全問(wèn)題突出、管理制度不完善、管理力度不夠、管理機(jī)構(gòu)不健全、多頭管理和重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題，建議總結(jié)國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)和借鑒國(guó)外做法，在飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例實(shí)施的基礎(chǔ)上，制定飼料法。制定飼料法已經(jīng)列入國(guó)務(wù)院2006年立法計(jì)劃，目前，農(nóng)業(yè)部正在組織立法調(diào)研和草案起草工作，適時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。
　　農(nóng)村土地承包法施行3年多了，有代表提出修改農(nóng)村土地承包法的有關(guān)規(guī)定，以進(jìn)一步明確土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，將耕地承包期延長(zhǎng)為50年，明確可流轉(zhuǎn)土地的范圍，完善農(nóng)村土地承包糾紛仲裁制度，增設(shè)征地補(bǔ)償安置規(guī)定，明確細(xì)化調(diào)整、收回承包地的具體情形等。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)認(rèn)為，農(nóng)村土地承包法實(shí)施幾年來(lái)，對(duì)保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，維護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定，對(duì)保障和促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用，目前暫不宜修改。代表議案提出的問(wèn)題，可以通過(guò)制定配套法律、法規(guī)和修改相關(guān)法律等方式來(lái)解決。目前，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門正在起草制定農(nóng)村土地承包糾紛仲裁法，可以有效地解決農(nóng)村土地承包糾紛仲裁問(wèn)題。關(guān)于耕地保護(hù)、征地補(bǔ)償安置等問(wèn)題，可以在修改土地管理法時(shí)一并考慮。