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　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全面部署深化“放管服”改革工作 ?

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組高度重視“放管服”改革工作，將深化“放管服”改革作為推進(jìn)法治政府建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)治理能力現(xiàn)代化、助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的重要抓手。近期，國(guó)務(wù)院出臺(tái)多個(gè)推進(jìn)“放管服”改革的重要文件。為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，2022年3月25日下午，受唐仁健部長(zhǎng)委托，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員、副部長(zhǎng)鄧小剛主持召開(kāi)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署推進(jìn)“放管服”改革重點(diǎn)任務(wù)。4月6日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出多項(xiàng)重點(diǎn)舉措，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域市場(chǎng)主體獲得感。

《意見(jiàn)》明確，2022年底前，要構(gòu)建形成全國(guó)統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)、事項(xiàng)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)清晰的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)清單體系；編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄，政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)；制定完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域常用證照的電子證照標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)電子證照應(yīng)用和共享。到2025年，實(shí)現(xiàn)同一行政許可事項(xiàng)在不同地區(qū)和層級(jí)同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理；政務(wù)服務(wù)線上線下協(xié)調(diào)發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平大幅提升；電子證照應(yīng)用制度規(guī)則逐步健全，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨部門(mén)共享互認(rèn)互信。

對(duì)標(biāo)“放管服”改革新要求、企業(yè)群眾新期盼，《意見(jiàn)》重點(diǎn)提出了三方面具體舉措。嚴(yán)格落實(shí)行政許可事項(xiàng)清單管理。對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部清單所列69項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，逐項(xiàng)制定實(shí)施規(guī)范，于2022年6月底前向社會(huì)公布；優(yōu)化完善部本級(jí)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)辦事指南，于2022年9月底前向社會(huì)公布；2022年底前，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域部、省、市、縣四級(jí)行政許可事項(xiàng)清單體系；嚴(yán)格落實(shí)清單之外一律不得違法實(shí)施行政許可，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施規(guī)范和辦事指南，嚴(yán)查許可實(shí)施中的不規(guī)范行為。加強(qiáng)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。對(duì)列入清單的事項(xiàng)，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要實(shí)施有針對(duì)性、差異化的監(jiān)管政策，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性；嚴(yán)格依照法律法規(guī)、“三定”規(guī)定及“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則確定監(jiān)管主體，實(shí)行相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的地區(qū)，按照改革方案確定監(jiān)管職責(zé)；圍繞清單，按事項(xiàng)或領(lǐng)域逐一制定并公布全國(guó)統(tǒng)一、簡(jiǎn)明易行、科學(xué)合理的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化。編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單，并嚴(yán)格按照實(shí)施清單提供辦事服務(wù)；各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要按照最大限度利企便民原則，采取告知承諾制方式辦理，依法依規(guī)編制并公布可容缺受理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單；加快制定完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域電子證照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和簽發(fā)規(guī)則，抓緊推動(dòng)有效期內(nèi)存量實(shí)體證照電子化。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將聚焦聚力、全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“放管服”改革各項(xiàng)重點(diǎn)舉措按時(shí)高質(zhì)量落實(shí)落地，以清單化管理促農(nóng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，以規(guī)范化運(yùn)行促依法行政水平提升，以信息化升級(jí)促審批監(jiān)管效能提高，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促政務(wù)服務(wù)理念創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、系統(tǒng)觀念、工作效能和考核評(píng)價(jià)，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施。

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