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　　農(nóng)業(yè)機械版1號文件解讀：十八年補貼主旋律，農(nóng)機地位超乎想象！

近日，《中共中央　國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》發(fā)布，也就是我們所說的中央一號文件，這也是新世紀(jì)以來的第18個以“三農(nóng)”為主題的最高指示文件。

可見，國家對“三農(nóng)”問題的重視程度。此外，黨的十九屆五中全會，還將“三農(nóng)”作為全黨工作的重中之重。當(dāng)然，我們根據(jù)對這18個涉農(nóng)中央一號文件的梳理，發(fā)現(xiàn)了一個驚人秘密。

從增收到糧食安全

從歷年中央一號文件標(biāo)題就能看出，“增收”無疑是重中之重的問題。而結(jié)合我國實際國情，“糧食安全”更是關(guān)系民生的頭等大事。

中央一號文件關(guān)鍵詞

農(nóng)機君統(tǒng)計了18年來，這兩個詞的出現(xiàn)頻次。不難看出，“增收”出現(xiàn)頻次呈現(xiàn)波動。

除去特殊年份（2011年中央一號文件為《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》），從2014年開始，這個詞出現(xiàn)的頻率逐年遞減。

隨著我國實現(xiàn)糧食“十六連豐”的實現(xiàn)，農(nóng)民增收已不再是亟待解決的主要問題。

而糧食安全問題，則從2005年首次被提出之后，持續(xù)受到關(guān)注。

尤其在自然災(zāi)害頻繁，或出現(xiàn)如新冠疫情等突發(fā)情況下，糧食安全問題就更成為關(guān)系國家穩(wěn)定發(fā)展的重大問題。

農(nóng)機的保障地位超乎想象

為了保證持續(xù)的糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，確保國家糧食安全。發(fā)展農(nóng)機，提升農(nóng)機裝備水平、提高國家農(nóng)機化水平，無疑是重要手段。

農(nóng)機是保障“增收”與“糧食安全”的重要手段

縱觀18年，從2004年提出農(nóng)機以及農(nóng)機化開始，農(nóng)機行業(yè)也開始了“黃金十年”。

作為保證糧食安全的裝備支撐，涉及農(nóng)機的關(guān)鍵詞有5年的出現(xiàn)頻次超過10次。這與前面提及的增收和糧食安全也是完全可以對應(yīng)上的。

不過農(nóng)機君也發(fā)現(xiàn)，似乎近幾年有農(nóng)機裝備、機械化方面的詞，被提及的頻次越來越少。但如果通讀文件就不難發(fā)現(xiàn)，更多農(nóng)機細(xì)分領(lǐng)域被提出，農(nóng)機發(fā)展方向也更加具有針對性。

農(nóng)機君在今后，也會為大家做出更多的微觀分析。

助農(nóng)方式不斷升級完善

發(fā)展農(nóng)機行業(yè)，并不是單單靠發(fā)展裝備制造業(yè)就能夠?qū)崿F(xiàn)的。

政策、金融、經(jīng)營方式等的發(fā)展，也為農(nóng)機發(fā)展提供了強有力的支撐。

補貼出現(xiàn)頻次少但更精細(xì)

從圖中我們看到，除特殊年份以外，補貼尤其是購置補貼的出現(xiàn)頻次，與前面農(nóng)機類詞語出現(xiàn)頻次是相對應(yīng)的?？梢?，農(nóng)機購置補貼政策對于農(nóng)機裝備的推廣、使用，還是起到了重大的推動作用。

2013年之前，文件中提及的各類補貼政策相對比較多。其中，在2009年還首次出現(xiàn)了“作業(yè)補貼”。

之后，雖然出現(xiàn)頻次降低，但通讀文件全文可以看出，國家對于發(fā)展補貼，已經(jīng)在由要求補貼數(shù)量轉(zhuǎn)為提高補貼精準(zhǔn)性、指向性。

隨著補貼政策的不斷發(fā)展、完善，補貼政策也更趨于精細(xì)化管理。

除補貼之外，更為多樣的金融工具也進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。金融工具正在為更好地發(fā)展“三農(nóng)”，發(fā)揮推動作用。

金融服務(wù)在涉農(nóng)方面的發(fā)展

各種金融工具的加入，無疑使“三農(nóng)”更快發(fā)展，提供了資金方面的保障。但農(nóng)機君也發(fā)現(xiàn)，真正涉及農(nóng)機方面的金融工具還很少。

據(jù)統(tǒng)計，2012 年提出“大力推廣高效節(jié)水灌溉新技術(shù)、新設(shè)備，擴大設(shè)備購置補貼范圍和貸款貼息規(guī)模”；2014年提出“積極發(fā)展農(nóng)機作業(yè)、維修、租賃等社會化服務(wù)”；2015年首次提出“開展大型農(nóng)機具融資租賃試點”；2017年提出“探索開展大型農(nóng)機具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù)”。

融資、貼息、租賃等金融工具在“三農(nóng)”方面的應(yīng)用正隨著社會金融體系的完善不斷發(fā)展，但如何才能找到適合農(nóng)機發(fā)展的金融工具，無疑是今后各方都需要考慮的問題，尤其是農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)更應(yīng)對相關(guān)問題產(chǎn)生足夠的重視。

經(jīng)營模式轉(zhuǎn)換路線明朗

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效的最佳方式，因時因地而異。轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，目的就是探索適時、適地，更加先進高效的生產(chǎn)方式。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變

2005年，文件中首次出現(xiàn)“社會化服務(wù)體系”這一說法。

2008年，為了配合土地流轉(zhuǎn)，全面貫徹落實農(nóng)民專業(yè)合作社法，文件提出積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村服務(wù)組織。同年，還首次提到“農(nóng)機合作社”。

2009年，開始出現(xiàn)“家庭農(nóng)場”一詞。此前，一直為“國有農(nóng)場”。隨著多種經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，2013年之后，社會化服務(wù)成為主要發(fā)展方向。

家庭農(nóng)場、合作社、社會化服務(wù)組織將成為今后助力“三農(nóng)”發(fā)展的主要經(jīng)營方式。

相應(yīng)的，農(nóng)機服務(wù)組織也會隨之成長壯大。

以上，只是農(nóng)機君對于這18個涉農(nóng)中央一號文件關(guān)鍵詞，以及與農(nóng)機相關(guān)的高頻詞的梳理。

從中，我們也能看到農(nóng)機發(fā)展，逐步從開始的發(fā)展農(nóng)機、發(fā)展農(nóng)機化，到之后的借助更多種手段，精細(xì)化發(fā)展。