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　　安徽省：天長市打好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+股份合作“兩張牌”

近年來，滁州市天長市銅城鎮(zhèn)龍崗社區(qū)抓住農(nóng)村“三變”改革歷史機遇，牢牢把握住手中的兩張“王牌”，一手打好芡實傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)牌，一手打好集體經(jīng)濟股份合作牌。通過“芡實產(chǎn)業(yè)+股份合作”的發(fā)展模式，推動集體經(jīng)濟取得積極成效，2020年，社區(qū)集體總收入104.9萬元，農(nóng)民人均可支配收入達到24685元。

一、資金變股金，打造芡實“小鎮(zhèn)”。龍崗社區(qū)圍繞“芡實”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭取上級支持，加大資金投入，努力打造芡實“小鎮(zhèn)”。龍崗社區(qū)將市財政投入的60萬元資金，入股天長市三湖芡實經(jīng)濟專業(yè)合作社，年保底分紅5萬元以上；銅城鎮(zhèn)政府將投入在芡實大市場的600多萬元項目資金，全部移交社區(qū)集體股份經(jīng)濟合作社，作價入股到國家級示范合作社——天長市龍崗芡實專業(yè)合作社，2018年以來累計實現(xiàn)收益分紅69.4萬元。在實施“一村一品”等項目中，社區(qū)為10多個芡實合作社提供保姆式服務，積極打造千畝芡實種植基地。龍崗芡實經(jīng)營主體除充分利用本地水面資源，還走出去承包周邊省市10多萬畝水面，擁有芡實加工戶80多戶，年銷售額4億余元，水面發(fā)包+固定資產(chǎn)出租+入股分紅，社區(qū)僅芡實產(chǎn)業(yè)一項每年將60余萬元收入囊中。

二、農(nóng)民變股東，走活股份合作路。開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權能改革，成立股份經(jīng)濟合作社，以股權為紐帶，以產(chǎn)業(yè)為平臺，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，實行適度規(guī)?；?jīng)營。將集體的115畝水面、60畝耕地、5畝荒地等資源入股到有經(jīng)濟實力的經(jīng)營主體，讓資源變成可經(jīng)營的“活”資產(chǎn)，每年因此獲得20萬元左右的經(jīng)營性收益。開展土地股份合作試點，利用集體積累和上級項目扶持資金，對農(nóng)戶入股的土地進行規(guī)劃整治，發(fā)包給具有經(jīng)濟實力的經(jīng)營主體，讓村民成為了合作社的股東。目前，入股龍崗社區(qū)的村民達到143戶、入股土地863畝。村民從股份合作中獲得收益分紅，在項目基地打工獲得工資收入，集體經(jīng)濟也在股份合作過程中發(fā)展壯大，年增收益15萬元。龍崗社區(qū)還利用抗大八分校、中國歷史文化名村、中國傳統(tǒng)古村落、省級特色旅游名村等資源，將多年古民居及其它閑置的房屋入股到新引進的旅游公司，采取“公司＋農(nóng)戶”的形式，不斷豐富農(nóng)民參與股份合作的形式，繼續(xù)增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入和工資收入。

三、投資變資產(chǎn)，管理公開化。龍崗社區(qū)抓住美麗鄉(xiāng)村建設的機遇，積極爭取上級財政扶持美麗鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金40萬元建設了30千伏光伏電站，年收益達3萬元以上。爭取上級財政扶持集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金100萬元加社區(qū)積累86萬元以及鎮(zhèn)財政配套資金86萬元投入鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)購置2352平方米的標準化廠房一棟，形成村級經(jīng)營性固定資產(chǎn)。為管理改革中形成的集體資產(chǎn)，防止資源資產(chǎn)流失，社區(qū)通過加強組織和紀律建設，筑牢干部不敢腐的制度“籠子”，將“微權力”置于陽光下，所有資源資產(chǎn)對外發(fā)包、租賃全部進入市農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺，全程公開公示，村民對社區(qū)工作充分認可，干部成了群眾奔康致富的領路人、鄉(xiāng)村文明和諧的推進者，農(nóng)村政治“微生態(tài)”得到改善。