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　　推動優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化之我見

目前，我國綜合農(nóng)機(jī)化水平達(dá)70%，進(jìn)入“后農(nóng)機(jī)化”時(shí)代。我們面對市場需求不足，農(nóng)機(jī)化內(nèi)生發(fā)展動力不足，缺乏著力點(diǎn)等諸多困惑。亟需農(nóng)機(jī)化工作者采取前瞻性、創(chuàng)新性思維，以推動農(nóng)機(jī)化再現(xiàn)“黃金”發(fā)展景象。本文從陜西省漢中市南鄭區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化入手，探討“后農(nóng)機(jī)化”時(shí)代的農(nóng)機(jī)化發(fā)展問題，與同行交流。

一、現(xiàn)狀引發(fā)的思考

有資料揭示，機(jī)補(bǔ)政策在拉動農(nóng)機(jī)化發(fā)展中起著核心驅(qū)動器的作用。建國55年，我國農(nóng)機(jī)化水平為32%，年平均成長率為0.58個(gè)百分點(diǎn)。而2019年，我國農(nóng)機(jī)化水平超過69%，年均增長幅度是2.4%，是前56年年均增幅的4.13倍。機(jī)補(bǔ)16年，國家財(cái)政累計(jì)投入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金約1854.55億元，補(bǔ)貼購置各類農(nóng)機(jī)具超過5190.7萬臺（套）；2016年全國農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到11.44億kW，比2004年增加4.54億kW，增長64%；裝備結(jié)構(gòu)加快向大馬力、多功能、高性能方向發(fā)展，大中拖、聯(lián)合收獲機(jī)、插秧機(jī)、烘干機(jī)等急需農(nóng)機(jī)保有量快速增加，裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

但另一方面，目前我們似乎進(jìn)入了投入報(bào)酬遞減通道。隨著投入增加，農(nóng)機(jī)化使用率提升受阻，實(shí)際上近些年來是下降的。這種下降會導(dǎo)致發(fā)展動能不足，發(fā)展后勁乏力，是不可持續(xù)的。思考個(gè)中緣由，我們在機(jī)補(bǔ)政策推動下，用16年走過了發(fā)達(dá)國家需要約50年才能做到的事情，應(yīng)該寫入史冊！但潛在農(nóng)機(jī)化需求的集中、提前釋放，雖然創(chuàng)造了“黃金發(fā)展”期，但最近這些年卻更多嘗到的是苦澀。從總體看，雖然我們徹底擺脫了農(nóng)機(jī)化服務(wù)供給短缺的局面，卻同時(shí)出現(xiàn)了供給過剩的現(xiàn)實(shí)。由于市場競爭的原因，使農(nóng)機(jī)經(jīng)營者效益提高乏力，挫傷了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性。發(fā)展中出現(xiàn)的這一問題，與我們把農(nóng)機(jī)化定位在糧食生產(chǎn)機(jī)械化有關(guān)。不可否認(rèn)，糧食生產(chǎn)機(jī)械化是農(nóng)機(jī)化的優(yōu)先方向。但當(dāng)糧食生產(chǎn)機(jī)械化達(dá)到一定程度，由全面發(fā)展到拾遺補(bǔ)缺后，糧食生產(chǎn)對農(nóng)機(jī)化發(fā)展的驅(qū)動力就“力不從心”了。

我們注意到，從國家出臺實(shí)施機(jī)補(bǔ)政策以來，機(jī)補(bǔ)從2004—2014年是逐年走高的。2004年是0.7億元，2013年上升到217.5億元，2014年達(dá)到創(chuàng)記錄的253.45億元！這之后逐年下降，2015年國家機(jī)補(bǔ)資金開始首次下降為236.45億元，比上一年減少17億元，降幅為7.2%。2016年中央財(cái)政下?lián)?09億元農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，比上年又減少27.45億元，下降11.61%；2017、2018年，中央財(cái)政農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金壓減至186億元，比上年再減少23億元，下降11.0%。2019年再降到180億元，比上年再減6億元，降幅為3.3%。與2014年相比，絕對數(shù)下降73.45億元，下降率達(dá)36.26%。雖然這幾年降幅開始收窄，但國家機(jī)補(bǔ)資金逐年下降已是不爭的事實(shí)。

與此對應(yīng)，我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度也由高速時(shí)的3.5%，一路下降到2015年的2.5%、2016年的2.0%。2017、2018、2019年僅有1%多一點(diǎn)。過去那種只要有投入，就會有效益；只要增加投入，就會加速發(fā)展的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。我們面對的情況更復(fù)雜，面對的發(fā)展環(huán)境更加的不確定……農(nóng)機(jī)化工作也將面對全新的挑戰(zhàn)，考驗(yàn)農(nóng)機(jī)人的智慧。如何化危為機(jī)，將是我們這一代農(nóng)機(jī)人的抉擇。

當(dāng)前面對的最大問題是，農(nóng)機(jī)化進(jìn)一步發(fā)展的動力在哪里？如果找不到這個(gè)動力源并及時(shí)激發(fā)，使其成為現(xiàn)實(shí)需求，農(nóng)機(jī)化工作就沒有著力點(diǎn)，從某種意義上來說，就會失去方向，進(jìn)而遲滯我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐！如果我們放眼看，過窄的農(nóng)機(jī)化定位，是自筑籬芭，限制了我們的思維，也限制了進(jìn)一步發(fā)展。從大農(nóng)業(yè)看，有種、養(yǎng)、加，而糧食生產(chǎn)僅是種植業(yè)中很小一部分；從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求看，農(nóng)機(jī)化種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)才是真正意義上的農(nóng)機(jī)化。再從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展觀來看，農(nóng)業(yè)內(nèi)部也存在著一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的問題。種養(yǎng)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為第二產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)化服務(wù)與農(nóng)產(chǎn)品市場營銷為第三產(chǎn)業(yè)。世界發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)證明，農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的標(biāo)志，也是讓農(nóng)業(yè)分享加工與銷售利益，增加農(nóng)民收入最終做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的最隹途徑。從這個(gè)意義上來看農(nóng)機(jī)化，眼界豁然，路子更寬。如果我們能及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，使全產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求得到激活，由潛在需求轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲑徺I力，不論是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)機(jī)研發(fā)生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)具需求，都會有數(shù)百倍的擴(kuò)張。因此，面對新問題，需要精準(zhǔn)施策化解；面對不同的發(fā)展課題，需要精準(zhǔn)投入來刺激和驅(qū)動；面對“后農(nóng)機(jī)化時(shí)代”更加復(fù)雜的發(fā)展間題，需要把握機(jī)遇，精準(zhǔn)給力……

二、優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化，未來農(nóng)機(jī)化的驅(qū)動力

分析問題，是為了認(rèn)清困難，砥礪前行，更好發(fā)展?！昂筠r(nóng)機(jī)化時(shí)代”的提法，說直白些，就是要發(fā)展更高水平的農(nóng)機(jī)化、就是要向全面機(jī)械化進(jìn)軍、就是要讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一切使用活勞動的地方通通使用上機(jī)械化、就是要讓從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人成為體面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人、就是要讓農(nóng)業(yè)重塑令人羨慕的穩(wěn)定收入者形象、就是要讓我國農(nóng)業(yè)齊身于世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化俱樂部。

按照這樣的思維來看當(dāng)今農(nóng)機(jī)化，就會腦洞大開。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)門類齊全，多達(dá)140多個(gè)，可生產(chǎn)數(shù)千種農(nóng)產(chǎn)品。除了耕整地等通用類機(jī)械外，每種農(nóng)產(chǎn)品要使優(yōu)勢更優(yōu)，亟待農(nóng)機(jī)化支持。那么就有至少140多個(gè)農(nóng)機(jī)配套系統(tǒng)，數(shù)千種配套機(jī)具體系組合。對農(nóng)機(jī)具的需求也會從現(xiàn)在的2000多種增加到10000多種；再從種、養(yǎng)、加三產(chǎn)融合角度看，我們建國70年的努力，實(shí)際上僅是糧食生產(chǎn)的機(jī)械化而已。養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化、大多數(shù)種植業(yè)機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化幾未涉及，亟待破題。而養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化、糧食生產(chǎn)以外的種植業(yè)機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化不僅蘊(yùn)藏著巨大需求，而且是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志，也是增加農(nóng)業(yè)收入的“潛力股”。推動其發(fā)展，從發(fā)達(dá)國家走過的路來看，也是前景誘人，說風(fēng)景這邊獨(dú)好，也不為過。從這個(gè)角度看，我們前期做的僅是其機(jī)械化的1/140的70%，而不是全面機(jī)械化。也就是個(gè)開頭而已，是萬里長征剛走完第一步，說明我國農(nóng)機(jī)化的潛力誘人。

就如筆者所在的陜西省漢中市南鄭區(qū)來說，雖然農(nóng)機(jī)化綜合水平超過68%，但這僅僅是面對糧食生產(chǎn)而言的，并不是全面機(jī)械化或者說高度機(jī)械化的概念。以陜西省漢中市南鄭區(qū)為例，目前從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域來說，按生產(chǎn)分，有90多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而糧食僅是1/90！可見，農(nóng)機(jī)化要走的路還有很長很長。該區(qū)從區(qū)位上屬于西北旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。但由于特殊的地理、氣象條件決定，實(shí)際上是典型的南方長江流域生產(chǎn)區(qū)，素有西北的“小江南”之美稱。位于陜西省西南邊陲、漢中盆地西南部，北臨漢江，南依巴山，全區(qū)土地總面積422.33萬畝，屬北亞熱帶和暖溫帶，尤以北亞熱帶氣候特征最為明顯。全縣耕地面積65萬畝，其中水田35萬畝，占耕地面積的54.8%；旱地29.5萬畝，占45.2%?？晒╅_發(fā)利用的丘陵山地資源豐富，高達(dá)188萬畝。從地形上看，南鄭區(qū)是一個(gè)山地面積比重大，山區(qū)、丘陵、平壩兼有的農(nóng)業(yè)區(qū)。平壩占11.8%；丘陵山區(qū)占88.2%（丘陵占8.7%；低山占13.8%；中山占65.7%）。年降雨量970~1370mm，雨熱同季，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚。糧油作物以水稻、玉米、油菜、小麥為主。其中水稻頗具優(yōu)勢，產(chǎn)量高，品質(zhì)好，商品性好。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，平川區(qū)產(chǎn)出占78%，丘陵山區(qū)僅占22%。前者生產(chǎn)機(jī)械化水平高達(dá)68%以上，而后者僅有15%以下，有的甚至還未破題，處在以人畜力為主的原始生產(chǎn)狀態(tài)。從農(nóng)民人均收入看，全區(qū)平均10333元；其中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的平川人均收入高達(dá)2．5萬元，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的丘陵山區(qū)僅有6000多元，一些純農(nóng)戶人均收入不足2000元。成為全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”和“短板”。隨著農(nóng)業(yè)勞動力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)開發(fā)與生產(chǎn)中，勞動力短缺成為最大的制約因素，發(fā)展機(jī)械化生產(chǎn)尤其迫切。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，目前丘陵山區(qū)種植面積5萬畝以上的糧作品種有水稻、玉米、小麥、洋芋、紅苕；經(jīng)濟(jì)作物有茶葉、油菜籽、蔬菜。種植面積萬畝左右的有雜豆（綠豆、赤小豆、大豆、云豆）等；經(jīng)濟(jì)作物有藥材（天麻、西洋參、山茱萸、杜茽、元胡、黨參、當(dāng)歸）、煙葉等80余種；木本食品及油料有板粟、大棗、甜柿、油茶籽、油桐、核桃等。種植面積5000畝左右的品種有筱麥、大麥、黑豆；經(jīng)濟(jì)作物有各種小品種藥材、食用菌、桑蠶、水果、油橄欖等。其中，茶葉、油菜籽、綠豆、小豆、大豆、天麻、西洋參、山茱萸、杜茽、元胡、油茶籽、油桐、核桃和食用菌14個(gè)有地域特色品種中，有望打造成15億元以上產(chǎn)業(yè)的有水稻、玉米、茶葉、木本油料、油菜籽、蔬菜、木本食品；打造成產(chǎn)值過10億元以上的有藥材（天麻、西洋參、山茱萸、杜茽、元胡）、煙葉，打造產(chǎn)值過5億元的有油茶籽、核桃、小品種藥材、食用菌等。

可見，農(nóng)機(jī)化發(fā)展的“處女地”多達(dá)90多個(gè)。而很多生產(chǎn)目前尚未見有相應(yīng)的專用機(jī)械供應(yīng)，更無法涉及其采收及加工機(jī)械化。以筆者對該區(qū)的生產(chǎn)與加工機(jī)械化測算，畝均機(jī)械化投入為4500元左右，全區(qū)僅木本糧油菜生產(chǎn)機(jī)械化投資需求為45億元；全區(qū)丘陵山區(qū)所有生產(chǎn)全面機(jī)械化的總需求約在120億~180億元。如果這一目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，則全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值有望在目前基礎(chǔ)上提高9.5~35倍。以此放眼全國，我國目前有2700多個(gè)縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)機(jī)市場的增量空間約在32萬億元以上。

這個(gè)“潛力股”是否很有魅力。

再拿極具發(fā)展?jié)摿Φ那鹆?、淺山區(qū)來說，農(nóng)機(jī)化目前尚處在起步階段，很多農(nóng)機(jī)產(chǎn)品還是空白。另一方面，農(nóng)村出現(xiàn)了新情況，就是近些年來，新型農(nóng)機(jī)（業(yè)）經(jīng)營主體迅猛發(fā)展，對農(nóng)機(jī)化提出了大型、成套、智能化要求。合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體加快發(fā)展，規(guī)模經(jīng)營土地面積占比已經(jīng)超過40%，且增速之高讓人始料不及。農(nóng)機(jī)化與規(guī)模經(jīng)營相互促進(jìn)、相得益彰，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程配套發(fā)展。新型經(jīng)營主體對農(nóng)機(jī)的需求，由關(guān)注價(jià)格向注重品牌和質(zhì)量轉(zhuǎn)變，更加注重以機(jī)械化降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、提高作業(yè)效率，更加注重獲取全程機(jī)械化解決方案。技術(shù)方面，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、安全發(fā)展理念深入人心，提高農(nóng)業(yè)投入品和資源利用率、緩解農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力、治理面源污染，迫切需要農(nóng)機(jī)化技術(shù)和裝備的支撐。高效節(jié)本、綠色環(huán)保、智能安全正在成為農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)制造、推廣應(yīng)用的基本導(dǎo)向。

開發(fā)性農(nóng)業(yè)做為農(nóng)村發(fā)展的新領(lǐng)域，對農(nóng)機(jī)的需求魅力無限。這一需求或?qū)⑸习俦队谀壳稗r(nóng)機(jī)存量，如果全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，則我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模或?qū)⒈痊F(xiàn)在提高10倍以上，發(fā)展的潛力同樣非常誘人！

三、推動優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化之對策與建議

1、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增加投入，支持優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展

對于優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化，政府部門應(yīng)高度重視，用產(chǎn)業(yè)集群的思路來指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化工作，用全產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)械化來支持實(shí)現(xiàn)愿景。農(nóng)機(jī)人應(yīng)將其作為發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，建立工作責(zé)任制，及時(shí)解決在發(fā)展中遇到的困難和問題。農(nóng)業(yè)有關(guān)部門應(yīng)組織農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、畜牧業(yè)等專業(yè)人員，制定科學(xué)合理的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作。建議農(nóng)機(jī)主管部門，要發(fā)揮好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策導(dǎo)向作用，把優(yōu)勢特色農(nóng)機(jī)的機(jī)補(bǔ)決定權(quán)下放到市、縣（區(qū)），以突出地域特色，及時(shí)因應(yīng)發(fā)展需求，提高機(jī)補(bǔ)的精準(zhǔn)性、針對性。重點(diǎn)補(bǔ)貼優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品種植、收獲、加工等大型機(jī)具和成套裝備；重點(diǎn)支持優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模化新型經(jīng)營者主體、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)公司、種養(yǎng)加實(shí)體公司等規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營組織購置機(jī)具。

要加大政策支持力度，將機(jī)械化生產(chǎn)項(xiàng)目和更多資金投向優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化領(lǐng)域，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等基層農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織引進(jìn)先進(jìn)、適用的播種、采收、加工機(jī)械。要采取項(xiàng)目化建設(shè)的方式，爭取各級財(cái)政的更多更大的支持，以調(diào)動種、養(yǎng)、加一體化融合發(fā)展機(jī)械化的積極性。積極探索農(nóng)機(jī)金融租賃新模式，開辟農(nóng)民購機(jī)、用機(jī)新渠道。爭取安排專項(xiàng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣財(cái)政扶持資金，支持優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)。將農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)納入國家新型職業(yè)農(nóng)民培育工程重點(diǎn)支持。爭取設(shè)立相關(guān)專項(xiàng)，支持生產(chǎn)企業(yè)開展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)裝備關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，支持農(nóng)機(jī)企業(yè)重心前移，提供產(chǎn)后處理技術(shù)設(shè)備服務(wù)等。

2、國家從產(chǎn)業(yè)政策方面也應(yīng)給予重點(diǎn)扶持，這樣科研成果才能推廣，機(jī)械化程度才能提升。如果未來不研究機(jī)械化發(fā)展，源頭成本尤其是人工費(fèi)用就會居高不下，推高優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，產(chǎn)業(yè)競爭力將面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。在國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策的拉動下，一些有特色的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品機(jī)具在生產(chǎn)過程中投入使用，開了一個(gè)好頭。最近，一些農(nóng)業(yè)部門積極同生產(chǎn)廠商聯(lián)系，根據(jù)本地優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化需要，研制推出新型旋耕機(jī)，受到農(nóng)戶歡迎。建議將優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化列入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極開展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械試驗(yàn)推廣工作，力爭近期取得初步成效。我們應(yīng)積極調(diào)研，形成經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作，全面落實(shí)。

3、各地應(yīng)高度重視優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展”的新理念，進(jìn)一步提高對發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化重要性緊迫性的認(rèn)識，堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府扶持，因地制宜、合理布局，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，部門聯(lián)動、形成合力的原則，進(jìn)一步加大工作力度，攻堅(jiān)克難，力爭優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化較快發(fā)展。

機(jī)具研發(fā)創(chuàng)新是優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化的重要推動力。優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)化主管部門，應(yīng)站在創(chuàng)新發(fā)展的高度，以現(xiàn)有技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與前瞻技術(shù)研究并舉為導(dǎo)向，以推進(jìn)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化技術(shù)國產(chǎn)化為主攻點(diǎn)，帶動優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)所需機(jī)具生產(chǎn)制造本土化。要積極配合發(fā)改、科技、工信等主管部門引導(dǎo)企業(yè)重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作。

一是加強(qiáng)先進(jìn)適用動優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)具的研發(fā)，開展切割輸送、雜質(zhì)分離、收割機(jī)自動化等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

二是加強(qiáng)現(xiàn)有機(jī)具選型，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營主體、基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)作用，選擇一些價(jià)格相對低、性能較好、有發(fā)展?jié)摿Φ臋C(jī)具，優(yōu)化機(jī)具配套方案，有針對性地開展試驗(yàn)驗(yàn)證，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題反饋至企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)提高機(jī)具的適用性、可靠性和安全性。

三是建議優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械研發(fā)組成聯(lián)合體。鼓勵和選擇有一定研發(fā)基礎(chǔ)的企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)，形成優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械研發(fā)聯(lián)合體，組建公共研發(fā)平臺，促進(jìn)多方力量整合、各種資源共享；樹立開放的理念，創(chuàng)新合作機(jī)制，加大引進(jìn)吸收再創(chuàng)新力度，促進(jìn)研發(fā)水平、機(jī)具性能加快提高。

4、創(chuàng)新農(nóng)機(jī)推廣，加快新機(jī)具、新技術(shù)推廣應(yīng)用

農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)遵循試點(diǎn)先行、示范帶動、社會化服務(wù)的規(guī)律推進(jìn)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展，選擇當(dāng)?shù)卣蟹e極性、市場主體有愿意和實(shí)力、土地整治有基礎(chǔ)的區(qū)域優(yōu)先設(shè)立示范基地。在示范基地建設(shè)中，優(yōu)選品種、種植模式、養(yǎng)殖模式，優(yōu)化機(jī)具選型和配套方案，研究總結(jié)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化生產(chǎn)經(jīng)營管理成功模式，探索適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的全程機(jī)械化技術(shù)實(shí)現(xiàn)方案。力爭在近幾年內(nèi)，在不同區(qū)域布局內(nèi)，打造出一批優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化的示范區(qū)，為不同區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品全程機(jī)械化提供可復(fù)制、提高的樣板。加快推進(jìn)機(jī)藝融合。

建議農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、畜牧等部門密切合作，充分利用全國優(yōu)勢資源，開展繁育推聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)高產(chǎn)、高效、適宜機(jī)械化的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品品種選育，加快質(zhì)優(yōu)、實(shí)用優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化推廣。根據(jù)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化總體要求，研究改進(jìn)農(nóng)藝制度、增強(qiáng)機(jī)具適用性；針對不同自然條件和經(jīng)營方式，從品種、耕整、種植、植保、灌溉、收獲、加工等全產(chǎn)業(yè)鏈，綜合研究完善適宜不同類型區(qū)域條件下的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范；圍繞關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行重點(diǎn)推廣突破，以重點(diǎn)突破帶動整體提升。