“十三五”時期高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展情況報告發(fā)布 為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)“主力軍”
“十三五”時期高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展情況報告發(fā)布 為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)“主力軍”
? 鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人,基礎(chǔ)靠教育。近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司發(fā)布“十三五”時期高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展情況報告。報告指出,“十三五”時期,全國培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民500萬人,當(dāng)前活躍在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的現(xiàn)代青年農(nóng)場主、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、新型經(jīng)營主體帶頭人和返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)農(nóng)民數(shù)量已經(jīng)超過1700萬人,在提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力,保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),帶動農(nóng)民增收致富等方面發(fā)揮重要作用,成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興的主力軍。
技能培訓(xùn)是提高農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的有效手段。報告中透露,“十三五”以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大力實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃,推動農(nóng)民技能培訓(xùn),每年培訓(xùn)農(nóng)民100萬人。以種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織骨干以及返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者為重點,以提高生產(chǎn)經(jīng)營能力和專業(yè)技能為目標(biāo),開展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn),提高農(nóng)民產(chǎn)業(yè)技能水平。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才的重要載體,具有系統(tǒng)性培養(yǎng)優(yōu)勢。2019年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、教育部啟動高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升行動計劃,著力構(gòu)建短期農(nóng)民培訓(xùn)與中長期農(nóng)業(yè)職業(yè)教育相互銜接、互融互促的新型農(nóng)民教育格局。聯(lián)合教育部推動高職擴招培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民工作,針對招生宣傳、身份界定、落實政策、院校指導(dǎo)等進行部署,引導(dǎo)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)員積極報考,2019年高職擴招2.6萬名高素質(zhì)農(nóng)民,圓了不少農(nóng)民的“大學(xué)夢”。
“十三五”期間,圍繞促進產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)任務(wù),以家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社負責(zé)人等為重點,培育各類新型經(jīng)營服務(wù)主體帶頭人超過200萬,培養(yǎng)現(xiàn)代青年農(nóng)場主、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年等年輕力量5萬人,培育農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等經(jīng)營管理人才1.6萬人。在山東省每年培育的高素質(zhì)農(nóng)民領(lǐng)辦興辦新型經(jīng)營主體超過1萬家;在陜西省認定的高素質(zhì)農(nóng)民有近70%來自新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或創(chuàng)辦了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,有近40%常年從事或投身于農(nóng)業(yè)先進科技知識傳播,有近15%從事農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作,有近5%擔(dān)任村“兩委”骨干;在河南省參加培訓(xùn)的學(xué)員自主創(chuàng)業(yè)率增加20%以上;在湖南省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員帶動普通農(nóng)民戶均增收5000元。
“十三五”以來,農(nóng)民培育項目經(jīng)費進一步向貧困地區(qū)傾斜,中央財政累計在國家級貧困縣投入農(nóng)民培訓(xùn)資金18.3億元,大規(guī)模開展產(chǎn)業(yè)精準扶貧培訓(xùn),基本實現(xiàn)國家級貧困縣扶貧培訓(xùn)全覆蓋,累計培訓(xùn)脫貧帶頭人和貧困戶83.3萬人。實施環(huán)京津扶貧帶頭人培育行動,每年培訓(xùn)環(huán)京津28個貧困縣貧困農(nóng)民1萬人以上,廣泛普及實用技術(shù)技能,有效提高了貧困地區(qū)農(nóng)民科技素質(zhì)、種養(yǎng)水平和就業(yè)能力。甘肅省分三年組織全省建檔立卡貧困戶開展一戶一個“科技明白人”培訓(xùn)實現(xiàn)全覆蓋。新疆維吾爾自治區(qū)在深度貧困地區(qū)開展村級農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站試點建設(shè),將高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員吸收為特聘農(nóng)技員。
以“學(xué)得好、干得好、帶得好”為標(biāo)準,選樹一批優(yōu)秀高素質(zhì)農(nóng)民代表,引導(dǎo)高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)揮示范引領(lǐng)、扶貧帶富的作用,在農(nóng)民中倡導(dǎo)爭學(xué)比優(yōu)的精神風(fēng)貌,在社會中營造愛農(nóng)助農(nóng)的良好氛圍。2016年以來,連續(xù)開展農(nóng)民教育培訓(xùn)“百名優(yōu)秀學(xué)員”等資助活動,涌現(xiàn)出一大批高素質(zhì)農(nóng)民典型。各地以培訓(xùn)為紐帶,不斷引導(dǎo)參訓(xùn)農(nóng)民交流合作,依托協(xié)會、聯(lián)盟等組織協(xié)作發(fā)展,持續(xù)跟蹤農(nóng)民訓(xùn)后產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展政策宣講、項目推介、技術(shù)指導(dǎo)等延伸服務(wù),幫助農(nóng)民對接金融信貸和農(nóng)村電商,加大產(chǎn)業(yè)支持力度。通過舉辦論壇、展銷會、專業(yè)技能大賽等活動,為農(nóng)民搭建交流平臺,展示新時代農(nóng)民風(fēng)采。陜西省共成立了37個職業(yè)農(nóng)民協(xié)會,其中省級職業(yè)農(nóng)民協(xié)會1個,市級職業(yè)農(nóng)民協(xié)會7個、縣級職業(yè)農(nóng)民協(xié)會29個,共吸納會員1萬余名。湖北等省積極舉辦農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,展示高素質(zhì)農(nóng)民的素質(zhì)能力和雙創(chuàng)成果。據(jù)不完全統(tǒng)計,河南省農(nóng)民教育培訓(xùn)的學(xué)員中,有906人擔(dān)任農(nóng)村“兩委”干部,326人擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員,45人被評為“全國青年致富帶頭人”,36人獲得全省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽獎項,4人獲得省“五一勞動獎?wù)隆钡取?
農(nóng)民教育培訓(xùn)是一項基礎(chǔ)性、長期性工作,經(jīng)過近幾年探索實踐取得了長足發(fā)展,但與鄉(xiāng)村振興對農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的迫切需求相比,與務(wù)農(nóng)農(nóng)民的實際需求相比,農(nóng)民教育培訓(xùn)體系還不完善,市場化力量參與不足,“十四五”開局,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)推動農(nóng)民教育培訓(xùn)工作,通過健全高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系、完善高素質(zhì)農(nóng)民培育政策體系、加快建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)民隊伍等方面為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化培養(yǎng)更多高素質(zhì)農(nóng)民。
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