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　　我國(guó)農(nóng)機(jī)合作社的運(yùn)管模式

1、按照農(nóng)機(jī)和耕地的結(jié)合方式分為農(nóng)機(jī)和耕地松散結(jié)合型、農(nóng)機(jī)和耕地緊密結(jié)合型兩類

松散型農(nóng)機(jī)合作社是不謀求改變農(nóng)戶的土地承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，是單純的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)主體，通過為農(nóng)戶提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)獲取作業(yè)收益，農(nóng)機(jī)是合作社盈利的工具，以擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)面積為要?jiǎng)?wù)，包括單純作業(yè)、以租代包和全托管3種模式。

緊密型農(nóng)機(jī)合作社是通過流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，農(nóng)機(jī)合作社既是農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)主體，又是土地經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)是保障土地經(jīng)營(yíng)收益的工具，以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本為要?jiǎng)?wù)，包括土地入社、機(jī)農(nóng)一體、機(jī)農(nóng)企一體三種模式。機(jī)農(nóng)企一體模式是由農(nóng)業(yè)公司聯(lián)合農(nóng)機(jī)手組建農(nóng)機(jī)合作社，自主控制一定面積的耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)，吸引周圍家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)戶成為合作社的緊密跟隨者。 隨著農(nóng)戶對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的控制意愿弱化，全托管和土地流轉(zhuǎn)等模式逐步得到農(nóng)戶認(rèn)同，有望快速發(fā)展，農(nóng)機(jī)合作社將由單一的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體向土地經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)業(yè)服務(wù)者雙主體轉(zhuǎn)變，其業(yè)務(wù)也向多元化方向發(fā)展。為適應(yīng)多元化發(fā)展，合作社在提供耕、種、收等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上，將向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)后環(huán)節(jié)延伸服務(wù)，提供大米加工增值及銷售服務(wù)。這是當(dāng)下農(nóng)機(jī)合作社向前發(fā)展的大趨勢(shì)。

2、從經(jīng)營(yíng)方式看，農(nóng)機(jī)合作社有“四種模式”

一是開展多種經(jīng)營(yíng)。合作社在做好糧食生產(chǎn)服務(wù)的同時(shí)成立糧食收購(gòu)中心、農(nóng)機(jī)維修中心，為附近村民開展便民服務(wù)。

二是利用優(yōu)勢(shì)，跨區(qū)經(jīng)營(yíng)。農(nóng)機(jī)合作社跨地區(qū)實(shí)施小麥、玉米收獲、深松、秸稈還田、免耕播種訂單作業(yè)，為合作社提供穩(wěn)定增長(zhǎng)的路子。

三是流轉(zhuǎn)土地，租賃經(jīng)營(yíng)。面對(duì)村民外出打工而不得不撂荒的閑置土地采取租賃承包形式，以200~400元/畝的價(jià)格，租賃村民土地開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效提高土地產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，極大地解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力資源高效流動(dòng)性。

四是合作社與農(nóng)戶簽約，開展全程代耕代管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)。即農(nóng)戶把土地交給合作社，由合作社統(tǒng)一供種、統(tǒng)一機(jī)械耕作，統(tǒng)一配方施肥，統(tǒng)一植保防蟲，統(tǒng)一機(jī)械收獲。為了讓全程代耕代管服務(wù)起到效果，合作社將村民的土地全程托管經(jīng)營(yíng)。合作社“一條龍”服務(wù)作業(yè)，讓農(nóng)民種地不進(jìn)田，輕松自在獲高產(chǎn)。

3、從創(chuàng)建看，農(nóng)機(jī)合作社有“四種模式”

（1）農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶聯(lián)合型。

由較早從事農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)且經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)機(jī)專業(yè)戶強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以某一經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為主，開展合作經(jīng)營(yíng)。如陜西省漢中市南鄭區(qū)元壩鎮(zhèn)的白崖山、五星、菜壩等村的農(nóng)機(jī)戶，長(zhǎng)年把地處巴山深處所產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)收購(gòu)、販運(yùn)至平川，再把山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活必須的農(nóng)資及生活必需品運(yùn)回來。由于形成了固定的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，信譽(yù)好，規(guī)模逐步擴(kuò)大。為了進(jìn)一步發(fā)展，以農(nóng)機(jī)戶為依托，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，成為合作社。

這種形式一頭是農(nóng)民，一頭是農(nóng)機(jī)專業(yè)戶，通過聯(lián)合做強(qiáng)，收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)多贏，即促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者都增加了收入，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中由被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)。入社農(nóng)機(jī)戶的農(nóng)機(jī)資產(chǎn)所有權(quán)不變，合作社統(tǒng)一調(diào)配，各農(nóng)機(jī)戶單獨(dú)核算，農(nóng)機(jī)戶和合作社“雙層經(jīng)營(yíng)”。

這實(shí)際上是以農(nóng)機(jī)為依托，以服務(wù)為扭帶，以共同利益為驅(qū)動(dòng)力的松散合作。在農(nóng)村中是較為普遍存在的合作初期形態(tài)，由于“入伙”為各方帶來了立竿見影的利益，容易被農(nóng)民接受，很受歡迎。如果從運(yùn)行機(jī)制上著手，提高其凝聚力和穩(wěn)定性，則可以做強(qiáng)。

（2）集資創(chuàng)建型。農(nóng)機(jī)戶以等額農(nóng)機(jī)資產(chǎn)或農(nóng)民以等額資金入股，創(chuàng)建農(nóng)機(jī)合作社，以為入社農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)為宗旨。其資產(chǎn)歸入社農(nóng)戶集體所有，經(jīng)營(yíng)收入不分紅，做為發(fā)展基金，滾動(dòng)發(fā)展壯大。

這種形式為農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模創(chuàng)造了條件，有利于其擴(kuò)大再生產(chǎn)規(guī)模。在此支撐下，加上合理的土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大到100畝左右，戶經(jīng)營(yíng)400畝左右農(nóng)田者也開始出現(xiàn)。在漢中市南鄭區(qū)這樣的稻麥（油）輪作區(qū)，農(nóng)戶種田規(guī)模達(dá)到200畝，則純收入可達(dá)24萬~28萬元/年。這種農(nóng)機(jī)合作社，可以成長(zhǎng)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的領(lǐng)頭羊。

（3）混合所有型。入社農(nóng)（機(jī)）戶只要承認(rèn)合作社章程，可采取多種入股形式：機(jī)具折價(jià)入股，土地等生產(chǎn)要素折價(jià)入股，現(xiàn)金入股，人力資本入股、技術(shù)入股等。入股農(nóng)戶一戶一票行使表決權(quán)，決定合作社重大事項(xiàng)。成立合作社大會(huì)，組成董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。合作社發(fā)展由會(huì)員大會(huì)票決，日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的各事業(yè)部具體執(zhí)行，監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。這是目前農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化發(fā)展的方向，是一種做“強(qiáng)”的趨勢(shì)。

（4）專項(xiàng)資金投入支持型。目前國(guó)家和地方為了支持農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展，提供了合作社發(fā)展支持資金和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的優(yōu)先支持。一些農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)能人和在當(dāng)?shù)氐赂咄?、?hào)召力強(qiáng)、有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力者，在國(guó)家和地方支持下牽頭創(chuàng)建農(nóng)機(jī)合作社。

這種合作社，國(guó)家和地方投入作為扶持性引導(dǎo)，不占股份，仍為民營(yíng)實(shí)體。但需承擔(dān)相應(yīng)的公益性農(nóng)機(jī)服務(wù)，如為農(nóng)村救助對(duì)象（孤殘、無勞動(dòng)能力者等）提供一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，開展一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益性服務(wù)等。在農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展初期，這種形式占有一定比例，發(fā)揮了導(dǎo)向和示范作用，較受農(nóng)民歡迎。由于其經(jīng)營(yíng)者人力資本存量較高，具備做強(qiáng)的條件。