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　　推動安徽走穩(wěn)“農(nóng)業(yè)強省”之路

　　今年的省政府工作報告提出，要深化一產(chǎn)“兩強一增”，大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。突出產(chǎn)業(yè)支撐、改革賦能，扎實推進鄉(xiāng)村振興。省十四屆人大一次會議上，部分省人大代表圍繞深化一產(chǎn)“兩強一增”、促進鄉(xiāng)村振興，提出了一系列有針對性的建議，推動安徽走好走穩(wěn)“農(nóng)業(yè)強省”之路。?

　　農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)解決貸款難題?

　　省人大代表田峰在長豐縣長期發(fā)展草莓產(chǎn)業(yè)，目前種植面積1000多畝。他向記者介紹，近年來，安徽省設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴大，技術(shù)和管理水平不斷提高，形成了以設(shè)施草莓、蔬菜、葡萄等為特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板，設(shè)施農(nóng)業(yè)的綜合效益明顯提高，為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。?

　　但田峰在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，有些農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體缺乏資金，尤其是缺乏投資建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施后的發(fā)展流動資金，加之農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難度較大，依靠信用貸款，可貸額度普遍在30—100萬元左右，導(dǎo)致后期設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展難以繼續(xù)上規(guī)模、提檔次。田峰告訴記者，開展農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)頒證，并以農(nóng)業(yè)設(shè)施作為抵押物進行抵押融資，不僅是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和金融支持鄉(xiāng)村振興以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新舉措，也可以為全面開展農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記和以農(nóng)業(yè)設(shè)施作為抵押物直接抵押融資探索一條新路。?

　　田峰建議，試點開展確權(quán)登記頒證，出臺相關(guān)政策，明確農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)頒證范圍、辦理條件，規(guī)范頒證手續(xù)，在頒證過程中，要采取業(yè)主自愿申請、政府依法確權(quán)頒證的方式有序推進，對權(quán)屬明確、無矛盾糾紛的農(nóng)業(yè)設(shè)施可先行確權(quán)登記頒證。同時，推進農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款工作，出臺相關(guān)辦法，鼓勵各金融機構(gòu)結(jié)合自身實際，加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新，優(yōu)化貸款審核程序，提高貸款授信額度，加快貸款審核效率，對具有設(shè)施農(nóng)業(yè)確權(quán)的主體優(yōu)先提供融資服務(wù)。?

　　精深加工助農(nóng)產(chǎn)品“走出去”?

　　政府工作報告中提到，加快十大綠色食品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，高標準建設(shè)長三角綠色食品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。來自農(nóng)業(yè)種植加工企業(yè)的宿州代表團張仲君代表對此十分贊同。他對記者說，鄉(xiāng)村振興離不開鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興，農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綠色食品的產(chǎn)業(yè)鏈長，帶動性好。安徽作為農(nóng)業(yè)大省，宿州作為農(nóng)業(yè)大市，糧食和果蔬資源極其豐富，現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品精深加工是鄉(xiāng)村振興不可或缺的產(chǎn)業(yè)支撐要素之一。?

　　張仲君建議，對于遠離主城區(qū)的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須通過當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品精深加工支撐鄉(xiāng)村振興，這些特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)可以和一產(chǎn)深度融合發(fā)展，用二產(chǎn)推動一產(chǎn)，可以讓農(nóng)民就地轉(zhuǎn)崗，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。?

　　來自黃山代表團的省人大代表姜紅是一名“老茶人”，她認為與閩、浙等茶葉強省相比，安徽省依然存在一定差距，缺乏知名度高、影響力強的品牌茶企。同時，還存在標準體系建設(shè)缺位、市場經(jīng)營無序低效、新舊動能轉(zhuǎn)換不足、長效政策扶持乏力等深層次問題。姜紅建議，在省、市、縣、鄉(xiāng)四級層面成立工作專班，由各級主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，統(tǒng)籌謀劃茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成立省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，有關(guān)茶產(chǎn)業(yè)管理職能歸口管理，在全國開先河，加大力度振興徽茶。?

　　建好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園?

　　滁州代表團的王萌萌代表，現(xiàn)任十三屆全國青年聯(lián)合會副主席、定遠縣吳圩鎮(zhèn)九梓村黨總支書記。她經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，拓寬增收致富渠道，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵，只有產(chǎn)業(yè)興旺了，農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展才有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興離不開既熟悉農(nóng)村現(xiàn)實情況，又有城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門工作經(jīng)驗的返鄉(xiāng)勞動力，而返鄉(xiāng)勞動力的創(chuàng)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)業(yè)質(zhì)量直接關(guān)系到鄉(xiāng)村經(jīng)濟能否實現(xiàn)振興。?

　　王萌萌說，鄉(xiāng)村振興背景下，標準化規(guī)?；姆掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，有助于實實在在抓好鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效，以實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。但各地農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)或多或少存在規(guī)劃不夠科學、基礎(chǔ)設(shè)施及后續(xù)管理不完善、資金不足導(dǎo)致建設(shè)的速度慢和水平低等問題。她建議，省級層面從規(guī)劃上加以把關(guān)，科學規(guī)劃選址和定位農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。省級相關(guān)部門出臺對村一級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的政策，并給予資金、項目、土地等要素支持。要樹立典型、總結(jié)經(jīng)驗，提供學習渠道，加大對典型農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的宣傳。?