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　　“2019中國三農(nóng)發(fā)展大會”在北京召開

在2018中國三農(nóng)創(chuàng)新榜頒獎典禮上，獲獎代表合影。記者 戴軍 攝

圖為2018中國農(nóng)村新聞人物獲獎代表合影。記者 戴軍 攝

圖為2018中國鄉(xiāng)村振興先鋒榜獲獎代表合影。記者 戴軍 攝

2月24日，繼《中共中央 國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》正式發(fā)布之后，“宣傳貫徹中央一號文件精神暨2019中國三農(nóng)發(fā)展大會”在北京召開，中央有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)大省市縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體代表、中央涉農(nóng)主要新聞媒體等代表共計700多人參加了大會。

從2016年開始，農(nóng)民日報社每年舉辦一屆“中國三農(nóng)發(fā)展大會”，皆在打造“三農(nóng)”領(lǐng)域高端話語平臺。農(nóng)民日報社黨委書記、社長唐園結(jié)在大會上指出，今年中央一號文件不只部署了本年的工作，還對標全面建成小康社會硬任務(wù)謀劃了今明兩年的“三農(nóng)”工作，體現(xiàn)了管長遠、管根本的戰(zhàn)略思維，為我們做好“三農(nóng)”工作、深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了重要遵循。

如何在新的形勢下，進一步推動“三農(nóng)”事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展？怎樣準確理解和深刻把握黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的最新部署？如何創(chuàng)新舉措順利完成全面建成小康社會“三農(nóng)”領(lǐng)域硬任務(wù)？探討、交流并促進這些問題的解決，是本屆三農(nóng)發(fā)展大會的根本目的。

2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年目標的關(guān)鍵之年，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要歷史交匯期。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書局副局長祝衛(wèi)東認為，在這樣背景下出臺的中央一號文件，是一個全面部署，全面建成小康社會三農(nóng)工作硬任務(wù)的一個責(zé)任狀，是落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針的一個任務(wù)書，是細化落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略舉措的一個年度指南。

祝衛(wèi)東在解讀中央一號文件時強調(diào)，今年的中央一號文件，深刻體現(xiàn)了中央對三農(nóng)形勢的科學(xué)判斷，進一步彰顯了農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本盤的戰(zhàn)略定位。

從文件出臺的背景來看，是在五個方面的背景下制定的，即在總書記高度重視、明確指示下制定的，是在決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵當口制定的，是在國內(nèi)經(jīng)濟形勢和外部環(huán)境深刻復(fù)雜變化的背景下制定的，是在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進的形勢下制定的和在堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的新要求下制定的。

從文件的特點來看，主要特點可以概括為“六個突出”：突出穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)、突出圍繞硬任務(wù)抓落實、突出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總抓手、突出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革主線、突出發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展政策導(dǎo)向。

從文件內(nèi)容來看，文件從決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、抓糧食保供給、推進鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、在發(fā)展縣域經(jīng)濟上下功夫、全面深化農(nóng)村改革、完善鄉(xiāng)村治理、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)及加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)八個部分明確了"三農(nóng)"工作的任務(wù)清單和政策工具，突出硬任務(wù)，強化硬舉措，強調(diào)抓落實。

雁飛千里靠頭雁。黨政一把手是第一責(zé)任人，五級書記親自抓鄉(xiāng)村振興，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確了各級責(zé)任。本屆大會邀請了六位來自“三農(nóng)”發(fā)展一線的領(lǐng)導(dǎo)干部，結(jié)合他們實踐中積累的經(jīng)驗和感悟，做了“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”主題演講。

廣東省委常委葉貞琴在演講中說，廣東省在探索五級書記抓鄉(xiāng)村振興過程中，省市縣鄉(xiāng)村五級書記初步形成了“橫向到村，縱向到點”的引導(dǎo)體系，為鄉(xiāng)村振興提供強有力的政策保障。同時，使得廣東三農(nóng)工作由部門推動為主轉(zhuǎn)變?yōu)楦骷夵h政一把手親自把脈督辦、條塊合理作戰(zhàn)，推動農(nóng)村改革發(fā)展成為全社會的共同行動。

山東省棲霞市委書記陳兆寬在演講中闡述了鄉(xiāng)村全面振興的“棲霞探索”模式。他介紹，棲霞以組織振興作為棲霞鄉(xiāng)村振興的突破口，確立了以村黨支部領(lǐng)辦合作社為切入點，以組織振興引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興、進而帶動人才振興、促進文化振興、加快生態(tài)振興為主路徑，闖出了鄉(xiāng)村全面振興的“棲霞探索”，促進了組織大振興、農(nóng)民大合作、果業(yè)大發(fā)展、三產(chǎn)大融合，實現(xiàn)了支部有作為、黨員起作用、群眾得實惠、集體有增收、農(nóng)村有奔頭的多贏。

重慶市奉節(jié)縣委書記楊樹海就“棄煤啟美”的鄉(xiāng)村蝶變之路，　　江西省橫峰縣委書記饒清華就深入開展“秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”創(chuàng)建活動，廣西貴港市港南區(qū)湛江鎮(zhèn)黨委書記趙理就從“搶抓機遇”、“核心帶動”、“黨建引領(lǐng)”三方面著手推進鄉(xiāng)村振興落地做了主題演講。

山西長治市上黨區(qū)振興村書記牛扎根就振興村的實踐，分享了鄉(xiāng)村振興發(fā)展的啟示。他認為，一是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟，離不開“黨建統(tǒng)領(lǐng)”的指揮棒，二是打造美麗鄉(xiāng)村，離不開“創(chuàng)新發(fā)展”的動力源。

本屆大會公布了“2018中國鄉(xiāng)村振興先鋒榜”、“2018中國農(nóng)村新聞人物”、“2018中國三農(nóng)創(chuàng)新榜”三大榜單，讓典型鄉(xiāng)村、人物、模式登上了鄉(xiāng)村振興的大舞臺，唱響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新樂章。