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　　2018年全國各省區(qū)深松政策匯總，不了解就要虧錢啦！

農(nóng)歷立秋己過，全國各地農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了準(zhǔn)備的關(guān)鍵階段。

按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于做好2018年農(nóng)機(jī)深松整地工作通知》的要求，今年深松整地工作任務(wù)更重、要求更高、考核更嚴(yán)，各地結(jié)合本地實(shí)際情況，絲毫不容懈怠，都陸續(xù)對實(shí)施好今年農(nóng)機(jī)深松整地工作做出了布置。

那么，今年各地又有哪些新做法、拿出哪些硬實(shí)招呢？

合理確定作業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

財(cái)政資金作業(yè)補(bǔ)貼單位面積補(bǔ)貼多少直接關(guān)系這項(xiàng)農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼政策的健康落實(shí)。農(nóng)業(yè)部提出農(nóng)機(jī)深松原則上不超過25元/畝，具體由各省綜合考慮本轄區(qū)工作基礎(chǔ)、地理?xiàng)l件、技術(shù)模式、成本費(fèi)用等因素確定。

吉林省等省市等規(guī)定2018年農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過25元/畝，各地在規(guī)定上限內(nèi)結(jié)合本地實(shí)際情況，確定作業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)實(shí)行競爭性下浮。 

陜西省2018年農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目實(shí)施方案規(guī)定，農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目完成后，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到作業(yè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)要求的每畝補(bǔ)助20元。

安徽省作業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過25元/畝，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合土壤條件、技術(shù)模式、成本費(fèi)用等因素確定。 

江蘇省按22.5元/畝的標(biāo)準(zhǔn)全部用于農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助，依據(jù)“先作業(yè)后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)”的原則實(shí)施。

新疆維吾爾自治區(qū)確定深松整地補(bǔ)助資金每畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過30元，各地可根據(jù)作業(yè)任務(wù)及專項(xiàng)資金額度確定具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助面積。

河北省規(guī)定常規(guī)深松作業(yè)（深松深度≥25厘米）每畝補(bǔ)貼30元，高標(biāo)準(zhǔn)深松作業(yè) （深松作業(yè)深松深度≥35厘米）每畝補(bǔ)貼40元；其中，常規(guī)深松作業(yè)和高標(biāo)準(zhǔn)深松作業(yè)分別按不低于28.5元/畝、38.5元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給完成深松作業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)手。

湖北省農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)按照“先作業(yè)后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)”的原則實(shí)行定額補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也為每畝30元。

天津市對實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)且質(zhì)量合格的，給予每畝30元的作業(yè)費(fèi)補(bǔ)助。

對作業(yè)機(jī)具和作業(yè)質(zhì)量提出明確要求

工欲善其事必先利其器。 影響深松作業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵因素是作業(yè)使用的深松機(jī)具。

河北省在這方面規(guī)定的比較詳細(xì)。嚴(yán)禁私自改裝深松機(jī)，深松鏟或鏟柄失效后應(yīng)立即更換。鑿式深松鏟鏟柄上須安裝翼鏟且兩側(cè)翼鏟的有效寬度不能小于150毫米。對深松施肥播種聯(lián)合作業(yè)機(jī)、振動(dòng)深松機(jī)、偏柱式深松機(jī)的深松鏟柄不要求安裝翼鏟。作業(yè)動(dòng)力，實(shí)施常規(guī)單一深松作業(yè)的拖拉機(jī)動(dòng)力為110馬力及以上（其中110馬力必須為四驅(qū)），實(shí)施常規(guī)深松復(fù)式作業(yè)的拖拉機(jī)動(dòng)力為四驅(qū)120馬力及以上。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)深松作業(yè)的拖拉機(jī)動(dòng)力為四驅(qū)140馬力及以上。

江蘇省要求不得用私自加裝、改裝的深松機(jī)（鏟）進(jìn)行作業(yè)，確保有足量深松機(jī)正常安全投入作業(yè)。

提出作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管是今年各地深松實(shí)施工作又一個(gè)重點(diǎn)。

河北省要求執(zhí)行農(nóng)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《深松機(jī)作業(yè)質(zhì)量》（NY/T 2845—2015），深松應(yīng)打破犁底層。其中，常規(guī)深松作業(yè)深松深度≥25厘米，相鄰兩鏟間距≤2.5倍的深松深度；高標(biāo)準(zhǔn)深松作業(yè)深松深度≥35厘米，相鄰兩鏟間距≤70厘米。

江蘇省要求作業(yè)深度達(dá)到或超過25厘米，打破犁底層，深松間隔不超過60厘米。原則上同一地塊三年深松一次、以旱旱輪作田塊為主。作業(yè)模式除單一深松外，鼓勵(lì)開展深松旋耕、施肥播種等聯(lián)合復(fù)式作業(yè)。

吉林省限定享受補(bǔ)貼的僅限于秋季進(jìn)行的農(nóng)機(jī)深松作業(yè)深松，深松深度必須在30厘米以上，提倡增加至35厘米的深度，打破犁底層，深松后個(gè)深松溝間距基本均勻，符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)要求，無明顯漏松，深淺不一現(xiàn)象。

“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”方式普遍發(fā)力

利用信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測等“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”方式，作為農(nóng)機(jī)深松作業(yè)檢查驗(yàn)收的依據(jù)，是今年年度深松作業(yè)任務(wù)面積比較大的省份普遍積極推進(jìn)的工作重點(diǎn)。

按照年度深松作業(yè)任務(wù)150萬畝以上的省份，今年要確保實(shí)施信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測的作業(yè)面積占實(shí)際補(bǔ)助面積的85%以上的要求，山西省提出充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息化技術(shù)在遠(yuǎn)程監(jiān)控農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量方面的作用，2018年全省力爭實(shí)現(xiàn)深松作業(yè)補(bǔ)助面積信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測基本全覆蓋。

吉林省今年承擔(dān)農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)貼任務(wù)的作業(yè)機(jī)具，均需加裝遠(yuǎn)程電子監(jiān)測設(shè)備，并確保信息化監(jiān)測設(shè)備工作正常。全省繼續(xù)實(shí)行以遠(yuǎn)程電子監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)作為農(nóng)機(jī)深松作業(yè)檢查驗(yàn)收的依據(jù)，取消常規(guī)人工檢查驗(yàn)收作業(yè)質(zhì)量，地點(diǎn)和面積等相關(guān)數(shù)據(jù)，均以電子監(jiān)測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，同時(shí)作為補(bǔ)助資金發(fā)放的依據(jù)。

安徽省今年作業(yè)補(bǔ)助工作繼續(xù)實(shí)行信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測。

河北省提出深松智能監(jiān)測終端，產(chǎn)品符合《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求》，要優(yōu)先從中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)選型推薦產(chǎn)品中篩選。

江蘇省積極創(chuàng)新監(jiān)管手段，在人工抽查的基礎(chǔ)上，充分利用信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測等“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”方式提高監(jiān)管工作效率。

陜西省加大信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測設(shè)備應(yīng)用力度，確保信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測比例達(dá)標(biāo)。對于配合人工核查，已使用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息化服務(wù)手段監(jiān)測深松整地作業(yè)面積和作業(yè)質(zhì)量，且系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、農(nóng)機(jī)財(cái)政等監(jiān)管部門及深松作業(yè)合作社認(rèn)同監(jiān)測結(jié)果的縣（區(qū)），可采取“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”手段核查深松作業(yè)面積和作業(yè)質(zhì)量。

新疆維吾爾自治區(qū)2018年深松作業(yè)補(bǔ)助工作繼續(xù)全面實(shí)施信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測，各地要加強(qiáng)深松作業(yè)實(shí)地抽查，對實(shí)施效果進(jìn)行評估。

農(nóng)機(jī)深松作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)是一個(gè)新技術(shù)手段。針對農(nóng)機(jī)深松作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)還不夠完善的情況，一些省份采取了相應(yīng)的彌補(bǔ)措施。

陜西省要求縣（區(qū)）監(jiān)控平臺(tái)要指定專人，每天與深松作業(yè)合作社核對作業(yè)面積，對因網(wǎng)絡(luò)信號弱或因檢測設(shè)備故障導(dǎo)致的平臺(tái)監(jiān)測面積與合作社實(shí)際作業(yè)面積不一致的，及時(shí)組織開展調(diào)查核實(shí)，并建立工作日志，做好每天的核查、反饋記錄。發(fā)現(xiàn)機(jī)具作業(yè)圖像不清晰等檢測設(shè)備異常情況，要立即通知機(jī)手并聯(lián)系設(shè)備售后服務(wù)人員，快速協(xié)調(diào)解決。

河北省作業(yè)合格面積判定是，農(nóng)機(jī)深松兌付作業(yè)補(bǔ)貼資金的面積為深松智能監(jiān)測平臺(tái)計(jì)量的達(dá)標(biāo)面積減去重復(fù)作業(yè)面積再扣除經(jīng)深松第三方質(zhì)檢公司或質(zhì)檢員核查確認(rèn)的不合格面積。同一地塊（作業(yè)的兩個(gè)地塊間隔不超過50米或連續(xù)作業(yè)過程中臨時(shí)停車不超過30分鐘）深松智能監(jiān)測平臺(tái)統(tǒng)計(jì)深松深度合格率≥85%時(shí)，判定該地塊深松作業(yè)質(zhì)量全部合格，否則判定為全部不合格。如發(fā)現(xiàn)深松智能監(jiān)測平臺(tái)計(jì)量數(shù)據(jù)異常時(shí)，由項(xiàng)目區(qū)農(nóng)機(jī)深松主管部門負(fù)責(zé)主導(dǎo)、在作業(yè)方配合和第三方（質(zhì)檢員）監(jiān)督下，由智能監(jiān)測終端設(shè)備服務(wù)商負(fù)責(zé)核查，重新確定合格作業(yè)面積。

江蘇省借鑒秸稈機(jī)械化還田第三方核查方法和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)和完善縣級深松整地第三方核查，加大對深松工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防范力度，堅(jiān)決杜絕虛假作業(yè)、重復(fù)作業(yè)套取財(cái)政補(bǔ)助資金違規(guī)行為。

組織深松作業(yè)服務(wù)方式創(chuàng)新

在組織開展農(nóng)機(jī)深松作業(yè)服務(wù)方式上創(chuàng)新是今年這項(xiàng)工作一個(gè)新亮點(diǎn)。

江蘇省在實(shí)施方案中提出深松作業(yè)補(bǔ)助面積較大的地區(qū)，可采取政府購買服務(wù)等方式，擇優(yōu)確定裝備實(shí)力較強(qiáng)、經(jīng)營管理規(guī)范、社會(huì)信譽(yù)度高的農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織承擔(dān)深松作業(yè)任務(wù)。

湖北省根據(jù) 《2018年湖北省農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)分配表》，對承擔(dān)過2016年和2017年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)任務(wù)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，如未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，經(jīng)當(dāng)?shù)卣?，可?yōu)先確定為2018年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)主體。

安徽省強(qiáng)調(diào)特別是充分發(fā)揮綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心、農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶的作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)開展社會(huì)化服務(wù)，努力擴(kuò)大作業(yè)面積。

啟動(dòng)深翻等新作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)示范 

按照農(nóng)業(yè)部安排，東北四省區(qū)（黑龍江省、遼寧省、吉林省、內(nèi)蒙古自治區(qū)）可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要，在適宜地區(qū)試點(diǎn)開展農(nóng)機(jī)深翻（深耕）作業(yè)補(bǔ)助，促進(jìn)秸稈還田和黑土地保護(hù)。在研究適宜開展農(nóng)機(jī)深翻整地作業(yè)的區(qū)域范圍，統(tǒng)籌考慮建立完善農(nóng)機(jī)深翻與農(nóng)機(jī)深松整地有機(jī)結(jié)合的作業(yè)技術(shù)體系。目前四省區(qū)深翻試點(diǎn)正在安排落實(shí)中。

天津市計(jì)劃開展激光平地作業(yè)18萬畝，對實(shí)施激光平地作業(yè)且質(zhì)量合格的，給予每畝50元的作業(yè)費(fèi)補(bǔ)助。

江蘇省鼓勵(lì)開展深松旋耕、施肥播種等聯(lián)合復(fù)式作業(yè)。

與此同時(shí)，多個(gè)省份對農(nóng)機(jī)深松整地工作績效考核辦法進(jìn)一步了完善， 不少省份將適時(shí)組織第三方機(jī)構(gòu)，對 縣（市、區(qū)）進(jìn)行考核，并且把績效評價(jià)結(jié)果將作為今后年度農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)助資金安排的重要依據(jù)。

江蘇省精細(xì)農(nóng)機(jī)深松整地的堅(jiān)管工作，設(shè)計(jì)繪制了全省農(nóng)機(jī)深松整地管理流程指導(dǎo)圖、全省農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助資金申請及結(jié)算操作流程指導(dǎo)圖，以此指導(dǎo)縣（市、區(qū)）科學(xué)操作、規(guī)范高效、有規(guī)可循。

目前，承擔(dān)任務(wù)的各地舉辦深松技術(shù)培訓(xùn)班、落實(shí)分配深松作業(yè)計(jì)劃、選購深松機(jī)具與機(jī)具檢修調(diào)試、落實(shí)作業(yè)地塊、農(nóng)機(jī)作業(yè)者與農(nóng)戶協(xié)商簽定作業(yè)合同、安裝深松作業(yè)監(jiān)測儀等工作，正在緊鑼密鼓、進(jìn)度不同、有條不紊地進(jìn)行中，一場農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)己經(jīng)打響。（李社潮）