農(nóng)業(yè)部部長杜青林在黑龍江墾區(qū)和農(nóng)村調(diào)研時強調(diào):著力構(gòu)建農(nóng)民增收的長效機制
農(nóng)業(yè)部部長杜青林在黑龍江墾區(qū)和農(nóng)村調(diào)研時強調(diào):著力構(gòu)建農(nóng)民增收的長效機制
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杜青林指出,實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,是中央提出的重要政策目標(biāo),更是農(nóng)業(yè)大省的艱巨任務(wù)。農(nóng)民是否增收,不僅關(guān)系農(nóng)民生活水平提高,而且關(guān)系擴(kuò)大內(nèi)需、關(guān)系國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。從我們這兩天的所見所聞,再一次強烈地感到,農(nóng)民收入形勢是一個地區(qū)整體形勢的基礎(chǔ),農(nóng)民富裕了,一切都好辦了。促進(jìn)農(nóng)民增收,從當(dāng)前看,要采取切實見效的措施。要落實好今年的各項政策,確保今年的糧食豐收和畜牧業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,要挖掘科技的增收潛力,推廣節(jié)本增效技術(shù),廣開農(nóng)民就業(yè)門路,千方百計完成今年增收目標(biāo)。
杜青林強調(diào),促進(jìn)農(nóng)民增收,從長遠(yuǎn)看,關(guān)鍵是要建立長效機制。中央在這方面采取了一系列措施,黑龍江在這些方面已經(jīng)有很好的探索。但農(nóng)民增收是一項長期艱巨的任務(wù),必須堅持不懈,多管齊下。
一是完善政策保障機制。就是要把中央的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策堅持住,落實好,把政策的實惠落實到農(nóng)民。還要進(jìn)一步加大政策支持力度,調(diào)整和完善財政支出結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資結(jié)構(gòu)和信貸資金投放結(jié)構(gòu),加大“三農(nóng)”投入。同時,進(jìn)一步保護(hù)好農(nóng)民利益,用政策防止各種侵害農(nóng)民利益的行為。
二是完善市場拉動機制。要完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系,加強信息服務(wù)。要搞好農(nóng)產(chǎn)品市場的調(diào)控,穩(wěn)定糧價,穩(wěn)定市場。要搞好農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口調(diào)控,減小國際廉價農(nóng)產(chǎn)品對國內(nèi)市場的沖擊。同時,也要探索發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),開拓農(nóng)產(chǎn)品國際市場。
三是要強化產(chǎn)業(yè)支撐機制。農(nóng)民要增收,關(guān)鍵還是要靠發(fā)展,靠產(chǎn)業(yè)支撐。要大力培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)。優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),等等,都是農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè),一定要發(fā)揮優(yōu)勢,做大做強。特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),前景看好,潛力巨大??梢哉f,農(nóng)產(chǎn)品的精深加工,是一個沒有止境的大產(chǎn)業(yè),一定要一個一個產(chǎn)品、一個一個產(chǎn)業(yè)認(rèn)真謀劃、科學(xué)決策、大力支持、穩(wěn)步推進(jìn),支柱產(chǎn)業(yè)起來了,農(nóng)民收入自然就上去了。
四要完善勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)機制。減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民;增加就業(yè)才能增加收入。農(nóng)民外出務(wù)工收入,是近年來農(nóng)民增收的重要支柱。要從國家振興東北戰(zhàn)略中尋找農(nóng)民增收的機遇。發(fā)展新的產(chǎn)業(yè),廣開農(nóng)民就業(yè)門路,拓寬增收渠道。要加大農(nóng)民培訓(xùn)力度,加快勞務(wù)輸出。
五要完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機制。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是解決“三農(nóng)”問題的根本方略,促進(jìn)農(nóng)民增收尤其要進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。因此,促進(jìn)農(nóng)民增收,既要從“三農(nóng)”本身考慮問題、尋找出路,更要跳出“三農(nóng)”,從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局思考問題,研究對策;既要大力挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部增收潛力,又要在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑。必須加強農(nóng)村技術(shù)、信息服務(wù),大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會事業(yè),降低農(nóng)民生產(chǎn)生活成本,改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
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