農財兩部聯合部署2020年農機化重點政策項目實施工作

近日，農業(yè)農村部、財政部聯合印發(fā)《關于做好2020年農業(yè)生產發(fā)展等項目實施工作的通知》（以下簡稱《通知》），全面部署2020年中央財政農業(yè)生產發(fā)展資金、農業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金、動物防疫等補助經費項目實施工作，明確要求完善優(yōu)化農機購置補貼，推進全程全面農業(yè)機械化，啟動實施東北黑土地保護性耕作行動計劃，對有關農機化重點政策項目實施作出了部署安排。

一是實施農機購置補貼。繼續(xù)執(zhí)行《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關于印發(fā)<2018—2020年農機購置補貼實施指導意見>的通知》（農辦財〔2018〕13號）有關規(guī)定，保持政策框架和操作方式基本穩(wěn)定，在此基礎上進行完善優(yōu)化。調整完善農機購置補貼范圍。將支持生豬等畜產品生產的自動飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等機具裝備全部納入各省補貼范圍。

將茶葉色選機、茶葉輸送機、茶葉壓扁機、果樹修剪機、食用菌料裝瓶（袋）機、果園軌道運輸機、秸稈收集機等助力丘陵山區(qū)等貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展所需機具納入全國補貼范圍，由各省從中選取品目進行補貼。賦予省級更大自主權。

鼓勵未完成品目備案或已實施品目列入補貼范圍的省份繼續(xù)按規(guī)定開展農機新產品購置補貼試點，鼓勵各地將通過農機專項鑒定的創(chuàng)新產品納入補貼范圍，參照農機新產品補貼試點方式操作，資金規(guī)模由省級農業(yè)農村部門商財政部門確定。

其中，屬于全國補貼機具種類范圍的，產品單獨分檔。繼續(xù)在北京、上海、江西等?。ㄊ校╅_展農機購置綜合補貼試點，繼續(xù)在四川開展農機化發(fā)展綜合獎補試點，加快形成可復制可推廣的經驗。開展新增農機新產品購置補貼試點品目的省份和對通過農機專項鑒定產品進行補貼的省份，于6月底前完成相關備案工作，經同意后組織實施。進一步優(yōu)化農機購置補貼實施工作。

全面實行農機購置補貼輔助管理系統常年連續(xù)開放，全面實行企業(yè)網絡投檔常年受理，全面實行補貼受益信息、資金使用進度實時公開，全面實行補貼申請受理和資金兌付限時辦理。將補貼受益信息公示時間壓縮至20天，各省要結合實際及時開展省域內資金余缺調劑，切實提高群眾的滿意度和獲得感。推進補貼機具第三方抽查，強化企業(yè)承諾踐諾，對存在突出違規(guī)問題的企業(yè)實行全國聯動查處，嚴查嚴處違規(guī)行為，有效維護政策實施良好秩序。

繼續(xù)實施農機報廢更新補貼。落實好《農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳、商務部辦公廳關于印發(fā)<農業(yè)機械報廢更新補貼實施指導意見>的通知》（農辦機〔2020〕2號），加大報廢更新工作力度，優(yōu)化農機裝備結構，推進農機化轉型升級。

二是實施農機深松整地。根據《全國農機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃（2016—2020年）》，支持適宜地區(qū)開展農機深松整地作業(yè)，作業(yè)面積1.4億畝以上，作業(yè)深度一般要求達到或超過25厘米，打破犁底層。每畝補助原則上不超過30元。充分利用信息化監(jiān)測手段保證深松作業(yè)質量，提高監(jiān)管工作效率。

三是實施東北黑土地保護性耕作。啟動東北黑土地保護性耕作行動計劃，支持在適宜區(qū)域推廣應用秸稈覆蓋免（少）耕播種等關鍵技術，面積達到4000萬畝。

此外，《通知》提出要大力推進農業(yè)生產社會化服務，采取先服務后補助的方式，支持服務主體圍繞糧棉油糖等重要農產品和當地特色主導產業(yè)，集中連片開展社會化服務，優(yōu)先支持安裝機械作業(yè)監(jiān)測傳感器的服務主體，提升農業(yè)生產社會化服務的市場化、專業(yè)化、規(guī)模化、信息化水平。

按照《通知》要求，各省要結合實際，細化實化實施方案，及時將中央財政支農政策措施和省級實施方案向社會發(fā)布，督促指導基層農業(yè)農村、財政部門按規(guī)定程序做好補助對象、資金安排等信息公開公示工作，廣泛接受社會監(jiān)督。

要注重調度督導，及時掌握項目執(zhí)行和資金使用情況，報送資金執(zhí)行情況。要加強資金監(jiān)管，開展績效評估，有效解決補貼發(fā)放“最后一公里”問題，確保中央強農惠農政策不折不扣落實。