中央一號文件：補齊農村短板 厚植發(fā)展優(yōu)勢

　　全面建成小康社會，農業(yè)農村是短板；保持“三農”好勢頭，增強后勁是關鍵。中央一號文件提出，加快補齊農業(yè)農村短板，厚植農業(yè)農村發(fā)展優(yōu)勢，讓農村成為可以大有作為的廣闊天地。一系列部署和舉措，為做好“三農”工作、決勝全面小康規(guī)劃了實踐路徑。
　　農業(yè)農村的短板，最直觀地體現在基礎設施和公共服務領域。歷史形成的城鄉(xiāng)反差，雖然近些年有了很大改觀，但“城市像歐洲，農村像非洲”現象仍在一些地方存 在，農村基礎設施依然薄弱，基本公共服務難以適應農民需求，老齡化、空心化等問題日益凸顯。對此，中央一號文件提出補齊短板的“兩個重點”，即把國家財政 支持的基礎設施建設重點放在農村，把社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農村和接納農業(yè)轉移人口較多的城鎮(zhèn)。通過加大投入力度，補農村基礎設施、公共服務之短，讓廣大 農民更多更公平享受發(fā)展成果。
　　農業(yè)農村的短板，最突出地體現在生態(tài)環(huán)境方面。農業(yè)發(fā)展取得巨大成就的同時，也付出了資源環(huán)境代價，出現耕地質量下降、地下水超采、農業(yè)面源污染加重等問 題。為了長遠發(fā)展，必須堅持嚴格保護和高效利用“雙管齊下”，對耕地和水資源實施最嚴格的保護制度和管理制度，大力防治農業(yè)面源污染，加快形成資源利用高 效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產地環(huán)境良好、產品質量安全的農業(yè)發(fā)展新格局，為實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展夯實根基。
　　小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。農業(yè)農村最短的短板就是脫貧。到2020年，我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。這既是 發(fā)展目標，更是向人民立下的軍令狀。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就要堅持精準扶貧、精準脫貧，就要求各級黨委和政府把脫貧攻堅作為重大政治任務扛在肩上，實行最嚴格 的考核督查問責，就要動員各方力量參與扶貧開發(fā)，讓億萬農民與全國人民攜手共圓小康夢想。
　　實現“三農”事業(yè)的新跨越、新發(fā)展，既要補齊發(fā)展短板，更要厚植農業(yè)農村發(fā)展優(yōu)勢。在經濟發(fā)展進入新常態(tài)、農業(yè)現代化深入推進的背景下，立足農村實際，用市場的眼光、靠改革的辦法，才能充分發(fā)揮農村的獨特優(yōu)勢，為農業(yè)增效、農民增收不斷拓展新空間。
　　厚植發(fā)展優(yōu)勢，需要深度挖掘農業(yè)多種功能，推動農產品加工業(yè)的轉型升級。一個鮮絲瓜只能賣三四元錢，但絲瓜瓤可以賣到十元錢，正是得益于保健鞋墊的開發(fā)和 暢銷。事實上，不管是糧油肉菜蛋奶，還是其他經濟作物，深加工才能產生更大的附加值，進一步帶動農民增收。厚植發(fā)展優(yōu)勢，需要培育壯大農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)。 靠水吃水，靠山吃山，借助農村的美景、美食、美好體驗，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、創(chuàng)意農業(yè)等產業(yè)，為繁榮農村、富裕農民帶來新動力。厚植發(fā)展優(yōu)勢，需 要推動產業(yè)融合發(fā)展，完善農業(yè)產業(yè)鏈與農民利益聯(lián)結機制，保障農民共享產業(yè)融合發(fā)展的增值收益，培育農民增收新模式，讓鄉(xiāng)親們的錢袋子越來越鼓。
　　“農，天下之大本也，民所恃以生也?！毖a齊發(fā)展短板、厚植發(fā)展優(yōu)勢，定能讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為受尊重的職業(yè)，讓全面小康的陽光普照農村大地。
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