全國糧食庫存檢查制度化
全國糧食庫存檢查制度化
近日,國家發(fā)改委、國家糧食局、財(cái)政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合發(fā)布了《糧食庫存檢查暫行辦法》。辦法的出臺,標(biāo)志著糧食庫存檢查走上了規(guī)范化、制度化、法制化軌道。這對于政府部門更加準(zhǔn)確地掌握庫存信息、企業(yè)加強(qiáng)庫存管理和確保糧食安全意義重大,有利于確保中央儲備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好,在國家需要時(shí),調(diào)得動,用得上。
黨中央、國務(wù)院歷來高度重視糧食工作。為掌握全國糧食庫存情況,2000年9月,黨中央、國務(wù)院作出了在全國開展糧食清倉查庫工作的決定,并要求建立有效的糧食庫存檢查機(jī)制,實(shí)現(xiàn)清倉查庫工作的制度化、規(guī)范化。按照國務(wù)院的部署和要求,自2001年開始,糧食局會同有關(guān)部門每年都進(jìn)行庫存聯(lián)合清查。隨著2003年《中央儲備糧管理?xiàng)l例》和2004年《糧食流通管理?xiàng)l例》的出臺,特別是從2004年開始的糧食購銷市場化改革的全面推進(jìn),糧食庫存的檢查對象由原來以國有糧食企業(yè)為主,變成了面對全社會各種所有制的糧食企業(yè)。為此,四部門共同制定了本辦法,并明確了負(fù)責(zé)分工,對檢查中發(fā)現(xiàn)的糧食庫存數(shù)量、質(zhì)量、原糧衛(wèi)生、儲備糧管理等方面的違規(guī)問題,由糧食行政管理部門處理;涉及糧食財(cái)政補(bǔ)貼管理方面的違規(guī)問題,由財(cái)政部門處理;涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食信貸資金管理的問題,由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行處理。對檢查中發(fā)現(xiàn)的庫存糧食發(fā)熱、霉變、蟲害等問題,檢查組將責(zé)成被檢查企業(yè)立即整改。對具有普遍性的管理問題,向行業(yè)、系統(tǒng)通報(bào);對有一定社會影響的典型案件,必要時(shí)通過媒體向社會公布。
全國糧食庫存檢查主要指由有關(guān)部門和單位聯(lián)合組織的全國糧食庫存檢查、其他專項(xiàng)檢查以及地方糧食行政管理部門和單位按照省長負(fù)責(zé)制的要求組織的、對轄區(qū)內(nèi)地方糧食庫存的檢查。檢查的范圍涉及各種所有制的糧食經(jīng)營企業(yè),包括納入糧食行政管理部門庫存統(tǒng)計(jì)范圍的從事糧食收購、銷售、儲存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營活動的企業(yè),糧食儲備企業(yè),以及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)等。
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