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　　我國高致病性豬藍(lán)耳病防控工作取得積極成效——農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)布會

圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。梁寶忠攝

　　8 月23 日下午2 時，農(nóng)業(yè)部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，向媒體發(fā)布我國高致病性豬藍(lán)耳病防控及生豬生產(chǎn)等方面的情況，農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人薛亮，畜牧業(yè)司司長王智才，獸醫(yī)局巡視員李金祥，獸醫(yī)局副局長、中國動物疫病預(yù)防控制中心主任張仲秋，中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所所長于康震出席發(fā)布會并回答了中外記者的提問。

　　抓緊落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，調(diào)動農(nóng)民養(yǎng)豬積極性

　　薛亮：最近幾個月生豬生產(chǎn)和價格的異常波動，引起社會各界的廣泛關(guān)注，各種媒體也作了大量的報道。

　　中國政府對發(fā)展生豬生產(chǎn)高度重視，國務(wù)院多次召開會議研究部署生豬生產(chǎn)和市場供應(yīng)工作，7 月30 日國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》，提出了一系列促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展和穩(wěn)定市場供應(yīng)的政策措施。8 月13 日，國務(wù)院又發(fā)出《關(guān)于切實(shí)落實(shí)政策保證市場供應(yīng)維護(hù)副食品價格穩(wěn)定的緊急通知》，要求盡快把中央制定的各項(xiàng)政策措施不折不扣地落實(shí)到位。

　　當(dāng)前，農(nóng)業(yè)部和地方各級政府畜牧獸醫(yī)部門正會同有關(guān)部門抓緊落實(shí)國務(wù)院各項(xiàng)扶持政策，調(diào)動農(nóng)民養(yǎng)豬積極性，促進(jìn)生豬生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展。一是盡快落實(shí)能繁母豬補(bǔ)貼。二是抓緊實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼。三是加大生豬良種繁育體系建設(shè)。四是推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。五是落實(shí)生豬調(diào)出大縣獎勵政策。六是積極開展能繁母豬保險。七是加快農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)。八是加強(qiáng)生豬生產(chǎn)信息的分析和預(yù)警。

　　隨著國家扶持政策力度的加大和市場價格的拉動，生豬生產(chǎn)開始出現(xiàn)一些積極變化。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，能繁母豬存欄開始回升，7 月份能繁母豬存欄同比增長2.1% ，環(huán)比增長0.7% ；規(guī)模飼養(yǎng)發(fā)展加快，7 月份存欄同比增加7.3% ，環(huán)比增加2.1% ，其中能繁母豬同比增長14.9% ；工業(yè)飼料銷量上升，生豬飼料銷售量同比增長6.0% ，環(huán)比增長5.2% 。

　　高度重視防控工作， 高致病性豬藍(lán)耳病疫情已得到初步遏制

　　薛亮：中國政府高度重視高致病性豬藍(lán)耳病防控工作，采取了綜合防控措施。農(nóng)業(yè)部按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，積極組織開展防控工作，及時制訂并下發(fā)了有關(guān)技術(shù)規(guī)范和方案，指導(dǎo)各地切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防控措施。前一階段，中國政府主要采取了以下防控措施。

　　一是確立高致病性豬藍(lán)耳病防控方針。我們堅持預(yù)防為主，堅持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的防控方針。高致病性豬藍(lán)耳病疫情發(fā)生后，及時確定實(shí)施以免疫和撲殺為主的綜合防控措施，并對高致病性豬藍(lán)耳病進(jìn)行強(qiáng)制免疫。

　　二是抓好重點(diǎn)地區(qū)免疫工作。5 月初，農(nóng)業(yè)部安排12 家企業(yè)緊急生產(chǎn)高致病性豬藍(lán)耳病疫苗，目前已有11家企業(yè)疫苗投入使用，近期還將再安排幾家企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。為確保重點(diǎn)地區(qū)防控需要，農(nóng)業(yè)部對高致病性豬藍(lán)耳病疫苗實(shí)行統(tǒng)一調(diào)撥，重點(diǎn)保證長江流域省份免疫需要，并把種豬和母豬作為免疫重點(diǎn)，有效保護(hù)養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)生產(chǎn)能力。目前，新型疫苗的日生產(chǎn)能力達(dá)到700 萬~1000萬毫升。截至8 月22 日，農(nóng)業(yè)部共調(diào)撥豬藍(lán)耳病疫苗3.14 億毫升，免疫生豬1 億多頭，對有效控制重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)豬群的疫情發(fā)揮了重要作用。

　　三是加強(qiáng)疫情監(jiān)測和報告工作。農(nóng)業(yè)部已將高致病性豬藍(lán)耳病納入疫情快報范圍。一旦發(fā)現(xiàn)可疑高致病性豬藍(lán)耳病疫情，要求各地迅速核實(shí)，及時確診。同時，農(nóng)業(yè)部也將疫情通過網(wǎng)絡(luò)及時通報到縣一級動物疫病防控機(jī)構(gòu)。6 月份，農(nóng)業(yè)部向各地下?lián)芰烁咧虏⌒载i藍(lán)耳病專項(xiàng)監(jiān)測經(jīng)費(fèi)，組織各地開展豬藍(lán)耳病變異病毒監(jiān)測。同時，加大生豬疫情監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查力度，做好預(yù)警預(yù)報工作，及時發(fā)現(xiàn)疫情，消除疫情隱患。為方便公眾舉報疫情，7 月22日，農(nóng)業(yè)部在媒體上公布了農(nóng)業(yè)部和各地的疫情舉報電話，要求24 小時值班，對舉報疫情認(rèn)真組織核查。

　　四是堅持依法防控。已經(jīng)發(fā)布的《重大動物疫情應(yīng)急條例》和《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，為高致病性豬藍(lán)耳病防控工作提供了法律依據(jù)。農(nóng)業(yè)部和各級畜牧獸醫(yī)部門堅持依法防控，將防控工作納入法制化軌道，不斷規(guī)范各項(xiàng)防控措施，科學(xué)開展防控工作。

　　五是切實(shí)加大投入力度。中國政府采取一系列綜合措施，加大投入力度，強(qiáng)化生豬防疫，進(jìn)一步建立和完善生豬的公共防疫服務(wù)體系。中國對高致病性豬藍(lán)耳病進(jìn)行免費(fèi)強(qiáng)制免疫，所需疫苗經(jīng)費(fèi)由中央財政和地方財政共同負(fù)擔(dān)；對注射疫苗等其他防疫費(fèi)用，由地方各級人民政府列入財政預(yù)算予以保證；對因防疫需要組織撲殺的生豬，按照一定標(biāo)準(zhǔn)給養(yǎng)殖場戶補(bǔ)助。

　　六是加強(qiáng)流通控制和檢疫監(jiān)管。加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作，強(qiáng)化生豬調(diào)運(yùn)、交易和屠宰等環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督工作，強(qiáng)化免疫標(biāo)識管理。嚴(yán)格對病死豬采取“四不一處理”處置措施，即不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，對死豬必須進(jìn)行無害化處理。對疫區(qū)生豬限制移動，嚴(yán)禁運(yùn)輸、加工、經(jīng)營病死豬及其產(chǎn)品，堅決防止疫情跨區(qū)域擴(kuò)散蔓延。

　　七是提高應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施。指導(dǎo)各地進(jìn)一步完善防控高致病性豬藍(lán)耳病等重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作程序，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和物資儲備。確保一旦發(fā)生疫情，做到有效反應(yīng)、及時應(yīng)對，防止疫情擴(kuò)散蔓延。截至2007 年8月22 日，農(nóng)業(yè)部共派出93 個督查組和專家組，共251 人次，指導(dǎo)各地防控工作。

　　八是加強(qiáng)科普知識宣傳。加大高致病性豬藍(lán)耳病防控知識宣傳力度，組織專家深入疫區(qū)和生豬主產(chǎn)區(qū)，積極開展防治技術(shù)咨詢、技術(shù)交流和培訓(xùn)活動。組織編印防治知識手冊、疫苗使用手冊及防治知識掛圖60 多萬冊（張）。各地也組織開展多種形式的宣傳活動，宣傳有關(guān)政策措施，普及疫病防控知識，提高廣大養(yǎng)殖者防疫意識。

　　通過采取上述綜合措施，高致病性豬藍(lán)耳病防控工作取得積極成效，全國疫情已得到初步遏制。今年以來，截至8 月22 日，全國共有發(fā)病省份26 個，共有病豬25.7萬頭，病死6.8 萬頭，撲殺17.5 萬頭。目前，發(fā)生的所有疫情均被有效控制在疫點(diǎn)上，沒有擴(kuò)散蔓延。7 月份，全國高致病性豬藍(lán)耳病發(fā)病4.7 萬頭，死亡1.3 萬頭，發(fā)病和死亡數(shù)分別比6 月份下降51.5% 和35.9% ，與去年同期相比，疫情大幅下降。農(nóng)業(yè)部將進(jìn)一步抓緊政策落實(shí)，加大工作力度，促進(jìn)全國生豬生產(chǎn)盡快恢復(fù)和發(fā)展。

　　所有疫情均被有效控制在疫點(diǎn)上，疫情公開透明

　　經(jīng)濟(jì)日報記者：我有兩個問題。第一個問題是：農(nóng)業(yè)部日前公布了全國26 個省發(fā)生了高致病性豬藍(lán)耳病疫情，這是不是說中國高致病性豬藍(lán)耳病已經(jīng)呈擴(kuò)散蔓延的趨勢？第二個問題是：有媒體稱中國政府拒絕向有關(guān)國家提供高致病性豬藍(lán)耳病種毒和病料樣品，事實(shí)情況到底怎樣？

　　李金祥：謝謝您的提問。我先回答您的第一個問題。2006 年夏秋之季，我國部分地區(qū)發(fā)生豬病疫情，先后波及到多個省份。由于發(fā)病原因不明，沒有有效的預(yù)防和治療手段，生豬發(fā)病死亡率比較高，給發(fā)病地區(qū)養(yǎng)豬業(yè)造成較大的損失，引起社會各界的廣泛關(guān)注。

　　針對去年南方地區(qū)發(fā)生的豬病疫情，農(nóng)業(yè)部采取了一系列防控措施。一是組織專家迅速查清了長江流域部分地區(qū)發(fā)生的豬病疫情，是由高致病性豬藍(lán)耳病病毒引起。二是組織有關(guān)科研單位在五個月時間內(nèi)成功地研制出高致病性豬藍(lán)耳病新型疫苗及配套診斷試劑。三是及時下發(fā)了《高致病性豬藍(lán)耳病防治技術(shù)規(guī)范》和《豬病免疫推薦方案》，規(guī)范各地疫情診斷和處置。四是舉辦不同層次獸醫(yī)技術(shù)人員防治與診斷技術(shù)培訓(xùn)班，提高獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室診斷技術(shù)水平和快速診斷能力。五是通過媒體加強(qiáng)豬病防控科普知識的宣傳，派出專家組有針對性地開展宣傳指導(dǎo)工作。上述措施為有效防控高致病性豬藍(lán)耳病疫情打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　今年5 月10 日，我國高致病性豬藍(lán)耳病疫苗通過審評，及時投入使用，疫情擴(kuò)散蔓延趨勢得到有效緩解。一是疫情明顯下降。7 月份，全國高致病性豬藍(lán)耳病發(fā)病4.7 萬頭，死亡1.3 萬頭，發(fā)病和死亡數(shù)分別比6 月份下降51.5% 和35.9% ，與去年同期相比，疫情大幅下降。二是發(fā)生的所有疫情均被有效控制在疫點(diǎn)上，沒有擴(kuò)散蔓延。

　　26 個省份發(fā)生疫情，有的省僅幾個疫點(diǎn)，疫點(diǎn)是指發(fā)生疫情的村和養(yǎng)殖場（戶）。截止到今天上午，全國疫點(diǎn)數(shù)為826 個疫點(diǎn)，而全國有飼養(yǎng)牲畜的村有60 萬個。長江流域一些省份的一些養(yǎng)殖場疫情相對比較重，主要是散養(yǎng)戶。三是病死的豬并不都是由高致病性豬藍(lán)耳病引起的，有十幾種豬病可以導(dǎo)致豬死亡，我部公布的豬藍(lán)耳病數(shù)字都是經(jīng)過當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門確診后的數(shù)字。

　　回答您的第二個問題。首先我想強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是我們的疫情從來是公開透明的，二是中國政府高度重視并積極參與重大動物疫病防控國際合作，我國將加強(qiáng)與有關(guān)國家和國際組織交流合作作為有效防控重大動物疫情的一項(xiàng)重要措施。

　　第一，及時通報重大動物疫情。農(nóng)業(yè)部堅持重大動物疫情和防控情況發(fā)布機(jī)制。嚴(yán)格按照世界動物衛(wèi)生組織（OIE）有關(guān)要求，及時向有關(guān)國際組織、各國駐華使館通報禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動物疫情及防控情況。同時，通過《獸醫(yī)公報》每月向國際社會通報動物疫情和監(jiān)測情況，并以召開駐華外交使節(jié)通報會、有關(guān)國際組織駐華代表通報會議、新聞發(fā)布會等形式，及時向國際社會通報重大動物疫病防控進(jìn)展。2006 年夏季，在中國部分地區(qū)發(fā)生不明原因豬病疫情但尚未確診病因的情況下，中國農(nóng)業(yè)部就向OIE 等國際組織通報了有關(guān)情況，并多次通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時發(fā)布疫情信息和防控措施。9 月確診為高致病性豬藍(lán)耳病，農(nóng)業(yè)部又及時向社會各界和國際組織通報了有關(guān)情況。2007 年5 月初廣東云浮發(fā)生豬疫情后，中國農(nóng)業(yè)部先后兩次將有關(guān)情況向FAO 、OIE 等有關(guān)國際組織進(jìn)行通報。此后，其他一些省份先后發(fā)生高致病性藍(lán)耳病疫情， 農(nóng)業(yè)部也向FAO 、OIE 作了后續(xù)報告，通報了疫情情況。

　　第二，不斷加強(qiáng)與有關(guān)國際組織的交流合作。一是中國農(nóng)業(yè)部不斷完善與有關(guān)國際組織的合作機(jī)制，建立了與衛(wèi)生部、FAO 、W HO 的四方聯(lián)席會議制度。二是積極參與FAO 、W HO 與各駐華使館吹風(fēng)會。三是邀請國際組織專家來華考察，派員參加有關(guān)國際會議，參與分析、研討重大動物疫病防控形勢、防控政策、防控技術(shù)。四是公布了全部禽流感病毒基因序列，向W HO 有關(guān)實(shí)驗(yàn)室提供23 株禽流感病毒毒株，支持國際社會疫苗研發(fā)工作。五是與FAO就高致病性藍(lán)耳病防控合作進(jìn)行了交流。FAO 有關(guān)官員表示，F(xiàn)AO 和中國一直保持良好的合作關(guān)系，中國及時向FAO 等國際組織通報了疫情和防控情況，并分享科研成果。六是中國農(nóng)業(yè)部將邀請F(tuán)AO 和OIE 的動物衛(wèi)生專家赴有關(guān)省份考察高致病性豬藍(lán)耳病防控情況。

　　第三，我們積極協(xié)助支持有關(guān)國家和地區(qū)防控重大動物疫病。中國農(nóng)業(yè)部不斷加強(qiáng)與有關(guān)國家在禽流感等重大動物疫病流行病學(xué)調(diào)查、早期預(yù)警預(yù)測、實(shí)驗(yàn)室檢測、臨床診斷和治療等領(lǐng)域的技術(shù)交流合作。為東盟國家、太平洋島國等國家和地區(qū)舉辦培訓(xùn)班、派出專家組，邀請高層管理人員和技術(shù)人員來華考察，協(xié)助制訂重大動物疫病防控方案、完善技術(shù)措施。向越南、蒙古、朝鮮、印尼、埃及、巴基斯坦等國家援助或出口禽流感、口蹄疫等重大動物疫病疫苗，向亞洲、非洲部分國家提供防控物資援助。

　　第四，積極與有關(guān)國家開展交流合作。中國農(nóng)業(yè)部不斷完善重大動物疫病防控雙邊、多邊交流與合作機(jī)制，主導(dǎo)和參與制定《中國—東盟聯(lián)合新聞聲明》、《昆明倡議》、《北京宣言》、《禽流感防控多邊援助資金框架報告》等多個重大動物疫病雙邊、多邊防控合作機(jī)制文件，推動完善全球防控交流與合作機(jī)制，積極開展交流合作。

　　今年以來，中國農(nóng)業(yè)部在與歐盟及英國、越南等國獸醫(yī)高級官員會談中，也全面通報了中國高致病性豬藍(lán)耳病疫情及防控工作情況，并共同研究了高致病性豬藍(lán)耳病診斷、防控等有關(guān)問題。到目前為止，中國沒有接到任何一個國際組織或者參考實(shí)驗(yàn)室向中國相關(guān)單位提出要求提供高致病性豬藍(lán)耳病種毒和樣品的請求。

　　疫苗在豬藍(lán)耳病防控中發(fā)揮了有效的重要的作用

　　中央人民廣播電臺記者：我從有關(guān)網(wǎng)站上了解到，農(nóng)業(yè)部僅僅用了幾個月的時間就完成了高致病性豬藍(lán)耳病滅活疫苗的研制。我所關(guān)心的問題是，目前疫苗生產(chǎn)進(jìn)展情況如何？ 這么短的時間內(nèi)研制出來的疫苗是否真的管用？

　　于康震：我從兩個方面回答您的提問。

　　第一，高致病性豬藍(lán)耳病滅活疫苗研制和生產(chǎn)取得突破性進(jìn)展。在高致病性豬藍(lán)耳病是高熱病的原發(fā)病因確定后，我部部署中國動物疫病預(yù)防控制中心和中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所等單位科研人員，全力以赴加快高致病性藍(lán)耳病滅活疫苗研制工作。在3 個月時間，先后完成基礎(chǔ)細(xì)胞批建立、疫苗種毒批生產(chǎn)、疫苗安全性試驗(yàn)、攻毒保護(hù)試驗(yàn)等大量實(shí)驗(yàn)室研制工作，制定了較為完善的疫苗制造及檢驗(yàn)規(guī)程。研究結(jié)果表明，疫苗單劑量、單劑量重復(fù)和超劑量接種仔豬后是安全的，疫苗的免疫攻毒保護(hù)率為80% 。經(jīng)農(nóng)業(yè)部獸藥審評專家委員會論證，該疫苗符合“安全、有效、質(zhì)量可控”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可以安排緊急生產(chǎn)，疫苗研制工作取得重大突破。5 月10 日，我部正式批準(zhǔn)該疫苗生產(chǎn)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　在緊急防疫需要的情況下，針對生物制品的應(yīng)急特征開辟綠色通道，在滿足有效性、安全性的基礎(chǔ)上盡快投入使用，這是國際上的一貫做法，在我國高致病性禽流感、豬鏈球菌病的防控實(shí)踐中已經(jīng)證明是行之有效的。此次從高致病性藍(lán)耳病病因確定到疫苗研制成功，前后不到半年時間，比國際同類疫苗研制時間大為縮短。在高致病性藍(lán)耳病疫苗研制和評價過程中，我們一是堅持嚴(yán)格依照獸藥管理法規(guī)規(guī)章進(jìn)行，依法開展審評評價工作；二是堅持以科學(xué)實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)，在疫苗評價中，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度對大量試驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行了復(fù)核；三是堅持以臨床應(yīng)用效果作為疫苗再評價的依據(jù)，在疫苗的安全性、有效性方面，獲得大量實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的支持。

　　在高致病性豬藍(lán)耳病疫苗執(zhí)行緊急批簽發(fā)程序的同時，各疫苗生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)程開展了疫苗的安全性和有效性檢驗(yàn)。目前，疫苗投入使用的11 家企業(yè)的疫苗安全性已經(jīng)得到驗(yàn)證，對母豬、仔豬均十分安全；從完成效力檢驗(yàn)的8 家企業(yè)情況看，疫苗的保護(hù)率可以達(dá)到規(guī)程要求，免疫后的仔豬可以得到有效保護(hù)。

　　第二，高致病性豬藍(lán)耳病疫苗在防控中發(fā)揮了重要作用。為提高疫苗質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮疫苗在疫病防控中的作用，我部采取了一整套技術(shù)措施。一是組織對疫苗生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，從5 月30 日以后，先后派出24 名駐廠監(jiān)督員，對12 家豬藍(lán)耳病疫苗生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施了駐廠監(jiān)督，跟蹤檢查企業(yè)按照獸藥GM P 等有關(guān)規(guī)定組織疫苗生產(chǎn)和檢驗(yàn)情況，幫助企業(yè)完善生產(chǎn)計劃，培訓(xùn)有關(guān)人員，提高和改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量。二是召開疫苗生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人會議，具體部署疫苗生產(chǎn)、檢驗(yàn)、調(diào)撥和評價等有關(guān)工作，專題研究解決細(xì)胞培養(yǎng)過程中的污染問題，同時要求各企業(yè)以高度責(zé)任感，加快生產(chǎn)進(jìn)度，確保疫苗質(zhì)量。三是由各地防疫部門在使用疫苗過程中先進(jìn)行小范圍注射，對免疫豬進(jìn)行觀察，確保安全后再大范圍使用。各級防疫機(jī)構(gòu)和疫苗生產(chǎn)企業(yè)還對疫苗使用情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查。四是由疫苗生產(chǎn)廠家派出技術(shù)人員，對首批疫苗注射進(jìn)行全過程跟蹤，及時解決突發(fā)問題。編制和印發(fā)疫苗使用手冊，指導(dǎo)各地合理使用疫苗。五是開展疫苗后續(xù)試驗(yàn)和效果評估工作，由疫苗研制單位、各生產(chǎn)企業(yè)、各獸藥監(jiān)察機(jī)構(gòu)和防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對疫苗生產(chǎn)和使用過程中的問題進(jìn)一步加強(qiáng)研究，提高疫苗免疫效果。

　　截至2007 年8 月20 日，我部共向各地調(diào)撥豬藍(lán)耳病疫苗3 億毫升。在疫苗安全性方面，我部已組織完成對17 個省份69 個市的疫苗使用效果跟蹤調(diào)查，從11 家企業(yè)生產(chǎn)的24 批疫苗使用效果看，對仔豬和空懷母豬是安全的，沒有出現(xiàn)大的不良反應(yīng)。在疫苗有效性方面，在已經(jīng)進(jìn)行免疫的重點(diǎn)地區(qū)，高致病性豬藍(lán)耳病疫情已得到有效控制，免疫豬群沒有新發(fā)疫情。全國高致病性豬藍(lán)耳病疫情發(fā)生幾率明顯下降，今年7 月，發(fā)病和死亡數(shù)分別比6 月下降51.5% 和35.9% 。

　　生豬生產(chǎn)處于恢復(fù)起步階段

　　中國畜牧獸醫(yī)報記者：最近，中央出臺了一系列扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策，請問這些政策對生豬生產(chǎn)帶來了怎樣的變化？

　　王智才：根據(jù)農(nóng)業(yè)部的調(diào)查，目前生豬生產(chǎn)已經(jīng)恢復(fù)起步，第一，母豬補(bǔ)欄加快，能繁母豬的存欄比去年增加了2.1% 。這表明了我們生豬生產(chǎn)能力有所增強(qiáng)。第二，規(guī)模飼養(yǎng)的發(fā)展勢頭良好，據(jù)我們統(tǒng)計，去年年底規(guī)模飼養(yǎng)大體是43% 左右，今年到7 月份已經(jīng)達(dá)到了50% ，規(guī)模飼養(yǎng)存欄比重增加了7.3% ，這對緩解生豬供求矛盾起到了積極的作用。這表明我們生豬生產(chǎn)發(fā)生了一個積極的變化。從8 月9 日以來，市場生豬和豬肉的價格開始呈現(xiàn)高位趨降的趨勢，所以說生豬生產(chǎn)現(xiàn)在已處于一個恢復(fù)起步的階段。國務(wù)院出臺了一系列的生豬扶持政策，目前正在進(jìn)一步落實(shí)中。農(nóng)業(yè)部和各級畜牧獸醫(yī)部門對此高度重視，積極采取措施，主動地配合有關(guān)部門，要求各負(fù)其責(zé)、不折不扣地落實(shí)到戶。

　　今天是立秋后的第16 天，已經(jīng)進(jìn)入了處暑節(jié)氣。隨著氣溫的逐步轉(zhuǎn)涼，生豬銷售將逐步地進(jìn)入旺季，農(nóng)業(yè)部將按照國務(wù)院的要求和部署，與各級畜牧獸醫(yī)部門一起保證這些措施的落實(shí)，保證生豬生產(chǎn)進(jìn)一步恢復(fù)和發(fā)展，從而來扶持生豬生產(chǎn)，促進(jìn)生豬生產(chǎn)，保護(hù)生豬生產(chǎn)，確保在生豬生產(chǎn)環(huán)節(jié)能夠有盈利、不虧本、少波動。

　　養(yǎng)豬信心逐步恢復(fù)，豬肉價格漸趨合理

　　香港無線電視臺記者：您好，請問下一步豬肉的價格會有什么變化呢？

　　薛亮：最近幾個月我們對豬肉價格變化情況進(jìn)行了一些分析。從經(jīng)濟(jì)規(guī)律來看，價格的變化主要是供求關(guān)系的反映。最近這幾個月的市場反映豬肉供應(yīng)量比去年減少，生豬生產(chǎn)下降。原因有幾個方面。

　　從供給來看，第一，前幾年生豬價格比較低，去年的五六月份達(dá)到了最低點(diǎn)，去年農(nóng)民養(yǎng)豬普遍是虧損的，在這種情況下很多的農(nóng)戶就放棄了養(yǎng)豬，減少了生豬的飼養(yǎng)量。第二，去年夏天以來，局部地區(qū)、特別是南方的一些省份有高熱病發(fā)生，引起了一些豬死亡。由于當(dāng)時死亡原因不太明確，疫苗也沒有生產(chǎn)出來，對于養(yǎng)殖的農(nóng)戶來說引起了一定的恐慌，擔(dān)心養(yǎng)豬死亡，有的就放棄了養(yǎng)豬。第三，近幾年飼料價格大幅度上升，主要是玉米價格的上升，也受國際市場玉米價格上升的影響，使得養(yǎng)豬的成本增加了。幾個因素疊加到一起，打擊了農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性，從去年以來，養(yǎng)豬的數(shù)量是下降的。從需求來看，整個社會對豬肉的消費(fèi)需求量是增加的，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，近幾年城鄉(xiāng)人民收入有較大的增加，農(nóng)村連續(xù)三年糧食豐收，農(nóng)民純收入連續(xù)三年以高于6% 的速度遞增，必然帶來生活條件的改善以及豬肉消費(fèi)需求的增加。從供求關(guān)系來講，當(dāng)前豬肉價格的上升是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，解決這個問題關(guān)鍵是要發(fā)展生產(chǎn)。

　　最近國務(wù)院出臺的一系列政策，鼓勵盡快恢復(fù)養(yǎng)殖戶對養(yǎng)豬的信心，鼓勵農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性。國務(wù)院的一系列政策出臺，加上當(dāng)前的市場需求和價格，現(xiàn)在農(nóng)民養(yǎng)豬是有盈利的，養(yǎng)豬信心還是會逐步地恢復(fù)，只要生產(chǎn)發(fā)展了，豬肉的價格也會趨于合理。

　　高致病性豬藍(lán)耳病疫苗免費(fèi)發(fā)放

　　中國日報記者：您好，我們在湖南的基層做了一些調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)囟鄶?shù)的農(nóng)戶是沒有領(lǐng)到疫苗的，領(lǐng)到疫苗的也不是免費(fèi)的。農(nóng)業(yè)部有沒有什么措施可以保證疫苗在基層免費(fèi)和到位的發(fā)放呢？

　　李金祥：感謝你的提問。我不太清楚你在調(diào)查中指的是哪一種疫苗，我們現(xiàn)在市場上用的豬藍(lán)耳病疫苗有兩種。一種是農(nóng)業(yè)部直接調(diào)撥的高致病性豬藍(lán)耳病疫苗，中央和地方財政對這種疫苗有補(bǔ)助。農(nóng)戶如果拿到這種疫苗應(yīng)該是免費(fèi)的。

　　另外一種是普通豬藍(lán)耳病弱毒疫苗，不是高致病性豬藍(lán)耳病疫苗。這些疫苗有的是國外企業(yè)在中國注冊，經(jīng)過合法批準(zhǔn)進(jìn)口的，或者是國內(nèi)企業(yè)合法生產(chǎn)的，目前國家對這種疫苗沒有補(bǔ)助。

　　現(xiàn)在對高致病性豬藍(lán)耳病疫苗實(shí)行農(nóng)業(yè)部調(diào)撥，首先由地方提出申請，然后農(nóng)業(yè)部再組織從生產(chǎn)企業(yè)調(diào)撥疫苗，使用是按照免疫方案進(jìn)行。

　　薛亮：從到目前為止已經(jīng)調(diào)撥使用的疫苗數(shù)量計算，已免疫的豬有1 億多頭了，全國存欄母豬總量約4000 多萬頭，可以說，滿足了相當(dāng)?shù)囊徊糠址N豬、母豬免疫的需要。

　　高致病性豬藍(lán)耳病不是人畜共患病

　　中央電視臺記者：高熱病的病因確定為高致病性藍(lán)耳病是否有充分科學(xué)依據(jù)？有些媒體說高致病性藍(lán)耳病是人畜共患病，與SARS相提并論，您怎么看待？

　　張仲秋：謝謝您的提問。

　　高熱病的病因確定為高致病性藍(lán)耳病是有充分科學(xué)依據(jù)的。2006 年夏季，我國南方省份發(fā)生了豬“高熱病”疫情。為追查疫源，提高防控成效，我部組織中國動物疫病預(yù)防控制中心、中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所與哈爾濱獸醫(yī)研究所、上海獸醫(yī)研究所、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所和大專院校的院士、專家，深入疫區(qū)采集病料，多次進(jìn)行聯(lián)合會診，同時組織病理、病毒、細(xì)菌等多學(xué)科專家聯(lián)合攻關(guān)，從病毒、細(xì)菌、寄生蟲等三個方面對豬“高熱病”的病因進(jìn)行調(diào)查。采用免疫組化分析、全基因序列分析、回歸本動物感染實(shí)驗(yàn)等技術(shù)手段，逐一排除了非洲豬瘟、尼帕病毒等烈性傳染病以及其他寄生蟲病，于2006 年9 月鎖定新的變異豬藍(lán)耳病病毒。10 月完成對10 株病毒全基因序列系統(tǒng)鑒定,發(fā)現(xiàn)與傳統(tǒng)的藍(lán)耳病病毒相比，高致病性豬藍(lán)耳病病毒在NSP2 區(qū)缺失30 個氨基酸。

　　2007 年1 月，完成變異豬藍(lán)耳病病毒對不同年齡豬的致病性實(shí)驗(yàn)研究。實(shí)驗(yàn)表明，高致病性豬藍(lán)耳病病毒可引起仔豬100% 發(fā)病死亡，80 日齡中豬發(fā)病死亡率56% ，100 公斤以上的成豬仍可發(fā)病。發(fā)病死亡生豬病理變化，與高熱病的病理變化一致。經(jīng)專家綜合分析和反復(fù)質(zhì)疑、論證，最終確定變異豬藍(lán)耳病病毒是豬“高熱病”的原發(fā)病因，定名為“高致病性豬藍(lán)耳病”。這個結(jié)論，得到了國內(nèi)學(xué)術(shù)界專家普遍認(rèn)可，相關(guān)研究成果在國際知名學(xué)術(shù)刊物發(fā)表后，也得到了高度關(guān)注和好評。

　　高致病性豬藍(lán)耳病并非人畜共患病。豬藍(lán)耳病又稱豬繁殖與呼吸障礙綜合征，是由豬繁殖與呼吸障礙綜合征病毒引起的一種免疫抑制病，以成年豬生殖障礙、早產(chǎn)、流產(chǎn)和死胎，以及仔豬呼吸異常為特征的傳染病。一般發(fā)病率高、死亡率低。該病自1987 年在美國被發(fā)現(xiàn)以來，很快就傳到美國、加拿大、德國、荷蘭、比利時、西班牙、英國等多個歐美國家。目前，全世界主要養(yǎng)豬國家均有該病。

　　豬藍(lán)耳病病毒可感染各種年齡的豬只，但并不感染人和其他動物。豬藍(lán)耳病并非人畜共患病，這是國際獸醫(yī)學(xué)術(shù)界公認(rèn)的事實(shí)。到目前為止，世界各地均沒有豬藍(lán)耳病病毒感染人的報道。世界動物衛(wèi)生組織（OIE）等有關(guān)國際組織也沒有將豬藍(lán)耳病列為人畜共患病。自去年9月份以來我國部分地區(qū)發(fā)生高致病性豬藍(lán)耳病疫情，農(nóng)業(yè)部均及時向衛(wèi)生部通報了疫情。我們在防控過程中，加強(qiáng)密切接觸人群的調(diào)查。迄今為止，沒有發(fā)現(xiàn)人感染高致病性豬藍(lán)耳病的情況。

　　稱豬藍(lán)耳病是人畜共患病， 將其與SARS 相提并論，是沒有科學(xué)依據(jù)的。

　　高溫高濕地區(qū)作為防控重點(diǎn)

　　CNN 記者：您好，我聽了您剛才的相關(guān)介紹，那些沒有經(jīng)過免疫的差不多有1 萬頭豬不知道后來怎么樣了。還有就是您剛才講到疫苗的時候說到有重點(diǎn)控制的地區(qū)，請問這些地區(qū)是哪里？

　　李金祥：國家今年7 月份確定了免疫與撲殺相結(jié)合防控策略。高致病性豬藍(lán)耳病對于仔豬的死亡率是100% ，對于育肥豬是50% 左右，也就是說，豬場如果發(fā)病，50% 的豬經(jīng)過一些治療措施可能康復(fù)。這部分豬癥狀可能沒有了，但可能帶毒，7 月之前并沒有要求撲殺。目前采取的撲殺措施，主要考慮該病是通過接觸感染，為防止疫情擴(kuò)散蔓延，如果圈舍里有10 頭豬，其中有幾頭豬發(fā)病，病豬和其余的豬要全部撲殺。對病死和撲殺豬一律采取深埋措施，然后徹底消毒。主要是控制與其他豬群的密切接觸，而不是因?yàn)樗鼘θ梭w有什么直接危害。

　　2006 年發(fā)生豬高熱病以后，我們對豬高熱病防控最重要的就是查清病源，調(diào)查發(fā)現(xiàn)高溫高濕是誘發(fā)該病的原因。說明帶有豬藍(lán)耳病毒豬群遇到高溫高濕季節(jié)就有可能大范圍發(fā)病。具備高溫高濕季節(jié)的地方恰恰是在長江流域及南方水網(wǎng)地區(qū)，所以我們把這些地區(qū)作為高致病性豬藍(lán)耳病防控的重點(diǎn)。

　　豬藍(lán)耳病主要是以接觸傳播為主

　　彭博新聞社記者：我還是不了解這個高致病性豬藍(lán)耳病是通過什么渠道感染的？通過呼吸道感染準(zhǔn)確嗎？中國是出口豬肉的大國，是否會對鄰近的國家有威脅呢？

　　張仲秋：豬藍(lán)耳病的傳播途徑非常多，可以說是多途徑傳播的，包括消化道、呼吸道，甚至是排泄物。豬感染了以后，它的分泌物、精液、排泄物等都可以成為病毒傳播的載體。這個病毒對于自然環(huán)境的抵抗力又不是特別的強(qiáng)，它在自然界傳播的時候主要靠的是接觸感染。其中有一項(xiàng)研究就是，把一個豬欄隔開十幾米，這一欄豬得病，旁邊豬欄里的豬不得病，說明豬藍(lán)耳病主要是以接觸傳播為主的。

　　我國區(qū)域性的控制疫病的主要措施之一，就是及時發(fā)現(xiàn)帶毒的動物，通過控制區(qū)域間的移動來控制疫病的流行。對出口豬生產(chǎn)基地加強(qiáng)監(jiān)管，對于發(fā)病豬或者帶毒豬絕對禁止流通，再加上規(guī)定的檢驗(yàn)程序，保證不讓病豬肉流入市場。

　　薛亮：在發(fā)布會即將結(jié)束之際，我想再向大家重申兩點(diǎn)：一是中國政府對包括高致病性豬藍(lán)耳病在內(nèi)的重大動物疫情一貫是公開、透明的，我們歡迎媒體對我們的工作進(jìn)行監(jiān)督，也希望媒體如實(shí)地反映我們的工作情況和所提供的信息。二是我們將一如既往、開誠布公地與聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO ）、世界動物衛(wèi)生組織（OIE）等國際組織保持密切的合作關(guān)系，及時向FAO 、OIE 等國際組織通報有關(guān)疫情情況，積極與有關(guān)方面進(jìn)行交流，開展合作。