農(nóng)民收入V型走勢見證綜合國力日益提高
農(nóng)民收入V型走勢見證綜合國力日益提高
“十五”五年間,我國農(nóng)民收入呈現(xiàn)出V形走勢,這條反轉(zhuǎn)上升的線條,讓億萬農(nóng)民由憂轉(zhuǎn)喜。
在中央惠農(nóng)政策的推動(dòng)下,2004年成為一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn),我國農(nóng)民人均收入實(shí)際增長幅度扭轉(zhuǎn)了“十五”頭三年連續(xù)下滑的趨勢,從4%左右的低位,一舉躍升至去年的6.8%。今年上半年更是超過同期城鎮(zhèn)居民人均收入增幅,達(dá)到12.5%。
回首“十五”第一年的2001年,我國農(nóng)民人均收入實(shí)際增幅僅為4.2%,不到同期城鎮(zhèn)居民人均收入增幅的一半。而2004年,農(nóng)民收入增長創(chuàng)1997年以來最好水平,今年上半年增長幅度高出城鎮(zhèn)居民3個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)民收入大幅增加的背后,是中央一系列惠農(nóng)政策措施的落實(shí)。要實(shí)現(xiàn)全面小康,就要解決“三農(nóng)”問題、增加農(nóng)民收入,這已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)。中央從2004年起,連續(xù)兩年出臺(tái)“一號(hào)文件”,運(yùn)用財(cái)政、稅收、價(jià)格等多種杠桿和手段,千方百計(jì)保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入。
“種糧不掙錢”一直是困擾農(nóng)民增收的一大難點(diǎn)。2004年起,國家從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中拿出一塊,對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼,6億農(nóng)民享受了直補(bǔ)政策,嘗到了“種糧劃算”的甜頭。今年上半年,農(nóng)民僅出售農(nóng)產(chǎn)品得到的現(xiàn)金收入就增長了20.3%。全國共有29個(gè)省份實(shí)施糧食直補(bǔ),今年預(yù)計(jì)安排資金132億元,比去年增加16億元。部分地區(qū)農(nóng)民還得到了良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。
“谷賤傷農(nóng)”是農(nóng)民最擔(dān)憂的事情。近兩年來,國家進(jìn)一步加強(qiáng)了糧食宏觀調(diào)控,實(shí)施了主要糧食品種主產(chǎn)區(qū)最低收購價(jià)制度,以保持糧食價(jià)格的基本穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)民增收。由于供求關(guān)系的變化,去年我國糧食價(jià)格出現(xiàn)較大幅度的恢復(fù)性上漲,為農(nóng)民增收作出了重要貢獻(xiàn),同時(shí)國家也采取措施,防止糧價(jià)上漲過快?! ?/span>
今年糧食價(jià)格出現(xiàn)了新情況,一些地方新糧上市價(jià)格較低,國家啟動(dòng)了最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案:7月28日起,在湖南、湖北、江西、安徽四省按中等品質(zhì)每斤0.70元收購當(dāng)年生產(chǎn)的早秈稻;湖北自9月15日起,安徽自9月20日起按中晚秈稻每斤0.72元、粳稻每斤0.75元收購。
在給予農(nóng)民補(bǔ)貼與保護(hù)的同時(shí),農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)大幅度減輕,世世代代要交的“皇糧國稅”即將成為歷史。目前,全國已有28個(gè)省份全部免征農(nóng)業(yè)稅,河北、山東、云南三省也將農(nóng)業(yè)稅稅率降低到2%以下。明年,也就是“十一五”規(guī)劃第一年,我國將全部取消農(nóng)業(yè)稅。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局對全國6.8萬個(gè)農(nóng)戶的抽樣調(diào)查,上半年我國農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅人均不足1元,同比下降87.2%。
農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)人指出,盡管去年以來我國農(nóng)民增收出現(xiàn)好形勢,但我們不能盲目樂觀。目前,我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的局面并沒有改變,糧食再增產(chǎn)面臨著面積擴(kuò)大、單產(chǎn)提高、財(cái)力支持、價(jià)格上調(diào)四個(gè)方面空間有限和氣候條件不確定的制約,農(nóng)民收入的再增長,也面臨著缺乏新的增收渠道等問題。促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收,任重而道遠(yuǎn)。
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