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2023年重慶將這樣推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

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  2023年重慶將這樣推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,是新時(shí)代新征程全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新重慶的起步之年。

重慶如何邁好第一步、見到新氣象?

12月29日召開的市委經(jīng)濟(jì)工作會指出,要對標(biāo)對表黨的二十大部署,對標(biāo)對表中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求,結(jié)合重慶實(shí)際,系統(tǒng)全面謀劃。會議提出了抓項(xiàng)目促投資引外資行動、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動、國企改革提效增能行動、重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解行動、惠民暖心優(yōu)服行動等系列具體舉措,加快推動實(shí)現(xiàn)變革性實(shí)踐、取得突破性進(jìn)展、形成標(biāo)志性成果。

把握三大機(jī)遇

■要把握戰(zhàn)略機(jī)遇 ■要把握政策機(jī)遇 ■要把握市場機(jī)遇

明年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,扎實(shí)全面推進(jìn)黨的二十大提出的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)是主題主線。

一要把握戰(zhàn)略機(jī)遇

圍繞中央推動西部大開發(fā)形成新格局、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、建設(shè)西部陸海新通道等重大戰(zhàn)略舉措,進(jìn)一步釋放重慶發(fā)展活力潛力。

二要把握政策機(jī)遇

為有效應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)提供重要支撐。

三要把握市場機(jī)遇

促進(jìn)重慶在更大空間、更深層次、更高水平參與和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

強(qiáng)化四方面工作導(dǎo)向

■穩(wěn)進(jìn)增效 ■除險(xiǎn)清患 ■改革求變 ■惠民有感

謀劃制定明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),要突出引導(dǎo)市場預(yù)期、社會預(yù)期、企業(yè)預(yù)期,確定“跳一跳、夠得著”的目標(biāo),以最大的努力爭取最好的結(jié)果,鞏固拓展高質(zhì)量發(fā)展良好態(tài)勢。要強(qiáng)化四方面工作導(dǎo)向:

一是穩(wěn)進(jìn)增效

堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),把穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤作為重大任務(wù)來抓,持續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作,下更大力氣穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)市場主體,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動搖,做到有效投資有進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化有進(jìn)、新動能培育有進(jìn)、質(zhì)量效益有進(jìn)。

二是除險(xiǎn)清患

增強(qiáng)憂患意識、堅(jiān)持底線思維,準(zhǔn)確把握疫情防控的新階段新形勢新任務(wù),防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn),保持社會大局平安穩(wěn)定。

三是改革求變

以數(shù)字化推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和市域治理體系重塑,以數(shù)字化變革引領(lǐng)全面深化改革,以更大力度改革促進(jìn)更高水平開放。

四是惠民有感

樹牢以人民為中心的發(fā)展思想,采取更多惠民生、暖民心舉措,著力解決好群眾急難愁盼問題,堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)共同富裕,全面提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感。

抓實(shí)七方面重點(diǎn)任務(wù)

2023年工作要對標(biāo)對表黨的二十大部署,對標(biāo)對表中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求,結(jié)合重慶實(shí)際,抓實(shí)七方面重點(diǎn)任務(wù)。

一要著力推動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)恢復(fù)提振

記者發(fā)現(xiàn),會議將“著力推動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)恢復(fù)提振”放在2023年7個重點(diǎn)工作的第一位,認(rèn)為這是“明年經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事”。

會議提出,要搶抓政策機(jī)遇期,用好政策的“船”和“橋",推動消費(fèi)、投資、進(jìn)出口“三駕馬車”開足馬力,跑出經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提振“加進(jìn)度”。

具體做法是,在科學(xué)精準(zhǔn)高效抓好新階段疫情防控工作的同時(shí),精準(zhǔn)高效實(shí)施一攬子政策包,打好政策組合拳。加快激發(fā)消費(fèi)潛能,以培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市為契機(jī),實(shí)施好“巴渝新消費(fèi)”八大行動,打響“愛尚重慶·渝悅消費(fèi)”品牌,加快取消各領(lǐng)域存在的消費(fèi)限制性政策,適時(shí)推出消費(fèi)促進(jìn)政策,合理增加消費(fèi)信貸,穩(wěn)定吃穿住行等基本消費(fèi)。

此外,我市將謀劃實(shí)施抓項(xiàng)目促投資引外資行動,并計(jì)劃推出一批面向民間資本招商推介的重大示范項(xiàng)目。強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌,完善專班推進(jìn)機(jī)制,有力有效推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

二要著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本。

“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,謀劃實(shí)施制造業(yè)提質(zhì)增效行動,推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。”會議提出。

為此,我市將大力提升企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力,實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)倍增計(jì)劃;實(shí)施汽車軟件、生物醫(yī)藥、電子芯片、綠色低碳等科技專項(xiàng);抓緊落地一批關(guān)鍵產(chǎn)品、高端輔料等項(xiàng)目,推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品國產(chǎn)備份替代,保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠。

同時(shí)大力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級,我市將分行業(yè)實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項(xiàng)行動,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,并將實(shí)施“2+6+X"先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚提升培育行動,加快打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子制造業(yè)兩大萬億級產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展壯大集成電路、新型顯示、智能裝備、先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥、新能源及新型儲能等六大特色產(chǎn)業(yè)集群,引領(lǐng)帶動全市制造業(yè)整體提升。

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)也是重要舉措之一。會議指出,我市要組織實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動,推動構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)大腦”體系,深化“一鏈一網(wǎng)一平臺”部署,打造重慶智能制造“升級版”;深入實(shí)施軟件信息服務(wù)業(yè)“滿天星”行動計(jì)劃,統(tǒng)籌打造“芯屏端核網(wǎng)”數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,全面建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū);豐富拓展場景應(yīng)用,發(fā)展智慧旅游、智慧康養(yǎng)、智慧交通、智慧教育等新業(yè)態(tài)。

三要著力增強(qiáng)市場主體活力

提振經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵靠市場主體。

會議指出,我市要堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持“兩個毫不動搖”,促進(jìn)各類市場主體活力充分迸發(fā),實(shí)力持續(xù)壯大。

具體包括:

做強(qiáng)做優(yōu)做大國資國企,實(shí)施國企改革提效增能行動,推進(jìn)新一輪市屬國企重組整合,培育壯大一批主責(zé)主業(yè)突出、創(chuàng)新能力領(lǐng)先、戰(zhàn)略功能強(qiáng)大的優(yōu)勢國有企業(yè)集團(tuán)。

扎實(shí)推進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展,培育一批具有核心競爭力的世界一流企業(yè);健全“微成長、小升高、高壯大、大變強(qiáng)”梯次培育機(jī)制,培育一批“專精特新”和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè);健全上市企業(yè)培育庫,推動更多企業(yè)上市;建立各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)民營企業(yè)工作機(jī)制,常態(tài)化開展走訪調(diào)研民營企業(yè)活動,為企業(yè)解難題、辦實(shí)事。

加快打造一流營商環(huán)境,全面推進(jìn)營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè),持續(xù)打造更優(yōu)營商環(huán)境,包括政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、要素保障環(huán)境,用政府的服務(wù)效率換取企業(yè)的發(fā)展效益。

四要著力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈,是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

對此,會議鮮明地提出:高質(zhì)量打造全國經(jīng)濟(jì)“第四增長極”。具體的工作舉措包括:

首先是實(shí)施一批牽引性項(xiàng)目。包括聚焦打造軌道上的經(jīng)濟(jì)圈,持續(xù)完善多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò),加快形成1小時(shí)交通圈、通勤圈;大力推動川渝千億方天然氣基地、特高壓交流工程等標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè);支持民營企業(yè)積極參與雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),共享國家戰(zhàn)略實(shí)施紅利。

其次是做強(qiáng)一批支撐性平臺。包括重大產(chǎn)業(yè)平臺,加強(qiáng)川渝產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)建設(shè),共建汽車、電子信息等世界級特色產(chǎn)業(yè)集群;重要科創(chuàng)平臺,提質(zhì)建設(shè)西部科學(xué)城,聯(lián)合建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心;加快推進(jìn)10個毗鄰地區(qū)功能平臺建設(shè),打造區(qū)域高水平協(xié)作樣板。

再次是落實(shí)一批關(guān)鍵性事項(xiàng)。如實(shí)施第三批便捷生活行動,拓展居民服務(wù)“一卡通一碼通”應(yīng)用場景,讓兩地群眾享受更多同城化待遇;深化政務(wù)服務(wù)“川渝通辦”,實(shí)現(xiàn)能通則通、能通盡通,打造跨省市統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的合作樣板;深化經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革,力爭取得一批制度性成果等。

五要著力推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)

建設(shè)西部陸海新通道,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,并寫入了黨的二十大報(bào)告。

會議提出,要找準(zhǔn)重慶在西部陸海新通道建設(shè)中的戰(zhàn)略方位和定位,加快打造國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐,爭當(dāng)西部地區(qū)開發(fā)開放、高質(zhì)量發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。

為此,我市將加大向國家部委溝通對接,加強(qiáng)與“13+2”省區(qū)市合作,深化與通道沿線國家與地區(qū)對接,持續(xù)拓展西部陸海新通道朋友圈;同時(shí)提升內(nèi)暢外聯(lián)水平,優(yōu)化通道物流組織體系,全面提升通關(guān)效率,促進(jìn)鐵公水空高效銜接、降本增效。

在引外資促外貿(mào)方面,我市將建立外資重點(diǎn)項(xiàng)目庫和企業(yè)庫,瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端外資企業(yè)“靶向”招商,落地建設(shè)一批標(biāo)志性外資項(xiàng)目。同時(shí)將實(shí)施外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃,抓好服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)。

在培育壯大市場主體方面,我市將加快推進(jìn)口岸物流領(lǐng)域國資國企改革,著力引進(jìn)培育國際一流的多元化運(yùn)營企業(yè),提升通道運(yùn)行效能,帶動經(jīng)貿(mào)提質(zhì)擴(kuò)容。

此外,我市將推進(jìn)制度創(chuàng)新,深化通關(guān)便利化、內(nèi)外貿(mào)一體化等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,形成一批重要改革成果,建立通道規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系,深化RCEP、東盟、中新等國際合作機(jī)制。

六要著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

“這是底線要求,也是明年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重?!睍h指出,要樹立總體國家安全觀,實(shí)施重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解行動,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

具體包括:全力維護(hù)政治安全,全力防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn),全力維護(hù)社會安全。

如,扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作,探索房地產(chǎn)業(yè)新發(fā)展模式;穩(wěn)妥處置重點(diǎn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn),保持對非法集資高壓態(tài)勢;緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治,健全各領(lǐng)域生產(chǎn)安全隱患動態(tài)識別、清單式閉環(huán)處置機(jī)制,有效防范重特大安全事故發(fā)生等。

七要著力提高人民生活水平

發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的,是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求,讓老百姓生活得越來越好。

會議提出,實(shí)施惠民暖心優(yōu)服行動,持續(xù)增進(jìn)民生福祉,讓群眾得到實(shí)惠、看到變化、見到成效。

如何實(shí)現(xiàn)?

首先是千方百計(jì)促增收。為此,我市將實(shí)施中等收入群體倍增計(jì)劃,建立健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)增長、社會平均工資增長聯(lián)動機(jī)制,促進(jìn)低收入群眾穩(wěn)定增收;加快構(gòu)建有利于共同富裕的財(cái)稅政策體系,完善收入增長和財(cái)富分配合理調(diào)節(jié)機(jī)制。

其次是千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)。深入實(shí)施“就在山城·渝創(chuàng)渝新”就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,推進(jìn)百萬青年就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,促進(jìn)高校畢業(yè)生、脫貧群眾、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體充分就業(yè);實(shí)施“巴渝工匠”終身職業(yè)技能培訓(xùn)工程,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈需求開展大規(guī)模技能培訓(xùn),解決好“結(jié)構(gòu)性”就業(yè)難題。

再次是千方百計(jì)優(yōu)服務(wù)。我市將滾動實(shí)施一批民生實(shí)事,真正把實(shí)事辦好,把好事辦實(shí);圍繞與人民群眾日常生活相關(guān)領(lǐng)域推出一批“一件事”便民服務(wù),不斷提升公共服務(wù)可及性。

記者 曾立 黃光紅 楊駿

標(biāo)簽:經(jīng)濟(jì)   實(shí)施

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