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[會(huì)議系列報(bào)道三]農(nóng)機(jī)鑒定推廣支撐農(nóng)機(jī)化發(fā)展富有成效

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  [會(huì)議系列報(bào)道三]農(nóng)機(jī)鑒定推廣支撐農(nóng)機(jī)化發(fā)展富有成效

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  9月18至19日,農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和技術(shù)推廣能力建設(shè)工作會(huì)在北京召開(kāi)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣總站站長(zhǎng)劉恒新做“提高能力,聚集合力,開(kāi)創(chuàng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和技術(shù)推廣工作新局面”主題報(bào)告,總結(jié)了2019年以來(lái)全國(guó)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的主要成效。

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  第一,認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》。全國(guó)農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹“放管服”改革精神,細(xì)化措施,主動(dòng)作為,積極落實(shí)新辦法,推動(dòng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定改革見(jiàn)成效。一是農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定改革配套制度不斷完善??傉緟f(xié)助部司印發(fā)了《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定工作規(guī)范》,出臺(tái)了《國(guó)家支持的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定實(shí)施細(xì)則》等一系列配套制度,為新辦法落實(shí)落地提供工作指導(dǎo)和遵循。20個(gè)省出臺(tái)了配套制度和規(guī)定。二是農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定技術(shù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。制修訂并發(fā)布實(shí)施了232個(gè)推廣鑒定大綱,各省積極備案制定專項(xiàng)鑒定大綱,有效暢通農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品鑒定渠道。農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量穩(wěn)步增加,2019年至今已發(fā)布農(nóng)機(jī)化農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)44項(xiàng),國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng),農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)日趨完善。三是農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定資質(zhì)能力不斷提升。加快生豬生產(chǎn)以及其他生產(chǎn)急需機(jī)具鑒定能力擴(kuò)項(xiàng),9個(gè)鑒定機(jī)構(gòu)完成了共58項(xiàng)次國(guó)推鑒定能力的確認(rèn)。積極創(chuàng)新鑒定方式方法,用信息化技術(shù)改造檢測(cè)手段,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+鑒定”,探索合作鑒定工作機(jī)制,利用社會(huì)檢測(cè)促進(jìn)資源整合共享。2019年,國(guó)推鑒定項(xiàng)目完成1778項(xiàng),比上年增長(zhǎng)28.1%,其中,撒肥機(jī)、喂料機(jī)等畜禽廢棄物資源化利用和生豬養(yǎng)殖等設(shè)備的鑒定量達(dá)10%左右,鑒定以種植業(yè)機(jī)械為主的局面正在逐步被打破;各省實(shí)施的推廣鑒定項(xiàng)目完成5063項(xiàng),比上年增長(zhǎng)16.2%。有10個(gè)省份已開(kāi)展10大類32種農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品的專項(xiàng)鑒定業(yè)務(wù),完成并發(fā)證75項(xiàng)。四是農(nóng)機(jī)鑒定管理信息化水平不斷提高。2019年,全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定管理服務(wù)信息化平臺(tái)完成升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)了鑒定全流程網(wǎng)上辦理和鑒定信息全面公開(kāi)。28個(gè)省建成省級(jí)鑒定信息化服務(wù)平臺(tái),全國(guó)鑒定信息化管理水平和服務(wù)質(zhì)量顯著提升。2020年接收國(guó)推鑒定申請(qǐng)2100余個(gè),與往年同期基本持平。五是農(nóng)機(jī)質(zhì)量認(rèn)證工作不斷推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)采信農(nóng)機(jī)質(zhì)量認(rèn)證結(jié)果,公布了符合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)采信條件的認(rèn)證機(jī)構(gòu),組織開(kāi)展相關(guān)政策制度宣貫培訓(xùn),推動(dòng)政策落地實(shí)施。發(fā)布100馬力以下輪式拖拉機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、旋耕機(jī)、微耕機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證特則。開(kāi)發(fā)了認(rèn)證結(jié)果信息公開(kāi)系統(tǒng),截至6月底,已上傳410張認(rèn)證證書(shū)、2269個(gè)產(chǎn)品型號(hào)認(rèn)證結(jié)果信息,為購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼投檔工作提供技術(shù)數(shù)據(jù)支撐。

  第二,大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)。全國(guó)農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)積極開(kāi)展試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等推廣活動(dòng),著力把農(nóng)機(jī)化技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程以及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等多領(lǐng)域。一是推出一批全程機(jī)械化技術(shù)模式。編制發(fā)布了27套《主要農(nóng)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)模式》,提出了糧棉油糖主要作物品種選育宜機(jī)化指引,推出了全國(guó)第四批生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣(市)。二是發(fā)布優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械技術(shù)需求?;久辶耸卟?、林果、茶葉等9類優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模種養(yǎng)數(shù)量及區(qū)域分布、關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)具種類、數(shù)量和性能需求等3方面的信息,編制發(fā)布了《全國(guó)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)裝備需求目錄》,有力地推動(dòng)了科研院校、生產(chǎn)企業(yè)和各地推廣機(jī)構(gòu)研發(fā)與推廣適合國(guó)情、產(chǎn)業(yè)急需、農(nóng)民需要、先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備。三是加快蔬菜、林果、畜牧生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)試驗(yàn)示范。河北、陜西、江西、湖北4省承擔(dān)了北方蘋(píng)果、南方柑橘關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)試驗(yàn)示范任務(wù),江蘇、山東、重慶、寧夏回族自治區(qū)4省承擔(dān)了蔬菜機(jī)械化移栽技術(shù)試驗(yàn)示范任務(wù),通過(guò)開(kāi)展對(duì)比試驗(yàn),遴選了一批先進(jìn)適用的機(jī)具、提煉了符合當(dāng)?shù)匾蟮募夹g(shù)路線、總結(jié)了較為成熟的技術(shù)推廣模式。四是創(chuàng)新方式方法,提升技術(shù)推廣效果。北京打造農(nóng)機(jī)科技示范基地1600畝,形成“科研機(jī)構(gòu)+生產(chǎn)企業(yè)+推廣鑒定機(jī)構(gòu)+園區(qū)”的合作方式??傉緞?chuàng)立“農(nóng)機(jī)線上服務(wù)站”,發(fā)布農(nóng)機(jī)使用維護(hù)保養(yǎng)教學(xué)視頻48個(gè),蔬菜生產(chǎn)全程機(jī)械化機(jī)具產(chǎn)品60款,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選機(jī)用機(jī);發(fā)布《疫情期間春季蔬菜機(jī)械化生產(chǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》《養(yǎng)殖場(chǎng)機(jī)械化消殺防疫技術(shù)指南》,各地充分利用新媒體手段,指導(dǎo)農(nóng)民利用農(nóng)機(jī)裝備防疫情、搶農(nóng)時(shí)、保供給。全系統(tǒng)繼續(xù)作響做強(qiáng)“中國(guó)農(nóng)機(jī)推廣田間日”品牌,部省縣聯(lián)動(dòng),活動(dòng)次數(shù)、參加人數(shù)、覆蓋范圍持續(xù)增加,社會(huì)關(guān)注程度不斷增強(qiáng),農(nóng)機(jī)推廣工作的效能穩(wěn)步提升。

  第三,扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督工作。進(jìn)一步健全農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),完善制度,暢通渠道,規(guī)范開(kāi)展農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督工作,維護(hù)農(nóng)民合法利益。不斷完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督工作制度,加強(qiáng)質(zhì)量投訴工作培訓(xùn)和體系建設(shè)。全國(guó)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴管理系統(tǒng)進(jìn)一步優(yōu)化,已有1777家投訴機(jī)構(gòu)注冊(cè)使用,實(shí)現(xiàn)了投訴資料網(wǎng)上提交。2019年全國(guó)農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)各級(jí)質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)2977個(gè),共接收各類農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴327件,受理297件,受理率90.8%,辦結(jié)286件,辦結(jié)率96.3%,為用戶挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2059萬(wàn)元。疫情期間,總站組織開(kāi)展了線上“農(nóng)機(jī)3?15”活動(dòng),部省聯(lián)動(dòng),30個(gè)省的2300多個(gè)市縣參與,是去年的2.4倍,為保障春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行和依法維護(hù)農(nóng)機(jī)用戶權(quán)益營(yíng)造了良好氛圍。認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查工作??傉韭?lián)合9個(gè)?。▍^(qū))完成了500臺(tái)6行水稻插秧機(jī)的質(zhì)量調(diào)查;17個(gè)省開(kāi)展了省級(jí)質(zhì)量調(diào)查共計(jì)29項(xiàng),涵蓋了15種農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,涉及290多家企業(yè)生產(chǎn)的3300多臺(tái)產(chǎn)品,調(diào)查了3180多個(gè)用戶。農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查工作趨于常態(tài)化,更加注重結(jié)果應(yīng)用。

  第四,積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù),為促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接發(fā)揮了積極作用。一是協(xié)助做好“三夏”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn),搞好調(diào)度,做好統(tǒng)計(jì)宣傳,確保“三夏”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)安全有序進(jìn)行。二是推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。2019年培訓(xùn)鑒定農(nóng)機(jī)技能人才10029人。今年以來(lái),面對(duì)疫情,線上線下相結(jié)合,共開(kāi)展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定11個(gè)批次,核發(fā)職業(yè)資格證書(shū)8310張。三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修基礎(chǔ)性工作。組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修能力建設(shè)培訓(xùn),提高從業(yè)人員技能。開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新、維修監(jiān)管、拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)等相關(guān)工作調(diào)研,推動(dòng)相關(guān)政策出臺(tái),加快高耗能、高安全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)械報(bào)廢。四是積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。組織舉辦“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”中心建設(shè)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)合作社輔導(dǎo)員和理事長(zhǎng)培訓(xùn)班,打造引領(lǐng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提檔升級(jí)發(fā)展的生力軍。江蘇出臺(tái)了加快推進(jìn)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn),制定了省級(jí)建設(shè)指引??傉緟f(xié)助司里組織遴選并發(fā)布“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心典型案例70個(gè),不斷擴(kuò)大示范效應(yīng),推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,以農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

  第五,為農(nóng)機(jī)化政策實(shí)施提供支撐保障。一是為農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等政策實(shí)施提供技術(shù)支撐。部省兩級(jí)鑒定推廣機(jī)構(gòu)及時(shí)了解分析農(nóng)民需求和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),提出優(yōu)化補(bǔ)貼機(jī)具種類等對(duì)策建議;開(kāi)展分類分檔調(diào)查研究,提出部分產(chǎn)品分類分檔參數(shù)修改建議,推動(dòng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展急需的農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用。各地特別是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作人員承擔(dān)了大量的補(bǔ)貼政策實(shí)施基礎(chǔ)性工作,為農(nóng)機(jī)化政策的落地提供了重要技術(shù)支撐和人力保障。二是為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供信息化支撐。各地認(rèn)真做好行業(yè)網(wǎng)站的運(yùn)維工作,通過(guò)網(wǎng)站、公眾號(hào)、雜志宣傳黨和國(guó)家的新政策,報(bào)道農(nóng)機(jī)化工作的新進(jìn)展新成效,推廣農(nóng)機(jī)化新裝備新技術(shù),推出農(nóng)機(jī)化發(fā)展新模式新典型,為農(nóng)機(jī)化發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。有的地方承擔(dān)農(nóng)機(jī)化信息管理系統(tǒng)運(yùn)維任務(wù),積極推動(dòng)北斗終端應(yīng)用,為精準(zhǔn)測(cè)算作業(yè)面積、支付作業(yè)補(bǔ)貼提供了重要數(shù)據(jù)支撐。三是為農(nóng)機(jī)化政策研究提供支撐。各地發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),承擔(dān)了工作調(diào)研、農(nóng)機(jī)化發(fā)展問(wèn)題研究等工作,為制訂規(guī)劃、出臺(tái)政策提供支撐。

  報(bào)告強(qiáng)調(diào),一年多來(lái),全系統(tǒng)克服了許多困難,做了大量卓有成效的工作,進(jìn)行了許多具有開(kāi)創(chuàng)性的探索,特別是面對(duì)新冠肺炎疫情,統(tǒng)籌防疫和業(yè)務(wù)發(fā)展,創(chuàng)新方式方法,展現(xiàn)了農(nóng)機(jī)鑒定、農(nóng)機(jī)推廣人推動(dòng)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的精神風(fēng)貌。
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