發(fā)達國家農業(yè)規(guī)模化經營有什么好經驗？一起去看看

隨著我國物聯(lián)信息化、現(xiàn)代工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，農業(yè)現(xiàn)代化進程的不斷推進，我國農村勞動力轉移不斷提速。我國農業(yè)機械裝備水平不斷攀升，農村承包土地經營權流轉明顯加快，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營已成為必然趨勢。

國外發(fā)達國家20世紀六七十年代已經實現(xiàn)了農業(yè)現(xiàn)代化。研究借鑒發(fā)達國家成功經驗，結合我國基本國情制定適合我國規(guī)模化農業(yè)生產的發(fā)展對策，對促進我國農業(yè)規(guī)?；】?、可持續(xù)發(fā)展有重要意義。

國外典型發(fā)達國家農業(yè)特點

發(fā)達國家的農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展主要有3種類型：人少地多型；勞動力資源充足型；土地、勞動力等關鍵要素介于前兩者之間型。美國和阿根廷等屬于第1種類型；日本和荷蘭屬于第2種類型；英國、法國、德國等屬于第3種類型。

由傳統(tǒng)的分散式經營模式逐漸向集約化和規(guī)模化的現(xiàn)代農業(yè)模式轉變，是發(fā)達國家農業(yè)規(guī)?；闹饕獨v程。在發(fā)展過程中存在農業(yè)生產經營主體數(shù)量不斷減少、生產經營規(guī)模不斷擴大以及經營規(guī)模和經營主體數(shù)量基本穩(wěn)定的特點。農業(yè)規(guī)模化經營是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的必然趨式。

1. 美國

美國作為世界第一大經濟體，其農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方式是農場規(guī)?；洜I。20世紀前半葉，屬于農場數(shù)量增長階段，40年增長到約100萬個農場，農場之間的競爭加?。?0年代減少到200萬個，并一直保持穩(wěn)定，規(guī)模與經濟效益共存。

私有大型農場是美國現(xiàn)代化農業(yè)的主要形式，大量科學技術和現(xiàn)代化生產技術被廣泛應用，農業(yè)生產經營已經實現(xiàn)自動化和智能化。

2. 日本

日本農業(yè)自然資源較為稀缺，耕地面積僅有456萬hm2，人均耕地面積0.036 hm2。日本農業(yè)通過擴大經營規(guī)模、提升土地生產率和利用率等途徑，和其他發(fā)達國家一樣實現(xiàn)了由分散式經營向集約化和適度規(guī)?；霓D變。

20世紀30—70年代，農業(yè)機械化水平不斷提高，農戶數(shù)量逐漸減少；70年代，工農兼業(yè)農業(yè)種植戶越來越多，耕地規(guī)模不斷擴大，專業(yè)農戶減少；90年代，基本穩(wěn)定。

3. 德國

德國是農業(yè)發(fā)達國家之一，其農業(yè)競爭力比較高，農業(yè)產值是其國民生產總值的重要組成部分。德國通過農業(yè)技術革命，快速實現(xiàn)了機械化，農業(yè)勞動力減少，開始向規(guī)?；?、組織化和集約化發(fā)展。

德國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展科技含量高，注重發(fā)展農業(yè)科學研發(fā)、農業(yè)生產方式創(chuàng)新和現(xiàn)代農業(yè)研究。依賴計算機和互聯(lián)網技術，利用農業(yè)地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)和遙感系統(tǒng)，監(jiān)管農業(yè)生產經營活動的各個環(huán)節(jié)。

國外促進農業(yè)規(guī)模化發(fā)展的措施

1. 健全的土地法律體系

農業(yè)規(guī)?；a離不開法律法規(guī)的支持。美國政府制定了《土地轉讓法》《農業(yè)完善和改革法》和《土地登記法》等法律，以維護農民的合法權益。在日本，土地實行私有制，日本政府制定的《農地法》規(guī)定了耕地面積、使用權和土地流轉等問題。德國政府出臺了《農業(yè)土地轉讓與整治法》，加速土地流轉、擴大經營規(guī)模，以促進農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

2. 在稅收和信貸方面大力扶持

美國政府規(guī)定家庭農場數(shù)量和規(guī)模與稅收、補貼和信貸等方面掛鉤，鼓勵、支持和引導家庭農場規(guī)模適度擴大。對大型規(guī)?；彝マr場提供更多的資金支持，推動農業(yè)現(xiàn)代化規(guī)模發(fā)展。

德國政府為提高家庭農場規(guī)模，通過設立農民專業(yè)基金和減少稅收等方式，來提高農戶轉行的積極性，從而加快土地流轉與管理。

日本實施農業(yè)保護性的“特別措施”，重點扶持大型農場規(guī)?；洜I。

3. 農場經營者的教育與培養(yǎng)

美國注重培養(yǎng)理論與實踐兼?zhèn)涞母咚刭|管理者，建立大規(guī)模農業(yè)院校，引導大學生進入農場實習。德國的農業(yè)教育更加嚴格，職業(yè)與非職業(yè)有明確的界線，高素質和高技能的農業(yè)勞動者是其發(fā)展現(xiàn)代家庭農場的基礎。

日本更加注重應用型和復合型農業(yè)從業(yè)者，政府開展終身學習的辦學模式，形成農業(yè)職業(yè)高中教育、農業(yè)繼續(xù)教育、農業(yè)技術普及組織教育、國內外研修制度等多層次和立體化的農民職業(yè)化教育體系，成為世界上成功的職業(yè)教育模式之一。

4. 完善的市場化服務體系

美國的農業(yè)社會化服務體系中，農業(yè)合作組織負責提供資金、采購、加工和銷售等服務，服務公司負責農產品生產過程播種、噴藥和施肥等領域的機械化操作。

德國的服務體系包括合作社聯(lián)盟、農民聯(lián)合會、農業(yè)聯(lián)合會和農業(yè)協(xié)會，主要負責農產品生產、加工、銷售和服務。服務組織的民間性和自愿性有利于自我管理與監(jiān)督，同時服務組織都有相應的法律法規(guī)來規(guī)范。

在日本，政府支持農業(yè)協(xié)會規(guī)?；洜I，將“組織經營體”認定為農業(yè)規(guī)模經營方式之一，可以享受政府的收入補貼。各種農業(yè)協(xié)會的良好發(fā)展為農業(yè)規(guī)模經營搭建了完善的服務平臺。

對我國農業(yè)規(guī)?；l(fā)展的啟示

我國是人均土地面積較少的發(fā)展中國家，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)生產尤為重要。我國農業(yè)規(guī)模化經營存在的問題要根據(jù)實際情況來解決，不能直接套用發(fā)達國家的發(fā)展模式以及思路。

東北地區(qū)可以參考借鑒德國發(fā)展模式，并進行優(yōu)化，適度發(fā)展農業(yè)大戶和農業(yè)合作社。人口密集的地區(qū)可以參照日本以及其他小規(guī)模種植國家的經營方式，發(fā)展家庭農場。

地廣人稀的西北地區(qū)，要通過提高土地利用率和生產率，取得經濟效益，同時提高農民的綜合素質水平和農業(yè)現(xiàn)代化技術含量。

農業(yè)規(guī)?；l(fā)展離不開法律法規(guī)的支持，適合不同國情的健全的農業(yè)規(guī)?；审w系可以有效促進農業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展和實現(xiàn)。

結束語

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，農業(yè)規(guī)?；⒓s化生產經營將會成為我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的必由之路。政府需要制定相關法律法規(guī)、政策措施，引導我國農業(yè)適度規(guī)模化發(fā)展。

要針對不同地區(qū)的具體情況，因地制宜進行規(guī)模化和集約化發(fā)展。加強對農業(yè)經營主體的扶持力度，在信貸、稅收、農業(yè)保險和基礎設施等方面制定層次性優(yōu)惠政策。

引導培育新型農業(yè)經營主體，建立完善的現(xiàn)代化職業(yè)農民教育體系，培育新時代農業(yè)技術種植能手，加快從業(yè)人員新老交替和更新?lián)Q代。加強農業(yè)社會化服務組織建設。

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文章來源：2019年4期《農業(yè)工程》

原標題：發(fā)達國家農業(yè)規(guī)?；a發(fā)展經驗及對我國農業(yè)發(fā)展的思考