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　　全國農(nóng)機安全監(jiān)理工作座談會在湖北宜昌召開

9月18日至20日，全國農(nóng)機安全監(jiān)理工作座談會在湖北宜昌召開。各?。▍^(qū)、市）及計劃單列市、新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)機安全監(jiān)理站的負責人共計50余人參加會議。本次會議的主要任務(wù)是交流2016年以來的農(nóng)機安全監(jiān)理工作情況，特別是工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究、探討解決問題的方法和措施，推進農(nóng)機安全監(jiān)理工作方式方法創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)機安全監(jiān)管水平。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司巡視員潘學(xué)峰出席會議并做重要講話。他指出，今年上半年，農(nóng)機安全形勢總體不錯，全國累計報告農(nóng)機事故1141期，死亡403人，受傷860人，與去年同期相比分別下降19.5%、17.2%、27.5%，未發(fā)生重大以上道路交通事故和“較大”以上道路外事故。但是在國家等級公路以外發(fā)生的農(nóng)機事故相對較多，與去年同期相比，事故起數(shù)死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別上升了9.15%、60%和39.7%。

潘學(xué)峰巡視員充分肯定了近年來全國農(nóng)機安全監(jiān)理工作在農(nóng)機安全法規(guī)建設(shè)、安全宣傳教育、變型拖拉機治理和“平安農(nóng)機”創(chuàng)建四個方面取得的成效，要求各地要強化農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)、人員、裝備和信息化等能力建設(shè)，今后一段時期要做好五個方面的工作。

 一要深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查工作。9月份，國務(wù)院安委會派出31個綜合督察組，赴各地進行為期一個月的綜合督查。9月下旬到10月中旬，農(nóng)業(yè)部將組成四個工作組，對部分省區(qū)市農(nóng)機安全生產(chǎn)進行檢查督導(dǎo)，進一步督促各地加強農(nóng)機安全生產(chǎn)管理，堅決防范遏制重特大農(nóng)機事故發(fā)生。

二要繼續(xù)抓好變形拖拉機整治工作。有效整治變型拖拉機的核心在于堅決杜絕增量，合理消化存量。各地要總結(jié)切實可行的好做法，好經(jīng)驗，將行之有效的監(jiān)管措施固定下來，堅持下去。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴防違法行為反彈。各地要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)糾正違章，清查異地牌證屬地管理，報廢淘汰和安全檢驗，誰批準誰負責，誰發(fā)證誰負責的原則，繼續(xù)深化變形拖拉機整治工作，進一步清查異地非法牌證。對專項整治工作不力，存在履職不當?shù)牟块T和個人一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進行批評，嚴肅追責。

三要積極做好農(nóng)機安全監(jiān)理免費政策的落實工作。各地要積極協(xié)調(diào)財政等部門做好經(jīng)費保障、政策宣傳、制度完善等工作，確保這一政策落到實處，讓農(nóng)民得到更多實惠。農(nóng)業(yè)部將通過這次安全生產(chǎn)大檢查，對各地落實農(nóng)機安全監(jiān)理免費政策的情況進行摸底調(diào)查，弄清楚目前各地政策落實情況，是否印發(fā)了相關(guān)文件，還有多少的縣級監(jiān)理機構(gòu)未得到財政支持。各地要積極爭取將農(nóng)民機手的培訓(xùn)納入新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)補貼范圍，有條件的地區(qū)將拖拉機和聯(lián)合收割機的駕駛證考試納入免征范圍。

四要認真做好平安農(nóng)機創(chuàng)建工作。新一輪的創(chuàng)建工作，在申報主體、申報時間、申報條件、申報數(shù)量和申報材料方面提出了新的要求，各地要準確的把握新時期創(chuàng)建工作的新變化新要求，做好申報工作。

五要扎實做好新修訂和配套規(guī)范性文件的宣傳工作。修訂后的拖拉機、聯(lián)合收割機登記和駕駛證管理規(guī)章，及其配套的規(guī)范性文件即將發(fā)布實施，各地必須高度重視，把抓好宣傳貫徹作為當前的一項中心任務(wù)，切實做好組織學(xué)習(xí)和貫徹落實工作。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)機監(jiān)理總站站長劉恒新也在會上作了講話。他要求各地要增強工作的責任感、使命感，深刻認識做好農(nóng)機安全監(jiān)理工作的重要性，深刻認識做好本職工作盡職盡責的重要性，主動作為，勇于擔當，緊緊圍繞排隱患、降事故、保安全、惠民生、促發(fā)展，把工作做實做細，讓農(nóng)民滿意，讓政府領(lǐng)導(dǎo)認可。對做好下一步的農(nóng)機安全監(jiān)理工作，他提出 “六個創(chuàng)新”要求。

一要創(chuàng)新思路，落實法規(guī)政策。各地在落實法律法規(guī)和政策時，要注意創(chuàng)新工作思路，堅決貫徹上級要求，保障監(jiān)管措施有效實施，事故防范能夠到位，監(jiān)管工作能夠保障。

二要創(chuàng)新制度，推進“放管服”改革。各地一方面要對地方的配套制度和標準進行完善，確保與部門規(guī)章銜接一致。另一方面要做好培訓(xùn)與宣貫，準確把握，嚴格執(zhí)行各項規(guī)定。同時要采取多種形式向全社會宣傳部門規(guī)章，讓廣大機手、農(nóng)民群眾了解相關(guān)規(guī)定。

三要創(chuàng)新機制，增強監(jiān)管合力。各地要建立和完善安全生產(chǎn)責任考核機制、“政府負責、農(nóng)機主抓、部門配合、群眾參與”的農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制和聯(lián)合執(zhí)法檢查機制，要推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對農(nóng)機安全監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)責任的落實，充分發(fā)揮基層組織和各種協(xié)會的作用，抓好農(nóng)機安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作。

四要創(chuàng)新方法，抓好源頭管理。各地要以信息化推進注冊登記工作規(guī)范化；要簡化項目、突出重點，創(chuàng)新安全技術(shù)檢驗工作；要豐富考試內(nèi)容，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)嚴格駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證工作；要提高農(nóng)機事故統(tǒng)計分析水平和應(yīng)急處置能力。

五要創(chuàng)新手段，提高監(jiān)管能力。各地要做好《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障體系建設(shè)規(guī)劃（2016--2020）》的落實，積極推進農(nóng)機安全監(jiān)理信息化建設(shè)，加強農(nóng)機安全監(jiān)理裝備研發(fā)和推廣。要依托現(xiàn)代信息技術(shù)，集成行政審批、政務(wù)公開、數(shù)據(jù)采集、宣傳教育、信息發(fā)布等功能，實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)互通互聯(lián)、信息數(shù)據(jù)共享，推進安全監(jiān)管業(yè)務(wù)信息化建設(shè)進程，提高農(nóng)機安全監(jiān)理工作的效率和質(zhì)量。六要創(chuàng)新服務(wù)，推進工作便民。

各地要牢固樹立“五民”觀念，繼續(xù)推行辦事公開和一站式服務(wù)，開展送安全法規(guī)、送安全知識和送檢下鄉(xiāng)活動，創(chuàng)新服務(wù)方式，更好地服務(wù)農(nóng)民群眾。

會議期間，與會代表圍繞開拓創(chuàng)新和不斷提升農(nóng)機安全監(jiān)理工作水平進行了分組討論。同時還召開了中國農(nóng)業(yè)機械學(xué)會農(nóng)機監(jiān)理分會會議，確定了明年監(jiān)理分會的重點工作。在枝江市市委書記劉豐雷等陪同下，代表們興致勃勃地現(xiàn)場觀摩了湖北省枝江市無紙化考試和現(xiàn)場操作，參觀了“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作成效和檔案規(guī)范化管理等工作。