吉林省基本實(shí)現(xiàn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化
吉林省基本實(shí)現(xiàn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化
糧食主產(chǎn)區(qū)吉林省按照國(guó)務(wù)院深化糧食流通體制改革的統(tǒng)一部署,克難攻堅(jiān),勇于探索,穩(wěn)妥推進(jìn),“十五”期間改革取得重要進(jìn)展,基本實(shí)現(xiàn)了糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化,國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革取得突破性進(jìn)展,基本完成糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),依然發(fā)揮了主渠道作用。
基本實(shí)現(xiàn)了糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化。2002年以前,吉林省根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策,按保護(hù)價(jià)敞開收購(gòu)農(nóng)民余糧,在保護(hù)農(nóng)民利益的同時(shí),企業(yè)和財(cái)政也背上了沉重的包袱。2002年,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,省政府決定“適當(dāng)調(diào)整糧食收購(gòu)政策,相應(yīng)縮小保護(hù)價(jià)范圍,合理確定保護(hù)價(jià)水平”,當(dāng)年向糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化邁出了重要一步。2003年,進(jìn)一步縮小保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍,放開了省內(nèi)銷區(qū)、部分城市郊區(qū)的糧食收購(gòu)市場(chǎng),同時(shí)在東豐縣進(jìn)行了改革試點(diǎn)。2004年以來(lái),實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼,全面放開糧食購(gòu)銷市場(chǎng)和價(jià)格,基本實(shí)現(xiàn)了糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化。
國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革取得突破性進(jìn)展。2004年,吉林省委、省政府確定國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革分兩步走:第一步,集中解決“三老”問題;第二步,實(shí)施企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。經(jīng)過近一年時(shí)間的緊張工作,第一步改革取得突破性進(jìn)展,截至去年6月30日,全省已領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并辦理解除(或終止)勞動(dòng)關(guān)系140839人,基本完成了企業(yè)富余人員分流任務(wù)。“老糧”處理成效顯著,到今年2月末,庫(kù)存“老糧”僅剩94億斤,比歷史最高庫(kù)存下降了627.1億斤,極大地減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān),“老賬”清理認(rèn)定和剝離工作基本結(jié)束。經(jīng)清理認(rèn)定,全省國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)1992年3月末以前政策性掛賬13.9億元,1992年4月至1998年5月政策性掛賬207.8億元,1998年6月至2004年7月末政策性掛賬193.5億元,這些政策性財(cái)務(wù)掛賬已從企業(yè)剝離。“三老”問題的解決,使國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)包袱明顯減輕,經(jīng)營(yíng)環(huán)境大為改觀,經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。
糧食倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。“十五”期間,全面完成了國(guó)家計(jì)劃安排的國(guó)儲(chǔ)庫(kù)和世行項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù),全省糧食倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施狀況有了較大改善。省長(zhǎng)“米袋子”初具規(guī)模。2000年初,省級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行集中統(tǒng)一管理,2004年末,實(shí)儲(chǔ)增加到75萬(wàn)噸,還有7000噸儲(chǔ)備油。為省政府加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的宏觀調(diào)控提供了可靠保證。
糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本完成。糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)涵蓋了購(gòu)銷、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)、人事、安全保衛(wèi)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。目前,正在結(jié)合糧食行政管理體制變化調(diào)整軟件,逐步投入應(yīng)用。在全國(guó)糧食系統(tǒng)率先以省為單位大規(guī)模推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),使糧食管理向信息化、現(xiàn)代化管理邁出了較大步伐。
糧食市場(chǎng)放開后,國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)仍然發(fā)揮著主渠道作用。全面放開糧食市場(chǎng)后,在鼓勵(lì)支持多元主體入市收購(gòu)糧食的同時(shí),國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),充分發(fā)揮了主渠道作用。截至<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />
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