土地確權(quán)基本結(jié)束,2019年或許將實(shí)施“一戶一田”制,什么是“一戶一田”制?可能會(huì)給農(nóng)村帶來什么影響?
土地確權(quán)基本結(jié)束,2019年或許將實(shí)施“一戶一田”制,什么是“一戶一田”制?可能會(huì)給農(nóng)村帶來什么影響?
我們村的土地確權(quán)正在進(jìn)行中,昨天剛剛拿去相關(guān)證件。
這次確權(quán)不光是農(nóng)民的耕地,還包括農(nóng)民房屋的宅基地也要進(jìn)行登記,明確所有權(quán)。
好多人說是國家要收回土地了,以后要流轉(zhuǎn)經(jīng)營了。
土地是農(nóng)民的命根,其實(shí)這次的土地確權(quán)是為了更明確的保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。
從包產(chǎn)到戶到現(xiàn)在,農(nóng)村的土地都是按土地好壞肥沃的等級(jí)分配給各家庭戶的,每家的農(nóng)田都是東一塊西一塊,不集中。
隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)耕作的發(fā)展,這種分散的小面積的農(nóng)田經(jīng)營管理制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機(jī)械化的進(jìn)程。
為了使農(nóng)民更好的管理種植農(nóng)作物。今年這次的土地確權(quán)后,將各戶的土地化零為整。
就是把每個(gè)家庭戶分散各處的土地,歸整調(diào)換到一起,變成一大塊田地,面積保持不變。
這就是所謂的“一戶一田”制,即一戶人家只有一塊農(nóng)田。
但是,實(shí)行“一戶一田”的前提是農(nóng)民自愿,政府并不強(qiáng)制農(nóng)民執(zhí)行,可以按各家具體情況而定。所以國家政策還是比較人性化的。
土地確權(quán),實(shí)行“一戶一田”制后,會(huì)對(duì)農(nóng)村帶來以下幾個(gè)方面的影響:
1、 “ 一戶一田”有利于經(jīng)營管理。
很簡(jiǎn)單的道理,就象管孩子,管一個(gè)孩子省事,還是管幾個(gè)孩子省事?
顯而易見。一戶一塊田制,很大程度減輕了農(nóng)民管理土地的勞動(dòng)成本。
土地確權(quán)后,農(nóng)民的土地既是農(nóng)民賴以生存的生活之源。
也是農(nóng)民自己的資產(chǎn)了,相當(dāng)于不動(dòng)產(chǎn)了。可以大膽的說:“我的地盤我做主”了。
如果有人想到農(nóng)村承包土地,想承包哪塊地,就是土地所有者農(nóng)民自己說了算。
如果農(nóng)民想外出打工,土地沒有人經(jīng)營了,也可以把名下土地轉(zhuǎn)包給家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等社團(tuán)組織、企業(yè)、單位,還可以拿到數(shù)目可觀的地租。
我們家的土地,在沒有實(shí)行“一戶一田”的時(shí)候,父親就因?yàn)樘锏靥闵⒘?,不好管理,有的地塊太小,收割機(jī)等大型機(jī)器進(jìn)不了地,種什么作物都要靠人工收。
太累而且還沒有效率。于是,父親和鄰居們私下互換土地,把田地都換到一塊兒了,父親澆水、施肥、收割就省下很多勞力,種個(gè)地也不再東奔西跑了。
如今,父親也六十多歲了,種地也力不從心了。
去年就把田地轉(zhuǎn)包給鄰居們經(jīng)營種植,他只收點(diǎn)租金。所以國家出臺(tái)土地確權(quán)這樣的慧民政策,的確是順應(yīng)民心,也順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的。
2、 “一戶一田”制,土地確權(quán),農(nóng)民可以用土地證抵押貸款。
如果不實(shí)行“一戶一田”制的話,土地的確權(quán)證就很難實(shí)行下去?!耙粦粢惶铩敝聘芊奖阃恋卮_權(quán)證的發(fā)放。
如果給零散的土地發(fā)放確權(quán)證,政府的工作量無形中增加很多,也不易存檔管理。就算農(nóng)民拿著確權(quán)證抵壓貸款也很不方便。
好多個(gè)土地證,農(nóng)民自己也許都分不清哪個(gè)證是哪一塊土地的,銀行也需要實(shí)地驗(yàn)證。
一塊地一個(gè)證,任何一方都很方便管理。抵押貸款更容易。
以前,農(nóng)民貸款找不到擔(dān)保人,又沒有足夠的抵押資產(chǎn),貸款很困難。
現(xiàn)在土地成了農(nóng)民的資源性不動(dòng)產(chǎn)了,等拿到政府發(fā)放的土地確權(quán)證后,貸款還用愁嗎?
現(xiàn)在土地這么值錢,銀行一看這是有地的金主,能不放心的給農(nóng)民貸款嗎?
我妹妹每年要承包上百畝的地,每年春天的農(nóng)資投入就是一大筆的錢,每年都要貸款,要找擔(dān)保人,現(xiàn)在真沒有人敢給別人做擔(dān)保貸款了,萬一賠了呢,還不了款。
擔(dān)保人也要承擔(dān)責(zé)任的?,F(xiàn)在好了,有土地證后,不用求人了,明年種地時(shí),但愿她能拿著土地證,貸到她需要的款。
3、“一戶一田”制,對(duì)土地的所有權(quán)更明確了,為農(nóng)民解決土地承包經(jīng)營糾紛提供原始依據(jù)。
雖然,誰家的地多少畝,誰家的地在哪里,互相之間都有一個(gè)共識(shí)。但一旦牽扯到利益,比如遇到政府征用土地的時(shí)候,很多土地四至不清,面積不明的矛盾就突顯出來了。
各家說各家的理,沒有一個(gè)原始的文字性的被國家機(jī)關(guān)承認(rèn)的憑據(jù),誰也說服不了誰。那么,對(duì)以后的土地流轉(zhuǎn)就潛藏很大的隱患。
實(shí)行“一戶一田”制后,一塊土地的面積四至都很清楚了,農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地也不怕土地流轉(zhuǎn)少了。
規(guī)?;?jīng)營土地的人也可以安心經(jīng)營了,有利于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
我們這最近修建西部保稅物流中心,需要征用規(guī)劃地附近的農(nóng)田,征用地的那個(gè)村子就因?yàn)橥恋孛娣e、四至不清楚,打官司都一年多了,以前沒有什么文字性的憑據(jù),口說無憑,就算打官司,取證也相當(dāng)困難。
只能通過調(diào)解解決。
這次的土地確權(quán),就是為了明確所有農(nóng)戶的土地面積和四至,做到清清楚楚,明明白白。
會(huì)給每戶人家的房前屋后,農(nóng)田都有明確清楚的存檔資料,做為以后解決土地承包、轉(zhuǎn)租、征用、經(jīng)營中發(fā)生的糾紛的依據(jù),為維護(hù)農(nóng)民土地承包的各項(xiàng)合法權(quán)益提供強(qiáng)有力的證據(jù)。有了這樣的經(jīng)過國家機(jī)關(guān)認(rèn)可的憑據(jù),誰還能胡說八道。
自然也會(huì)減少矛盾。
所以,無論是“一戶一田”制,還是土地確權(quán),都是為了維護(hù)農(nóng)民的利益為出發(fā)點(diǎn)的,讓農(nóng)民朋友們更放心,更安心的經(jīng)營自己的土地,平民真正的成為了“地主”。
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所謂的“一戶一田”,是指在農(nóng)村土地整合工作開展提到的概念,是通過“互換并地”“結(jié)對(duì)并地”等方式來實(shí)現(xiàn)。簡(jiǎn)單地說,就是通過農(nóng)民自愿進(jìn)行土地調(diào)整,實(shí)現(xiàn)“小塊并大塊、多塊變一塊”的土地調(diào)整制度,讓農(nóng)民將零碎、分散的土地集中利用,降低人工成本提高糧食產(chǎn)量。
這個(gè)做法很好,但適合在有大量成片的土地的地區(qū)實(shí)行,因?yàn)楸容^方面,有助于規(guī)?;?jīng)營。
但在一些人多地少的地方,其實(shí)難度很大的。比如一些沿海農(nóng)村,地少人多,一個(gè)人只有幾分地,然后又的是靠近水源,有的是丘陵,這樣并地的難度非常大,因?yàn)橥恋匦再|(zhì)非常復(fù)雜。對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來說,不同的地有不同的功能,又的是用來種植蔬菜,有的是用來種植果樹,又的是用來種植經(jīng)濟(jì)作物,還有的采用來種植主糧。因?yàn)椴煌匦蔚耐恋?,耕作模式也是天差地別,適合種植的作物也是天差地比,所以他們可以接受多樣性小土地,完全可以滿足自己的生活需要。這樣就不愿意置換。
但總而言之,“一戶一田”確實(shí)是一個(gè)好想法,對(duì)于大部分農(nóng)村、農(nóng)民來說是有幫助的,也有助于農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、節(jié)約化生產(chǎn)。但不同地區(qū)之間有不同情況,在實(shí)行過程中要根據(jù)不同區(qū)域,采取靈活措施,讓農(nóng)民能夠充分理解。
總之,因地制宜也是我們國家經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)高增長的重要方法,對(duì)于農(nóng)村土地改革來說,因地制宜也必將是一個(gè)很好的策略。
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