全方位改善 全區(qū)域提升——梧州市龍圩區(qū)推進農村人居環(huán)境整治...

　　黨的二十大報告提出，提升環(huán)境基礎設施建設水平，推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。初冬時節(jié)，走進梧州市龍圩區(qū)大坡鎮(zhèn)馬王村，一條條筆直暢通的水泥路映入眼簾，路寬、整潔，與村道兩旁的植物相映成趣。龍圩區(qū)一幅幅鄉(xiāng)村田園詩意畫卷徐徐展開：

　　——農村廁所革命邁上新臺階。農村衛(wèi)生廁所普及率提高14%，達到94%。

　　——農村生活污水治理取得新突破。農村生活污水治理率提高65%，達到70%；同時，將農村生活污水收集處理設施建設成本降低60%，運營成本降低90%。

　　——農村生活垃圾治理形成新體系。農村生活垃圾處理率提高51%，達到99%；有機生活廢棄物就地資源化處理設施覆蓋率提高37%，達到50%；生活垃圾分類提高70%，達75%；源頭減量30%，達40%；生活垃圾收集運輸成本降低35%。

　　龍圩區(qū)農村人居環(huán)境整治的成功做法，入選自治區(qū)第一批鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接典型案例并在全區(qū)推介。

　　1?田園畫卷怎么來？

　　——執(zhí)政為民?改善環(huán)境

　　近日傍晚時分，馬王村現年50歲的聶亞軍正在家門口與鄰居聊家常。難以想象的是，聶亞軍的家門口曾是一條人人避而遠之的臭水溝，如今，臭水溝已不復存在，村子舊貌換新顏。

　　提到過去黑水溝的模樣，聶亞軍連連搖頭?！疤鞖鉄岬臅r候不敢開窗，排水溝又臭又黑，大量樹葉、垃圾和各種雜物掉到排水溝里，嚴重堵塞了地面排水系統(tǒng)。每到大雨天，排水溝就會積滿水，漫到家門口，地上污水橫流?！?/p>

　　如今，家門前的排水溝不僅用蓋板隱藏了起來，直通村里精心打造的污水處理站，水溝的沿途還修建了步道、種上各種植物等。

　　馬王村的這些變化，得益于近年來龍圩區(qū)開展全域農村人居環(huán)境整治提升行動。作為地處偏遠、經濟欠發(fā)達的地區(qū)，近年來，龍圩區(qū)深入學習貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興和改善農村人居環(huán)境的重要指示精神，結合農村實際、農村特點和農民習慣，緊緊依靠群眾，充分尊重和發(fā)動群眾，全力開展丘陵、山地等典型地區(qū)農村人居環(huán)境整治試點工作，探索設計、施工、運營一體化全域推進“農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升”的農村人居環(huán)境整治新路子，一期工程已實現轄區(qū)內大坡鎮(zhèn)全域285個村民小組全覆蓋，村民的獲得感、幸福感大幅提升。

　　2?農村人居環(huán)境整治項目如何規(guī)劃？

　　——問計于民?一村一策

　　“現在村里看不到黑乎乎的排水溝，垃圾亂堆亂放的現象也少了?！苯?，記者來到龍圩區(qū)大坡鎮(zhèn)念村采訪時，今年69歲的村民李尚友主動與記者分享他的喜悅。

　　農村污水全部收集，村中垃圾分類投放，村民們悠閑地在廣場下棋聊天，在村子里看不到任何亂堆亂放……眼下的龍圩區(qū)大坡鎮(zhèn)各個村莊，環(huán)境干凈整潔、清爽舒適，猶如一幅生態(tài)宜居的畫卷。

　　農村人居環(huán)境整治如何規(guī)劃？“我們以村莊主體為導向，統(tǒng)一規(guī)劃和謀劃，充分做好農村污水、垃圾收集工作?！饼堐讌^(qū)自然資源局局長謝建文說，他們通過問計于民，然后通過市場引入，編制好實用性村莊規(guī)劃。

　　以需求為導向，開展“村民夜話”。龍圩區(qū)整合各類資源，充分發(fā)揮群眾的主體作用，怎么規(guī)劃群眾說了算。工作隊深入大坡鎮(zhèn)18個行政村112個自然村285個村民小組1.44萬多戶，了解農村廁所、生活污水和垃圾量值、村容村貌、基礎設施、整治提升重點難點、群眾意愿和配合度等現狀，聽取群眾的意見和建議。2021年以來，該區(qū)包括粵桂生態(tài)循環(huán)現代農業(yè)產業(yè)示范帶沿線等33個村編制了規(guī)劃，其中24個村按照規(guī)劃快速建成，9個村按照規(guī)劃正在加快建設。

　　“以農民主體為導向，開展農村規(guī)劃設計。一個屯設計建造一個污水處理站，800人為一個小組，設計一個地埋式垃圾桶?！睆V西博亞濤環(huán)?？萍加邢薰臼驱堐讌^(qū)引入負責推進全域農村污水處理和垃圾收運的公司。該公司設計總監(jiān)況鈞耀告訴記者，在全過程駐場設計過程中，他們統(tǒng)籌考慮村民衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化，科學規(guī)劃出污水收集方式和走向、新型地埋式垃圾桶布設，實現“一村一策”，同時結合“三清三拆”、道路貫通、水系連通及水美鄉(xiāng)村建設等，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點，實現村民由“懶得看”到“說了算”的轉變。

　　3?農村人居環(huán)境整治項目怎么建？

　　——群眾為主?科技引領

　　“家家戶戶每天產生的生活污水有了集中處理的地方，鄉(xiāng)親們的幸福感不斷增強。”龍圩區(qū)大坡鎮(zhèn)馬王村富華組村民聶金石告訴記者，以前村里沒有污水處理站的時候，污水橫流，有了污水處理站后，水溝里流的都是清水。

　　村民所說的污水處理站位于村頭，收集了35戶村民生活污水，藍色的柵欄內，污水處理系統(tǒng)藏于地下，只能看到無動力風球在不停地轉動，處理好的潺潺清水從管道內流出，還可以用于農田灌溉。

　　廣西博亞濤環(huán)?？萍加邢薰竟ぷ魅藛T介紹，把村民每家每戶的污水收集到處理站，經過五級處理排放出去后，可以用于農田、菜地灌溉，每日處理量可以達到20噸以上。

　　治理農村生活污水，關系著農村人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村振興。今年以來，龍圩區(qū)申請地方政府專項債券，開展全域農村人居環(huán)境整治行動，項目建設內容包括污水處理工程、生活垃圾處理工程、農村廁所革命等。在建設過程中，該區(qū)廣泛調動廣大干部和群眾的積極性，讓群眾成為農村人居環(huán)境整治的參與者，政府與村民、施工方共同謀劃施工方案，在廣西率先推行全域農村污水垃圾處理設計、施工和運營一體化。目前，該區(qū)僅大坡鎮(zhèn)一期工程已建成分散式地埋污水處理站40多座，地埋式垃圾桶120個。

　　堅持群眾為主，鄉(xiāng)土為特色。在龍圩區(qū)黨員干部的帶領下，群眾成為農村人居環(huán)境整治的主力軍，實現村民由“坐著看”到“我來干”的轉變。當地村民在村容村貌、生活污水設施和垃圾收集設施施工人數中占比分別超過70%、50%、40%。村民主動拆除危房和違章搭蓋，參與污水處理設施和地埋式垃圾桶收集點選址，自愿無償讓出建設需要的土地。在“三清三拆”活動中拆下來的舊磚等，全部用于村內道路、景觀、溝渠修復或地埋式垃圾桶收集點建設。

　　堅持科技引領，融合為主。在污水處理方面，該區(qū)因地制宜、合理布設建造不同污水處理站，分散分類分工藝進行就近處理；在垃圾處理方面，統(tǒng)籌城區(qū)、鎮(zhèn)、村三級垃圾設施建設和服務，全國首創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化垃圾收運模式，合理布設并運用地埋式垃圾桶直收直運垃圾。在廁改方面，引導農村衛(wèi)生廁所入院入室、戶用廁所應改盡改，農村衛(wèi)生廁所普及率提高14%，達94%。

　　4?如何保持鄉(xiāng)村長久靚麗？

　　——創(chuàng)新機制?長效管護

　　在推進農村環(huán)境整治中，一些地方重項目建設輕項目管理，一些花費大量資金建設的環(huán)境整治項目沒用多久就被廢棄，農村人居環(huán)境又回歸到了以前的“臟亂差”。

　　如何才能確保農村人居環(huán)境長久靚麗？

　　“我們創(chuàng)新三個機制，保障人居環(huán)境的長效管理?！饼堐讌^(qū)區(qū)長吳情操介紹，在一期建設成功的基礎上，該區(qū)計劃用5年時間投資1.5億元，分步分類全域系統(tǒng)化推進全域農村人居環(huán)境整治，確保城區(qū)70個行政村1262個村民小組26.42萬人口全覆蓋。

　　創(chuàng)新管護機制，運營簡單經濟。建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監(jiān)督“五有”管護機制，推動人居環(huán)境長效管護。在垃圾清運方面，該區(qū)運用地埋式垃圾桶，使用壽命達10年以上，通過直收直運，大大減少收運環(huán)節(jié)及人員成本。同時，每一戶居民配發(fā)一個二分類垃圾桶，對垃圾進行前端分類收集，減少末端低值垃圾處理量，實現生活垃圾減量化、資源化處理。在污水處理方面，采用最新研發(fā)的技術和工藝，20噸/日處理量的污水處理站每天耗電量僅1度，各污水處理站配備具有物聯(lián)網功能的污水智慧管家遠程管理系統(tǒng)，50座污水處理站的日常運營維護僅需2—3名專業(yè)技術人員。利用太陽能光伏板為污水處理設備供電，進一步降低運維成本。同時，探索建立農村生活污水垃圾處理農戶付費制度方面，初期引導村民每人每月自愿交納1元垃圾費，收繳率達100%，待時機成熟后實行分類差別收費，結合村集體經濟和政府補助，完全可保障污水垃圾項目的運營管護。

　　創(chuàng)新聯(lián)動機制，鞏固脫貧成果。龍圩區(qū)創(chuàng)新整合財政銜接、就業(yè)補助、護林等上級資金1000多萬元，全國首創(chuàng)將村級田長、林長、河湖長“三長合一”，充分發(fā)揮村級公益性崗位“村級巡察員”的作用，將河長制、湖長制、田長制體系向村級延伸，推進農村生活污水治理，建立健全促進水質改善的長效運行維護機制。在垃圾清運方面，特別招聘清掃專員120名，并利用村級公益性崗位，再開發(fā)保潔員崗位200多個，全部吸納當地村民，在符合崗位要求的前提下優(yōu)先聘用低收入尤其收入不升反降的脫貧戶，推動農村人居環(huán)境一體化運行管護，將人居環(huán)境整治與鞏固拓展脫貧攻堅成果聯(lián)動推進。

　　創(chuàng)新融合機制，助力鄉(xiāng)村振興。該區(qū)建立“黨建+農業(yè)+文化+旅游”產業(yè)建設及產業(yè)帶規(guī)劃，打造符合黨建引領或產業(yè)特色的景觀式垃圾收集點，比標準收運模式投資成本節(jié)約35%，運營成本節(jié)約20%，結合轄區(qū)內強大健全的資源化處理設施，探索研制六堡茶專用肥，實現生活垃圾資源化、無害化處理，運營管護實現生產生活生態(tài)融合。